副總統當選人蕭美琴（左二）會晤愛沙尼亞國會外委會主席梅馬侃（左一）、立陶宛國會外委會主席帕季格（右二）、拉脫維亞國會外委會主席柯理和（右一），四人拍照時做出「疊掌打氣」姿勢。（圖取自推特）   四人「疊掌打氣」 宣示團結為自由奮鬥 〔記者蘇永耀／台北報導〕正在歐洲訪問的副總統當選人蕭美琴，期間會晤立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞等波羅的海三國的國會外交委員會主席。立陶宛國會外委會主席帕季格，昨在社群平台Ｘ貼出三人與蕭美琴的合照，照片中共同做出「疊掌打氣」姿勢，並強調他們將團結為彼此的自由奮鬥。 三位外委會主席 去年八月組團訪台 包括愛沙尼亞國會外委會主席梅馬侃、拉脫維亞國會外委會主席柯理和及帕季格，去年八月曾組聯合訪團來台訪問。 梅馬侃當時拜訪立法院時表示，這是波海三國外委會第一次組團訪台，主要目的是希望更加認識台灣局勢。我們現正處於動盪時代，全球民主社群應更團結一致，共同面對比二戰時期更為巨大的威脅。 梅馬侃表示，俄羅斯不只要消滅烏克蘭，更想重寫歷史、改變全球秩序，其目的和中國一樣。全球民主陣營應更加警惕，尤其現有的國際秩序是小國賴以生存的基礎，衝突與戰爭只會帶來災難，我們都在廿世紀見證過，因此民主陣營更應團結站在一起，確保威權主義政權不會成功顛覆世界秩序。 蔡英文總統當時接見時曾說，這幾年來，台灣和波海三國在各領域的交流越來越密切，希望能夠協助促成台灣參與設於波海三國三個「卓越中心」，包括愛沙尼亞的CCD-COE（北約合作網絡防禦卓越中心）、拉脫維亞的StratCom COE（戰略傳播卓越中心）及立陶宛的EnSec COE（能源安全卓越中心），將有助於台灣和波海三國在國防、資安以及全民防衛等領域，不斷深化合作。 但據了解，這部分合作還有待進一步討論。 歐洲學者貼文透露 蕭曾訪波蘭華沙 蕭美琴雖低調訪歐，但部分參與晤談人士則在社群媒體公開，包括國際共和研究所（IRI）駐波蘭主任沃利奇昨也透過Ｘ平台，貼出與蕭美琴合照，他幽默地說，不能讓立陶宛外委會主席獨自吹噓和蕭美琴會晤，他很高興日前能在波蘭首都華沙見到蕭美琴。據指出，蕭美琴是在參加華沙當地的論壇後，再轉往立陶宛訪問。

〔國際新聞中心／綜合報導〕美國「皮尤研究中心」（Pew Research Center）20日發佈一項民調結果，顯示台灣和香港均有逾8成受訪者認為，民主是良好的治理方式，但香港仍有超過4分之1的受訪者崇尚強人獨裁統治，認為軍事統治更有利的受訪者竟達15％。 分析認為，原因可能是中國和港府「洗人口」政策發揮作用，再加上大批支持民主的港人移民，影響民調結果。 皮尤公布一份去年夏天進行的民調，詢問受訪者哪一種政治體制比較能夠達到良善治理。在台灣，84％的成年人認為，一個有著2個以上政黨參與選舉的民主體制，是良好的治理模式，香港也有82％受訪者表達相同看法。 然而，在有關專制統治的選項中，台灣只有7％受訪者認同一黨制度更好，香港卻有21％；由強人領袖獨裁統治，台灣只有5％受訪者表態支持，香港卻有27％。至於更極端的軍事統治，台灣只有7％受訪者支持，香港則多出一倍，達到15％。 民調同時發現，台港兩地民眾對政治體制的看法，往往因為教育程度而有極大差異。教育程度較低的民眾，更傾向於支持一黨專政、專家統治、獨裁和軍事統治。在香港，表態支持選舉中只有一個政黨參與的民眾，教育程度較低者比教育程度較高者多出一倍，分別達26％與12％。 在台灣，教育程度較高者有高達9成3偏好多黨民主體制，教育程度較低者也有7成7持相同看法。 在香港，民眾態度也會因為對中國的依附程度多寡，而有所不同，有中國情結的港人，更傾向於對一黨體制、技術官僚、獨裁和軍事統治持正面態度。例如，有中國情結的港人當中，32％認為強人統治香港是好事，對中國沒有特殊情感的港人則僅18％持相同觀點。台灣方面則沒有因為中國情節而有所不同。 台灣香港協會理事長桑普向自由亞洲電台（RFA）表示，香港有近4分之1受訪者支持獨裁，可能與從中國移入的「新香港人」有關，還有大批人口在2019年「反送中」抗爭後移出香港，可能影響到整個香港民意的轉向，「究竟這個調查針對的是哪一類型的人物？就要看調查本身的『純度』問題。」 香港官方上月公布，香港至去年底的最新人口為750萬3100人，比2022年底的747萬2600人增加3萬500人，成長幅度為0.4％。據稱人口增加主要是有5萬1700名香港居民淨移入，其中包括4萬800人從中國移居香港，以及1萬800名其他香港居民淨移入。 「反送中」運動後，香港出現移民潮，從2020年中到2021年間，居民淨移出8萬9200人；2022年中，香港人口下降至729萬1600人，比2021年中減少12萬1500人。

