立院通過台美復交、美軍協防台海公決案，表達大部分台灣人民心聲。近來中國軍機頻繁繞台，飛越中線，闖入台灣西南空域，台海關係趨於緊張。立院公決案一掃美軍不來的悲觀論。其實，美軍不曾離開，當然不會有不來的問題。

美軍不來太一廂情願：大英帝國在日不落國時代，孤懸於英倫外海，維持所謂光榮孤立。一旦歐陸有事，英國決定加入的那方就贏，擔任所謂平衡者角色。美國也在台海承擔平衡者角色，冷戰時代美國支持兩蔣政權，解放軍不敢跨越台海一步。美中建交後，華府交往派親北京，讓台北吃盡苦頭。美中成為戰略競爭對手後，台灣又出現轉機。不管是戰略模糊，戰術清晰；或者戰略清晰，戰術模糊，這些都是文字遊戲。重點是美國保有最終干預台海的權力，不會被台海任何一方拖下水。戰略或戰術模糊，也使台海兩邊摸不清美國真正意圖，考慮再三不敢輕舉妄動。一口咬定美軍不來，未免一廂情願。

中國文攻武嚇台灣，美國文攻武嚇中國：二○二○年五月以來，中國自渤海展開各種演習，甚至四海同時進行演習，主攻台灣，側攻美國。美國也相應舉行各種演習反制，主攻南海，減輕台海壓力。美國航空母艦戰鬥群在南海、菲律賓海演習，並與來自美國本土的B-52轟炸機會師，轟炸機更繞道東海再返國，顯然壓制中國演習聲勢。美軍公布軍艦通過台海次數，比台灣國防部還多兩次。中國南海戰略動態感知計畫公布，從沖繩起飛的美國各型偵察機、反潛機，幾乎每天從台灣東海岸經巴士海峽飛往南海對中抵近偵察。美國在中國近海戰場經營，現在如此，過去也是如此，不同的是有沒有公開而已。中國文攻武嚇台灣，美國文攻武嚇中國，等於間接協助台灣。

推特「飛機守望」（Aircraft Spots）昨天（31日）指出，一架B-52H轟炸機進入台北飛航情報區。（圖翻攝自推特）

三次台海危機都有美國介入：台灣防衛要靠自己，自助才能天助。但台海對峙七十年，都有美國插手的身影。特別是一九五四年、一九五八年、一九九六年三次台海危機，美國更是介入其中。在前兩次危機，台美簽有共同防禦條約，美軍有協防義務。台灣負責地面作戰，美國負責防空、海軍水面作戰與空軍攻擊行動。共同防禦條約隨著美中建交而失效，一九九六年飛彈危機，美國仍派遣兩艘航艦前往台海。從歷史的視角來看，美軍一直都在台海周邊，從而沒有不來的問題。

（作者為國防安全研究院研究員）