美國威斯康辛州為爭取鴻海集團富士康在該州投資設廠，州政府將給予三十億美元稅務優惠補貼。然而，以減稅政策吸引投資、創造就業，許多人都在問，美國減稅招商，台灣能嗎？

減稅當然可以減輕企業負擔，但因稅制充滿漏洞與不公不義，往往非但難以創造更多的工作和儲蓄，反而使得富人和巨富利用企業保護自己和隱匿所得。

過去馬政府以各種拚經濟的理由，把營所稅從二十五％降至現行的十七％，銀行則完全免除營業稅，結果我國投資或經濟成長並沒有因為降低營所稅而提高，反倒造成企業獲利提高，社會財富不均及所得分配惡化。據統計，二○○八年到二○一一年期間，政府各項減稅超過兩千億元，但這四年固定資本增加率，除二○一○年外，其餘都是負數。此外，由於胡亂減稅，稅基因此嚴重受到侵蝕，使國庫空虛。

同樣地，儘管威州成功吸引富士康投資一百億美元設廠，美國財經雜誌《富比世》（Forbes）記者巴斯（Dale Buss）卻有不同看法，他撰文提醒美國人要冷靜，因為回顧經濟發展歷程，不乏有企業以投資設廠與創造就業交換大量政府優惠，結果所提供就業卻不及承諾的案例，徒然增加在地納稅人負擔。彭博資訊專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）亦撰文表示，威斯康辛州為爭取每個平均薪資五．四萬美元的工作，須付出多達一百萬美元；顯然大贏家不是美國納稅人，而是富士康及其董事長郭台銘。如高氏所料，富士康只在他的要求被滿足之情況下，才會到美國設廠。威斯康辛民主黨主席蘭寧則更對於「把納稅人的錢交給外資」感到憂慮，因此舉意謂「可能讓威斯康辛未來幾十年背負債務」。

減稅真有辦法改善投資嗎？還是到頭來受惠的只有極少數人，所以全球貧富差距仍不斷擴大？如今全球最富有的一％的人，擁有五十％的全球家庭總財富。由此看來，事實勝於雄辯！

（作者從事資訊業）