〔編譯陳成良／綜合報導〕在香港主權移交27年後，港府今（19）日完成基本法23條立法的憲制責任；立法會三讀全票通過維護國家安全條例草案（俗稱基本法23條立法草案）旨在加強香港對國家安全的保障，以因應近年來在香港發生的反政府抗議活動和社會動蕩。以下是其要點： 一，建立國家安全法律框架：法案建立了一個國家安全法律框架，以規範和保障香港的國家安全。這個法律框架將定義和禁止任何危害中國的主權、統一和領土完整的行為。 二，禁止分裂、顛覆、恐怖主義和外國干預：法案禁止任何分裂、顛覆、恐怖主義和外國干預行為，這些行為被認為是對國家安全的威脅。這包括但不限於參與或組織分裂國家、顛覆政府、恐怖活動以及接受外國勢力干預香港事務等。 三，設立國家安全機關：法案設立了一個專門的國家安全機關，負責執行國家安全工作，包括調查、監視和打擊危害國家安全的行為。 四，訂立國家安全教育和宣傳活動：法案要求香港特區政府訂立相應的國家安全教育和宣傳活動，以提高公眾對國家安全問題的認識和理解。 五，充分保障人權和法治：法草案強調在保障國家安全的同時，必須充分尊重和保障香港居民的合法權利和自由，並堅持法治原則。 六，制定具體實施細則： 法案要求香港特區政府根據國家安全法律框架制定具體的實施細則和相應的執法機制，以確保國家安全法得到有效實施。 上週香港立法會審議基本法23條立法草案期間，有議員提問，若有人將蘋果日報舊報紙當作紀念放在家，是否觸犯「管有煽動刊物」。官員稱，法例通過後仍持有具煽動意圖的物品就是違法，這要取決持有人有無「合理辯解」。

香港立法會法案委員會自8日起審議基本法23條立法「維護國家安全條例草案」，14日完成逐條審議，預料很快就會交由全體議員審議，並進行表決。圖為人稱「王婆婆」的王鳳瑤8日在港府總部外抗議，反對23條立法。（彭博檔案照）   〔國際新聞中心／綜合報導〕自「香港國安法」實施以來，陸續有外國媒體將香港分社轉移至亞洲其他城市，另有部分香港媒體停止運作。而在香港基本法廿三條加速立法的陰影下，由美國國際媒體署資助成立的「自由亞洲電台」（RFA），也將在三月底撤出所有在港員工，辦公室預計四月中旬前關閉，部分員工將調往台北或華府。 南華早報和香港01等香港媒體引述電台內部消息報導，自由亞洲電台約於二月下旬通知香港部門員工，準備在三月底撤出香港辦公室。目前電台有四名全職員工及三至四名兼職員工，部分員工將分別調往台北辦公室與華盛頓總部，另一部分員工將遭資遣。在人員撤出後，香港辦公室預計在四月中旬前正式關閉。 自由亞洲電台成立於一九九六年，是一家由美國國際媒體署資助的私營非營利性新聞機構，該台過去曾因報導香港政治新聞，而被親建制派的香港媒體指為「美國代理人」。今年二月，香港保安局局長鄧炳強便為了廿三條立法相關報導，點名該台引述錯誤評論。 香港立法會法案委員會自八日起審議廿三條立法「維護國家安全條例草案」，期間港府根據議員提議做出若干修訂，經過約一週會議後，十四日完成逐條審議，預料很快就會交由全體議員審議，並進行表決。 「維護國家安全條例草案」分為九部分，列明各種涉及國家安全罪行的定義和罰則等，包括叛國；叛亂、煽惑叛變及離叛，以及具煽動意圖的作為；與國家秘密及間諜活動相關的罪行；危害國家安全的破壞活動；境外干預及從事危害國家安全活動的組織。 另一方面，路透十四日引述知情的前美國官員報導，美國前總統川普曾授權中央情報局（CIA），二○一九年起在中國的社群媒體上展開秘密行動，設法將中國輿情扭轉為反對北京當局。三名前官員透露，中情局為此成立一個特務小組，利用假的網路身分散播不利於北京當局的負面言論，同時對外國新聞媒體釋放有關中國的誹謗性情報。 如法炮製 美曾反制中國大外宣 消息人士告訴路透，這支中情局特務小組的手法，包括指控中共黨員將非法所得藏匿於海外，以及抨擊「一帶一路」倡議既腐敗又浪費，其實都有事實根據。這些擾亂中國國內輿情的行動，目的在於激化北京高層動用資源，追查在中國網路上帶風向的入侵行為。

