好啦有人問我就把舊文重新整理一下：

明明颱風根本也沒影響到北京怎麼號稱全國基建品質只輸上海的北京也淹成那樣？

受杜蘇芮颱風影響，中國北京近日持續降下暴雨，全市多條道路出現積水斷路現象。（路透）

首先，這幾年跟往後許多年，由於鄰近小冰河期跟全球暖化的影響，極端氣候的頻率會越來越高，像好比一兩個月都不下雨，要下就一天下掉一個月的量，這種情況會越來越常看到，而且這是全球性的誰都躲不掉，歐洲躲不掉中國躲不掉，台灣也躲不掉，所以往後這些年淹水那是非戰之罪，可是淹成什麼等級那就考驗每個國家的公共工程品質，在未來的每一年中國在七月到九月都會經歷同樣的考驗。

（一）中國由於現在的城市規劃是在文革後的鐵幕時期，國內的知識分子被共產黨殺得乾乾淨淨，想出國留學還是招募外國的工程師的話共產黨又不准，因此在作城市規劃的時候只能求助蘇聯工程師，蘇聯工程師的設計圖當然是沒問題的，可是當年共產黨並沒有考慮到蘇聯並不會出現華中華南那樣高的雨量，因此中國大城市的排水系統承載力完全不匹配實際的需要，後來城市擴張之後也只能一路修修補補。

（二）是土地財政跟城市開發基金制度，上述的一開始就是蘇聯給的都市規劃設計，導致先天不良，那個是一二線重要城市的核心區域才有的問題，可是一線外環跟二線以下城市比較晚開發，當時中國的工程設計能力也趕上來了，也是照樣淹水，這是怎麼一回事？

中國由於土地理論上是不能買賣，全部屬於國家的，民間的開發建設公司拿到的只是比如四十年使用權，那麼既然所有的土地開發都需要求著政府，拿到政府的使用權跟許可才能蓋房子，上下權力之間就完全不對等了，於是【原本應該屬於地方政府責任的基礎公共設施，就被一起外包給了民間公司】，也就是說，你建設公司想要拿到這塊商圈的土地去開發，可以，但是合約上你得把這塊土地上的部份基礎公共工程一起承包去了，算成附帶的責任。

這樣看起來似乎很聰明，可是政府的公共工程它是有完整的發包稽核驗收程序的，即使中國那樣的國家也都有，把公共工程交給建商作為附帶責任之後，品質怎麼樣那就脫離地方政府的管理了，而建商拿到土地目的是蓋房子賣掉賺錢，然而周邊的下水道那是蓋得再好也無法提高房子的價值的，品質自然也就一團糟了，在二線以下城市一大堆只有水溝蓋可是底下什麼都沒有的假下水道就是這樣來的。

然後你覺得都是資本主義黑心商人惹的禍？那樣又太天真了，因為地方政府自己也這樣搞啊！中國改革開放以後因為地方急需資金做基礎建設來招商引資，因為連水電都沒有完善的地方外資是不會來的，可是當時中央也沒那麼多錢，就授權地方政府可以用籌建民間法人的城市開發公司跟城市開發基金，用把建商委外外包然後以信用作為擔保跟外資與銀行融資借錢的模式來籌資，解決了建設資金的問題，可是也埋下了地方土地財政的禍根而且延續至今，之後地方政府缺錢了就找城市開發公司設立名目借錢，可是錢挪走用在其他地方的話本來規劃的基建怎麼辦？因此各個省市都有大量只存在紙面上的虛假建設工程。

（三）這些林林總總加起來，我敢保證，中國大多數的城市，雖然在地方政府的檔案室都有完善的城市下水道設計圖，可是真實情況跟設計圖別說完全符合，符合九成以上的城市全國一個都找不到，有些地方搞不好只有一半，這樣一來又為後續的維修維護製造很大困難，城市的公共設施維護不是在玩模擬城市可以按一下就蓋按一下就拆，早期的公共工程缺失有些可以直接處理，可是有些只能在老舊房子都更拆除的時候一併解決，可是中國的下水道問題如上述存在大量造假根與設計圖不符的情況，就讓後續更新時想要連帶解決前面的問題變得很困難。

而且最早一批建設的工程也差不多到了使用年限了，由於前面的設計圖就不準確，後續都市更新時原本可以一塊一塊去改善也變得很麻煩，這個問題拖延得越久想要處理就更加棘手。

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總結就是，由於先天不良、後天制度缺失，加上行政的腐敗，中國的每個城市排水能力都處在比應有低標還低的水準，例如北京的排水承載能力只有三十二毫米的時雨量，超過就必淹，想要徹底處理須要拆掉大量的城區，這根本不可行，只能在都市更新過程花幾十年去解決。

對此中國城市的應急作法就是放棄城市的老舊低窪地區，讓這些地方成為滯洪區，這就是為什麼我們看新聞時每到雨季中國都是一堆城市每年淹成一片可是中國人民好像都不覺得這是什麼大問題，因為那都是城市低端人口住的地方，淹了損失也不大，而且以中國人高度社會達爾文主義的民族性，低端人口淹了也只會怪自己沒競爭力討打，鬧不起什麼風浪。

可是現在由於極端型氣候未來會變得頻繁，也就是如同鄭州水災那樣突然下掉幾個月雨量的情況不會再是什麼兩千年一遇，而是會頻繁在全國各地發生，那麼本來就已經低於應有標準的排水能力，就很難再讓淹水只侷限在低端人口城區了，這才是為什麼中國其實一直在淹，但是連很多中國人好像自己都不在意甚至不曉得，可是這幾年突然頻頻變成討論熱點，因為開始淹到沒那麼低端的人了。