很多年輕人不知道為什麼公務員過去長期偏藍，或以為只是因為18趴，其實真正的原因是省級配額制。這個制度的法規依據如下：

憲法第85條明定：「公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度，並應按省區分別規定名額，分區舉行考試。非經考試及格者，不得任用。」；考試法第20條規定：「（第2項）全國性之公務人員高等考試、普通考試應分省區或聯合數省區舉行，並應按省區分定錄取名額，由考試院於考期前三個月公告之，其定額比例標準，為該省區人口在三百萬以下者五人，人口超過三百萬者，每滿一百萬人增加一人。」

問題在於，國民黨1949年竊據台灣後，實際統治的就只有台灣省，不包括其他各省，但高普考等仍機械性適用此配額制，搭配籍貫制度，結果就是佔人口約87趴的本省籍人士，僅能競爭3趴的名額，其餘97趴是外省籍及華僑。不僅如此，當時還有軍人特考，也是外省人士大量擔任公務員的管道，導致公務人員的省籍分配極端不合理的狀況。

這個制度，直到1992年才廢除，再加上大家其實有意識地避談省籍議題，而漸不為人知悉。不是要再炒作省籍情結的意思，台灣已經是融合社會，這是個值得驕傲的典範，但討論結構問題時，客觀的歷史事實也不容遺忘。