美國眾議院13日以壓倒性的票數通過字節跳動限期撤資TikTok的法案。（路透）   祝蘭蕙／核稿編輯 〔即時新聞／綜合報導〕短影音平台「TikTok」（抖音國際版）風靡全球，據統計，全美國約有1.7億人使用，但因中資背景深厚，衍生的資安疑慮及中共大外宣洗腦問題也開始受到民主陣營重視。美國眾議院能源與商業委員會上週全票通過要求母公司北京字節跳動限期撤資TikTok的法案，今天（13日）進行全院投票表決，獲得352比65壓倒性通過！ 根據《路透》 報導，美國聯邦眾議院日前提案，要求中國的字節跳動公司在6個月內從旗下短影音社群應用程式「TikTok」（抖音國際版）撤資並切割出售，否則將把TikTok從美國的應用程式商店全面下架。眾院商委會本月7日全票通過，今天法案交由院會表決，由於美國會兩大黨都質疑TikTok恐成中共情蒐工具，此前外界都認為該案高機率會通過。 而今結果不出所料，該法案以352張贊成票對上65張反對票，壓倒性通過。目前該法案已在美眾院完成三讀（提案階段、委員會審查階段及院會審議階段），接下來就是送交參議院進行審議，兩院都通過並送請總統簽署後才能正式成為法律。 《路透》表示，參議院有些議員認為不必這麼強硬地要求字節跳動撤資TikTok，可以用別的方法來對TikTok進行監管，因此該案要在參議院通過存在不確定性，民主黨籍的參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）尚未在這件事表態。 美國總統拜登（Joe Biden）在得知眾院商委會通過撤資案後就表示，該法案一通過，將馬上簽署法案使之成為法律。

美國副國務卿韋瑪（Richard Verma）指出，這是「首次為台灣單獨列出一個項目」，再次確認美國對台灣安全援助的承諾、對維護自由開放印太地區的承諾。（美聯社資料照）   〔中央社〕美國首度在財政年度預算案編列經費，協助台灣強化嚇阻力，金額為1億美元。美國官員說，這是預算案首度單獨列出台灣，展現對台安全承諾。另外，因應透過總統撥款權軍援台灣，預算案也首度編列5億美元，用於補充美國庫存。 白宮今天公布2025財政年度預算案，在國務院編列1億美元（約新台幣31.4億元）協助台灣強化安全。國務院稱這是筆「歷史性」投資，將用於包括透過「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）管道援助軍備等方式，提升台灣嚇阻力，維持台海和平與穩定。 有外媒在記者會指出，過去已經有多筆金額超過1億美元的美國對台軍售案，為何國務院稱這筆經費是「歷史性」投資。 美國副國務卿韋瑪（Richard Verma）指出，這是「首次為台灣單獨列出一個項目」，再次確認美國對台灣安全援助的承諾、對維護自由開放印太地區的承諾，「我認為這非常明確。它本身就能夠說明一切」。 有媒體追問這1億美元的細項用途，以及是否與傳言美國派駐特種部隊在台灣協助軍事訓練有關。韋瑪答覆時指出，他不這樣認為，這筆經費是傳統安全援助，以及國際軍事教育和訓練（IMET）援助。他也補充，必須從美國在印太地區的戰略來看待這筆預算。 美國同意透過「外國軍事融資」管道提供台灣軍備，源自於包含在2023財政年度國防授權法案（NDAA FY2023）的「台灣增強韌性法案」（Taiwan Enhanced Resilience Act），該法案授權國務院從2023年至2027年期間，每年提供台灣高達20億美元的軍援。 此外，美國總統拜登（Joe Biden）的2025財政年度預算案，也在國防部編列5億美元的經費，用於補充美國透過「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，PDA），提供台灣軍援後的美國武器庫存。 國防部在預算文件指出，這5億美元的經費將用於補充提供給台灣的武器，旨在應對該區域的軍事壓迫，確保美國對盟友的支持，同時也讓美國能更換其彈藥和裝備的庫存，保持備戰狀態。 美國透過總統撥款權軍援台灣，同樣源自2023財政年度國防授權法，金額為每年10億美元。總統撥款權是加速提供安全援助的授權辦法，美國總統得以在緊急情況下，不經國會許可即轉移美國庫存中的物品和服務。 美國國防部說，2025年的預算案是首度編列經費，補充美國透過總統撥款權軍援台灣所消耗的庫存，「理想狀況下，我們希望能編列接近10億美元」，但受限預算額度，「5億美元是個不錯的開始」。 拜登去年7月首度宣布動用總統撥款權，提供台灣最高3.45億美元軍援，同年8月也宣布首度透過外國軍事融資提供台灣8000萬美元軍援。此外，拜登也在今年2月宣布他上任後的第13度軍售案。

