記者鄒景雯／特稿

五二○快到了，新政府已經倒數計時，此後不好再稱為「新」，同時這個政府也開始盤點過去這一年來做了什麼？

蔡總統近來在許多公開或私下的場合，都一再自我界定：執政第一年是在「打地基」；言下之意是，如果大家光只看到塵土飛揚，卻沒瞧見有樓層冒出頭，請要忍耐與靜待，時間總會證明這一切是必經的過程。

其實，除了政治競爭對手之外，大家都希望能夠相信終有大廈櫛比鱗次的一天，因此主政者若要花精力把基礎給打造穩固，完全不是問題。問題是：為什麼這個國家的整體士氣，並未因執政團隊的累喘吁吁而為之高昂？有經驗的人都知道，這是警訊，不可小覷。

稱這個政府「累」，早就顯露在蔡總統的笑臉愈來愈少，以及林全院長的疲勞已經直接寫在臉上。如果未來三年任期，這種不能帶來幸福感，反而給大家添憂的現象要持續上演，這還能想像嗎？因此沒有任何理由，主政者一定要尋求改變。

怎麼改法？首先，不要動輒再放所謂「總統震怒」的幼稚言語。在任何一個組織，如果主事者遇到挫折，只會發怒，這對幹部所傳遞的最強烈訊號，就是其掌控全局的能力已經發生問題，不但無助於強化領導統御，更是打擊威信的大忌。

道理很簡單，權力在手上，用就是了，把困難處理掉，何須發脾氣？例如，最近司改會議通過終審法官由總統任命，引起外界總統擴權的陰謀論，事實上，這是司法院長許宗力的鼓吹，蔡總統持高度保留態度，司改委員林子儀知之甚詳。既然真相易查，嚴正說明總統反對，絕對比強調總統生氣了有意義。

其次，總統的功能在抬頭領導，不在埋頭苦幹。諸凡有關大小政策都要鉅細靡遺、親力親為的決策流程，都遠遠不及對外展現強有力的信心、大有為的熱情，更能給總統的形象加分。每週一的府院黨決策會議雖然已經取消，取而代之的是密集與各業界的座談，這種研討式的聽取意見，頂多只是初步了解問題的作用，如果缺少縝密的幕僚作業，往往徒勞無功，並無法形成通盤完整的政策，值得檢視與慎思。

最後，仍要給蔡總統打氣，學者要有能力化簡為繁，為政之道則在化繁為簡，途徑完全不同。第二年開始，不妨試試看。