〔編譯陳成良／綜合報導〕巴拉圭外長拉米雷斯（Ruben Ramirez Lezcano）在《日經亞洲》11日刊出的專訪中表示，巴拉圭不打算效仿其他國家與台灣斷交並與中國建交。他強調，與台灣的外交關係基於和平、民主、自由、人權和法治等重要原則，這些原則對巴拉圭至關重要。 巴拉圭是唯一與台灣保持正式外交關係的南美國家，兩國的友好關係可追溯至1957年。儘管全球自2016年以來，已有10個國家與台北斷交，轉而與北京建立正式關係，但巴拉圭仍堅守承認台灣的政策。 拉米雷斯在專訪中指出，雖然中國是世界參與者，但巴拉圭不接受與中國建立關係的條件，因為台灣對巴拉圭非常重要。他強調，巴拉圭從與台灣的合作中獲得重要經濟利益，特別是在技術、衛生和教育領域。目前約有600名巴拉圭學生在台灣就讀，部分獲得台灣政府的獎學金支持。此外，雙方正積極合作引入半導體產業到巴拉圭，而台灣在該領域具有領先地位。 拉米雷斯說：「我們與台灣接觸是基於和平、民主、自由、人權和法治這些非常重要的原則，這些原則對我們很重要」。他說，只要總統貝尼亞（Santiago Pena）政府執政，巴拉圭就將「非常堅守」目前承認台灣的政策。 在去年的總統大選中，貝尼亞戰勝了曾暗示與中國建交的反對黨候選人。 據報導，除了與台灣的合作外，巴拉圭計劃通過南共市場（Mercosur）框架加強與中國的貿易關係。南共市場由巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭和玻利維亞組成，目前由巴拉圭擔任議長國。此外，巴拉圭還計劃與日本展開經濟夥伴關係協定談判，特別是希望增加農產品出口。去年南共市場已與新加坡達成自由貿易協定，並積極尋求與更多亞洲國家達成類似協議。 最後，拉米雷斯透露，巴拉圭政府正籌備邀請日本首相岸田文雄訪問的計畫。他希望透過此次訪日，加深兩國在可再生能源、技術領域以及通訊等領域的合作。

共同社引述去年「中國核能年鑑」 〔編譯張沛元／綜合報導〕日本共同社報導，根據九日公布的二○二三年版「中國核能年鑑」，中國核電廠二○二二年排放廢水的含輻射物質氚量，高於在三一一大地震中發生輻射外洩災變的日本東京電力公司福島第一核電廠，自去年起開始排入大海的核處理水，差距甚至達九倍之多。 日本去年八月下旬開始將經過處理的福島核電廠核廢水排入大海，儘管這些核處理水的輻射含量獲國際原子能總署（IAEA）認定符合全球安全標準，卻仍招致中國強烈反對，甚至祭出勸退中國民眾赴日旅遊，與全面禁止日本水產品進口等抵制措施，使得本已不睦的日中關係更形惡化。去年十一月舊金山亞太經濟合作會議（APEC）期間，日本首相岸田文雄曾當面向中國國家主席習近平要求撤銷這項禁令。 15處核廢水含氚量 都遠高於福島 然而，前述中方自行公布的報告顯示，中國的核電廠排放廢水的氚含量，居然比福島核處理水還高。根據該年鑑，中國十三座核電廠共十九處觀測點的核廢水，在二○二二年接受輻射物質含量調查，發現有十五處觀測點的廢水含氚量，遠高於日方對福島核處理水含氚量的規定。 福島排放的核處理水含氚量的年度上限是廿二兆貝克，而中國浙江嘉興的秦山核電廠在二二年排放核廢水的含氚量，卻高達二○二兆貝克，足足是福島核處理水的九‧一倍。 福島第一核電廠在三一一大地震時因遭海嘯侵襲，導致若干機組反應爐爐心熔毀，為冷卻反應爐因而產生大量輻射污染水，另有被污染的雨水與地下水。東京電力公司利用淨化裝置去除氚以外的多數輻射物質，最後變成「核處理水」（ALPS處理水），貯存在福島第一核電廠腹地內。截至二三年年六月廿九日止，核處理水貯存槽已約千座，總量約一三四萬噸，已接近貯存上限（約一三七萬噸）。 這些污染水雖經淨化處理，去除氚以外的多數輻射物質，仍因數量太大無法持續存放，因此東電自去年八月開始將核處理水排入大海，隨後在去年十月與十一月又進行第二與第三批次排放，總共排放三‧一二萬噸；今年二月底開始第四批次排放，預計將排放七千八百噸。 日本一般核電廠的含氚廢水排放入海的標準值，為每公升不超過六萬貝克，而福島第一核電廠的核處理水在排放前會先以海水稀釋，使其含氚量降至每公升不到一千五百貝克，是日本境內標準的四十分之一，以及世界衛生組織（WHO）的標準的七分之一。

天主教教宗方濟各要烏克蘭拿出「舉白旗」的勇氣，相關發言引發國際譁然。（美聯社） 黃筱薇／核稿編輯 〔即時新聞／綜合報導〕俄羅斯入侵烏克蘭已近2年，天主教教宗方濟各（Pope Francis）日前接受媒體訪問時，表示要烏克蘭拿出「舉白旗」的勇氣，盡早結束與俄羅斯的戰爭，引發全球大批信徒和網友抨擊，方濟各的網路社群也被留言灌爆。 綜合外媒報導，教宗方濟各上月接受瑞士廣播公司RSI專訪時，被問到對烏俄戰爭的看法，方濟各竟稱「我認為最堅強的人是懂得審視形勢、為人民著想，並有勇氣舉起白旗進行談判的人」，還說「不要羞於談判，談判這個詞是一個勇敢的詞。當你看到自己失敗了，事情進展不順利時，要有勇氣去談判」。 方濟各的言論被視為呼籲烏克蘭投降，週六（9日）曝光後，引發各界譁然，烏國及其盟國紛紛譴責。烏國外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）強調烏國永遠不會投降，敦促梵蒂岡支持烏克蘭及其人民為生存而進行的反抗；烏克蘭希臘禮天主教會大總主教舍夫丘克（Sviatoslav Shevchuk）則直言，烏克蘭人不認為投降是可能的選項，「烏克蘭受傷了，但沒有被征服！烏克蘭已經筋疲力盡，但它仍然存在並將持續下去！相信我，任何人都不會想到投降」。 德國議會國防委員會主席齊默爾曼（Marie-Agnes Strack-Zimmermann）痛批，身為天主教徒，她為教宗的言論感到羞恥，「在烏克蘭受害者舉起白旗之前，教皇應該大聲且明確地呼籲殘暴的俄羅斯肇事者停止一切惡行」；歐洲議會議員拉特克（Dennis Radtke）怒斥，教宗的發言只能用「可恥」來形容，「他在烏克蘭問題上的立場很不符合他的教宗身分，完全無法理解」；波蘭外交部長西科爾斯基（Radek Sikorski）酸，「為了平衡，鼓勵普廷有勇氣從烏克蘭撤軍怎麼樣？和平馬上就來，也不需要談判」；拉脫維亞總統林克維奇斯（Edgars Rinkevics）則直言，人不能向邪惡投降！ 大批天主教徒和網友也灌爆方濟各的X平台，「如果天主教會無法對抗我們這個時代最大的邪惡，而是告訴世界要妥協、要相信怪物的話，那麼教會還有什麼用？」、「天主教會過去支持希特勒（指前任教宗庇護十二世，因二戰時被控對納粹大屠殺猶太人視而不見，遭譏『希特勒的教宗』），現在支持俄羅斯！歷史總是驚人的相似！」、「你傷害教徒們的信任，我完全失去對你的尊重！」、「天父本應是領導眾人對抗邪惡，現在你卻要大家屈服邪惡」。 隨著輿論延燒，梵蒂岡聞辦公室主任布魯尼（Matteo Bruni）發聲明稱，教宗使用「白旗」一詞，單純指的是「停止敵對行動，透過談判達成休戰」，而非投降，教宗在訪談中也明確表示過，「談判從不等同於投降」。

外界認為，習近平（前排中）越來越不願與他欽點的下屬分享權力。（美聯社）   〔編譯魏國金／台北報導〕為期一週的中國人大、政協兩會即將於11日閉幕。《經濟學人》指出，兩會迄今釋出的訊息顯示，中國缺乏處理經濟低迷的堅實計畫，其一些目標與現實脫節，儘管如此，權力卻進一步集中在中國國家主席習近平手中。 標題為「習近平對權力的飢渴正傷害中國經濟」的文章指出，中國總理李強公布，2024中國經濟成長目標約5％，他也在「新質生產力」的口號下揭櫫經濟長期藍圖，亦即從聚焦房地產、舉債投資與基礎製造業的經濟模式轉型為專注綠能、人工智慧（AI）與數位服務的高生產力經濟模式。 然而這個經濟目標高於經濟學家平均預測的年增4.6％。為了達標，中國必須推出更多刺激措施。但2024財政赤字3％的目標規模太小。李強也設定實質通膨上限3％，符合過去慣例。然而有別於過往，中國現在面臨的是通縮危機。中國過去設定目標，然後超越目標，但如今相關目標顯然脫離現實。 為了重振經濟，中國必須運用民營企業，民間投資佔整體投資一半，2023年卻下降0.4％，主因在於房市低迷。同時鑑於監管不確定性以及官方的偏執，中國政府難以修補黯淡的企業信心，跨國投資來到30年低點，投資人對中國市場大失所望，致使中國股票估值對美股的折讓水準已達54％。 在此背景下，政治的鋪排卻顯示習近平越來越不願意與他欽點的下屬分享權力。李強在人大開幕的演說上，比前任更頻繁的提到國家主席，同時，打破1980年代以來的慣例，他不得在人大會後舉行記者會，而這是中國尋常百姓聽聞如此高官回答問題的唯一機會，如今這種對透明度的小小認可也消失了。 再者，技術官僚被邊緣化、有損形象的數據被壓制，中國的經濟戰略越是無法服人，習近平就越是加緊管控。 許多跡象顯示，中國政權認為自己處於長期冷戰之中。今年中國的國防開支將年增7％，高於多數經濟學家對中國名目GDP的增長預測。隨著中國與馬爾地夫簽署新的國防協議，印度洋緊張局勢升高，中國政治比任何時候更加不透明，但兩會期間釋出的訊息明確無誤：經濟引擎正熄火、權力正集中，而習近平堅定不移的專注與美國競爭。

日本福島第一核電站去年8月開始排放處理水後，中國便全面禁止日本海產進口。（歐新社）   〔編譯魏國金／台北報導〕日本經濟新聞報導，根據9日公佈的一份文件顯示，中國核電廠2022年排放的核廢水中氚濃度，高達日本福島第一核電站計畫排放的年度核處理水氚濃度9倍之多。 中國一直抨擊日本將福島核電廠的「核污染水」排入太平洋，並自2023年8月日本開始排放福島核處理水後，全面禁止日本水產品進口。 根據最新公佈的《中國核能年鑑》，中國有關單位2022年對設置在13座核電廠，比如浙江秦山核電廠的共19個監測站進行放射性物質調查。 結果在15個站的廢水中監測到的氚總含量，大幅超過福島核電廠計畫排放的處理水中，氚年排放上限22兆貝克。該年鑑提到，2022年秦山核電廠排放了約202兆貝克的氚。 日本政府表示，在2011年3月發生毀滅性的強震與海嘯災難，導致福島核電廠爐心熔毀前，福島核電廠每年排放約2.2兆貝克的氚。 2023年7月，國際原子能總署向日本提交報告，認定福島處理水的排放符合全球安全標準，並補充「對人類與環境的輻射影響可以忽略不計」。福島核電廠排放的處理水經過稀釋，將氚濃度降至日本國家安全標準的40分之1以下。

美國國務卿布林肯（ Antony Blinken ）從克里斯特森手中接過瑞典入會文件。圖票來源：取自X瑞典今天在美國華府一場儀式中，正式成為北大西洋公約組織（ NATO ）第 32 個成員國。2 年前俄羅斯全面入侵烏克蘭，迫使瑞典重新思考國安政策，並做出入會決定。 路透社報導，瑞典為確保所有北約成員國支持它加入，過程曠日廢時，今天終於來到最後一步，由總理克里斯特森（ Ulf Kristersson ）將最終文件遞交給美國政府。 美國國務卿布林肯（ Antony Blinken ）從克里斯特森手中接過瑞典入會文件時表示：「好事不怕運來磨。」 布林肯說，俄羅斯全面入侵烏克蘭後，「一切都變了」。 他提到瑞典社會對於加入北約的民意丕變，並稱瑞典人了解到，「如果（俄羅斯總統）蒲亭（ Vladimir Putin ）願意嘗試把一個鄰國從地圖上抹除，那他可能不會止步當地」。 克里斯特森則說：「今天真的是歷史性的一天，現在瑞典是北約成員國了。我們將和在地理、文化、價值上跟我們最密切的國家，一起捍衛自由。」 俄羅斯入侵烏克蘭，使長期保持中立的瑞典及芬蘭感到不安，兩國隨後申請加入北約。與俄羅斯共享長達 1340 公里國界的芬蘭已早一步入會。 瑞典與芬蘭入會是北約數十年來最重要的一波擴張，同時也打擊了企圖防止北約強化的蒲亭。

傳美國陸軍特種部隊「綠扁帽」已派人至台灣常駐，五角大廈近日做出回應。（取自美國陸軍臉書）   祝蘭蕙／核稿編輯 〔即時新聞／綜合報導〕日前我國有媒體報導稱，美國陸軍特種部隊（United States Army Special Forces）「綠扁帽」（Green Berets）顧問已派人至台灣常駐。對此，美國五角大廈做出回應。 根據《美國之音》5日報導，上月有台灣媒體報導稱，美國《2023財政年度國防授權法》（NDAA 2023）去年底簽署生效後，美國陸軍綠扁帽部隊依據該授權法，今年開始派出小組到台灣陸軍兩棲營與高空特勤中隊常駐協訓，並不定期駐訓各特戰營。 對此，美國五角大廈發言人近日被問及此事並未否認，僅稱國防部不評論特定行動、接觸或培訓，「不過我會強調美方對台灣的支持以及我們與台灣的防務關係，都是針對當前中華人民共和國的威脅來調整。我們對台灣的承諾堅若磐石，這有助於維繫台灣海峽及該地區的和平穩定」。《美國之音》表示，該名發言人要求匿名。 此外，該發言人還說，美國一直以來的「一個中國政策」，謹遵《台灣關係法》、「3個美中聯合公報」和「對台6項保證」指導，按照《台灣關係法》，美國可提供台灣防禦性武器與服務，讓台灣能有足夠的自衛能力。

〔編譯陳成良／綜合報導〕美國即將迎來11月的大選，各大媒體和研調機構紛紛公布最新民調結果。根據《紐約時報》2日公布的數據，美國總統拜登的不滿意度高達47％，創下該報民調的新高。在支持率方面，若現在投票，有43%選民支持拜登，但落後於川普的48%。 《紐約時報》與謝納學院（Siena College）聯合進行的最新民調顯示，拜登不滿意度已達47％，且只有24%的選民認為美國正朝著正確方向前進。在支持率方面，43％的選民表示將投票給拜登，而48％則支持川普，使得拜登落後5個百分點。 這項民調顯示出了拜登在團結民主黨方面的困境。其中，63%認為國家走錯方向的選民表示將支持川普；同時，43%的選民認為拜登的政策對他們造成損害。此外，對於2020年曾投票給川普的選民中，有97%表示今年仍會支持川普；而僅83%曾投票給拜登的選民表示會再次支持他，其中10%表示轉而支持川普。 另一方面，川普在吸引傳統民主黨票倉方面取得了成功。他獲得了更多女性、非裔和拉丁裔選民的支持。最新數據顯示，兩位候選人在女性選民中幾乎持平（46%），但川普在男性選民中領先9個百分點。 此外，川普在拉丁裔選民中也取得了46%的支持率，超越了拜登的40%。儘管拜登仍然獲得66%非裔選民支持（比川普的23%高），但相較於4年前已有下降。這些數字凸顯了拜登面臨的挑戰和川普在各族群中取得支持率上升的趨勢。 上週《彭博》公布委託美國晨間諮詢公司（Morning Consult）所作的最新民調顯示，拜登在7個關鍵州都落後川普，包括亞利桑納州、喬治亞州、賓州、密西根州、北卡羅來納州、內華達州和威斯康辛州；其中絕大多數受訪選民表示擔心拜登年紀不適任，還有極高比例選民說川普很危險，說明討厭雙方候選人的人數不少。

美國非政府組織「自由之家」公布「2024年全球自由」報告，在民主去年面臨嚴峻世界逆流之際，台灣仍以94分高居亞洲第2、僅次於日本。（摘自「自由之家」網站「freedomhouse.org」） 〔編譯楊芙宜／綜合報導〕美國非政府組織「自由之家」（Freedom House）公布「2024年全球自由」新報告，直指民主去年面臨嚴峻的世界逆流，許多選舉受暴力和操縱玷汙、加上武裝衝突與獨裁侵略威脅，致全球自由度連18年下降；台灣以94分繼續名列自由國家，高居亞洲第2，中國則只拿9分、吊車尾續列在「不自由」國家群。 台灣今年得分與過去3年持平，包括在「政治權利」獲38分（滿分40分）、「公民自由」獲56分（滿分60分），持續列為「自由」（Free）國家。台灣在亞洲僅次於日本的96分，同列自由國家的南韓則獲83分。 相對地，中國總分僅9分，「政治權利」為「負2」分、「公民自由」11分，再度被列為「不自由」（Not Free）國家。 值得注意的是，台灣選舉受到外部勢力干預、中國政府力圖影響台灣決策、媒體和民主基礎架構，成為關注焦點。報告直指台灣今年1月總統選舉是在北京「三戰」策略陰影下進行；選舉期間，中國領導人發布訊息、靠假訊息、運用軍事演習，將台灣選舉塑造成「戰爭與和平」的選擇，旨在遏阻選民支持在兩岸關係採取更強硬路線的政黨與候選人。 報告指出，中國獨裁政權致力透過干預選舉來破壞國外民主，北京還涉嫌干預加拿大在2019與2021年聯邦選舉，加拿大已展開調查；此外，美國司法部也指控中國官員騷擾競選2022年國會議員的前中國異議人士。 這份報告針對201個國家地區人民於2023年的政治權利和公民自由進行評比，全球自由度下降影響到世界5分之1人口，包括52國政治權利與公民自由被削弱，僅21國改善；選舉操縱是去年全球自由度下降主因之一，26國自由度因此下降。 報告指出，選舉普遍存在問題包括暴力和操縱，導致人民權利與自由惡化；武裝衝突與獨裁侵略威脅使世界變得更不安全、更不民主；在爭議性領土內的政治權利與公民自由剝奪，拖累相關國家自由。

〔編譯陳成良／綜合報導〕匈牙利國會廿六日批准瑞典加入北大西洋公約組織（NATO）的申請案，為這個在兩次世界大戰與冷戰期間始終保持中立的北歐國家，在跨出歷史性的一步之前排除最後一個障礙。在土耳其國會一月投票批准後，匈牙利成為瑞典加入北約的最後一道關卡，匈牙利國會順利放行，瑞典將正式加入北約，使得北約包圍具戰略重要性的波羅的海完成最後一塊拼圖，進一步強化這個軍事聯盟的防禦戰力。 此前，瑞典總理克里斯特森廿三日抵達布達佩斯，會晤匈牙利總理奧班並達成協議，同意出售四架全新的JAS-39「獅鷲」（Gripen）戰機，並延長雙方現行十四架獅鷲戰機租借與後勤合約，匈牙利終於同意讓瑞典加入北約。 奧班領導的右翼青年民主黨（Fidesz）與基督教民主黨（KDNP）執政聯盟，此前已表示將支持瑞典入會申請，兩黨在國會中佔三分之二多數席次。除極右翼政黨「我們的祖國」（Our Homeland）外，所有反對黨也都贊成批准。 尖端潛艦、獅鷲戰鬥機 為北約加分 匈牙利國會投票通過瑞典入約申請案後，匈國總統將在隨後幾天內簽署生效，屆時瑞典將正式受邀加入北約，成為繼芬蘭之後的第卅二個成員國。 儘管布達佩斯原則上支持瑞典加入，但此前曾要求瑞典停止「誹謗」被批評為轉向獨裁的匈國政府，相關程序因而延宕。 在俄羅斯前年入侵烏克蘭後，瑞典放棄軍事不結盟政策，同年五月與芬蘭同時宣布申請加入北約，以爭取更多安全保障。瑞典和芬蘭加入北約，是北約自一九九○年代進入東歐以來最重要的擴張。瑞典近數十年來持續加強與北約合作，為阿富汗等地的維和行動做出貢獻，正式入會後將有助於強化北約北翼的國防規劃和合作。 瑞典也將為北約提供資源，例如適合波羅的海條件的尖端潛艦，以及國產獅鷲戰鬥機隊。瑞典也不斷提高國防開支，預計今年將達到北約規定佔國內生產毛額（GDP）二％的門檻。

〔編譯楊芙宜／台北報導〕英國廣播公司（BBC）22日報導，2016年以來，美國國會代表團抵台訪問的人數和頻率激增，與毫不掩飾的宣傳，不僅凸顯美中關係巨變，更反映出美台關係深厚、尤其重大國家安全和經濟利益關係連結；專家分析，這是美國會議員公開展現支持台灣和保護台灣的立場，也是美方向台灣人民再次保證其言出必行的一種方式。 美國聯邦眾議院外交委員會印太小組民主黨首席議員貝拉（Ami Bera）與共和黨眾議員狄亞士巴拉特（Mario Diaz-Balart）在1月結束訪台時就表示，「我們來這裡是為了重申美國對台灣的支持，並表達我們團結在民主價值觀的共同承諾」。 BBC報導以「朝聖」（pilgrimage）來形容貝拉等人，是在1月台灣總統大選後第一批訪台的美國國會議員團。一個月後，美國眾院「美中戰略競爭」特別委員會2月22日首度組團訪台，主席蓋拉格（Mike Gallagher）與委員會4位跨黨派成員訪台3天，他們不會是最後一批。 報導說，近年來訪問台灣的美國國會議員代表團數激增，根據華府智庫「全球台灣研究中心」（GTI）統計，從2018年有6名議員訪台，迄去（2023）年激增至32位。美國非營利組織國際共和研究所（IRI）駐台北資深顧問寇謐將（J Michael Cole）直言，美國會議員訪台行很重要，「美國一直表示對台灣的承諾堅若磐石，但這承諾需有公開元素」，這是讓北京感到不安，以及讓新聞記者報導的原因。 報導指出，一方面，這些訪問是美國向台灣人民再次保證他們言出必行的一種方式；另方面，前往台灣「朝聖」，越來越成為美國不分右派或左派政治人物向選民證明其反中、或對中國強硬立場的一種方式。 美國議員訪台頻率增加與毫不掩飾的宣傳，彰顯華盛頓和北京之間已發生了多大變化。報導引述東吳大學政治學系助理教授陳方隅表示，「2016年之前，這些訪台行程通常保持低調，希望避免激怒中國。但現在越來越多人意識到，不管他們怎麼做，都會激怒中國」。 台灣和美國國會的關係深厚而悠久，從1979年美國國會制定「台灣關係法」、美國前總統卡特簽署成為法律後，該法支撐著美台關係，明確承諾美國反對任何試圖以武力改變台海現狀的作法，並向台灣提供足夠武器以抵禦中國；迄美國前總統川普發動貿易戰、COVID-19起源爭論、美國發現中國間諜氣球之後，美國對台灣的支持現在擴散至民主、共和兩大黨；此外，美台之間還有重大的國家安全和經濟利益關係連結，尤其在半導體貿易。 報導說，這意味著，不同於烏克蘭，美國國會中沒有呼籲削減對台灣軍事支持的聲浪；如果有的話，那也是相反的、即增加對台灣的軍援。

俄羅斯反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）16日驚傳獄中猝死，今（17）日歐洲、美國各城市俄羅斯使館外，包括加拿大、美國、阿根廷、保加利亞、德國、英國、葡萄牙、波蘭等各國，皆湧現哀悼及抗議人潮。圖為德國柏林俄使館外哀悼人潮。（歐新社）   郭顏慧／核稿編輯 美國華盛頓DC外17日聚集抗議普廷人潮，標語上寫「普廷是殺手」。（美聯社）   〔即時新聞／綜合報導〕俄羅斯反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）昨（16）日驚傳在獄中猝死，俄官方警告國內群眾不要走上街頭抗議。今（17）日歐洲、美國各城市俄羅斯使館，包括加拿大、美國、阿根廷、保加利亞、德國、英國、葡萄牙、波蘭等各國，皆湧現哀悼及抗議人潮。 俄羅斯駐德國慕尼黑領事館外17日聚集聚集哀悼納瓦尼的人潮。（路透）   綜合外媒報導，長期遭俄總統普廷（Vladimir Putin）監禁的「頭號政敵」、俄羅斯反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）16日在俄羅斯北極監獄神秘猝死，引起國際社會譁然，紛紛將矛頭指向普廷。 葡萄牙首都里斯本俄羅斯大使館外17日聚集哀悼人潮。（美聯社）   納瓦尼死訊傳出後，莫斯科檢察官辦公室第一時間即警告俄羅斯國內民眾不要違法上街頭抗議，但並無法阻止世界各國群眾對納瓦尼的聲援及對普廷的抗議。 波蘭首都華沙俄使館外17日也聚集了哀悼納瓦尼的群眾。（歐新社）   截至今（17）日，歐美各國大城市，包括美國華盛頓和紐約、加拿大蒙特簍、阿根廷布宜諾斯艾利斯、英國倫敦、法國巴黎、德國柏林及慕尼黑等、荷蘭海牙、義大利羅馬、葡萄牙里斯本、保加利亞索非亞、波蘭華沙等地的俄羅斯大使館外皆湧現人潮、花束和蠟燭。 俄羅斯駐英國倫敦大使館外也聚集了哀悼納瓦尼及抗議普廷的人潮，使館圍欄被貼上「納瓦尼」的名字。（歐新社）   報導指出，各地除了哀悼納瓦尼的聲音外，也有許多群眾手舉抗議普廷的標語，高喊「普廷是兇手」、「我們都是納瓦尼」等口號。 據悉，納瓦尼長期遭普廷政府以詐欺等其他罪名判刑監禁，也時常在獄中下落不明失聯。2020年曾遭注射「諾維喬克」（Novichok）神經毒劑而一度命危，2023年底納瓦尼才剛失蹤數週後，即被發現移監至西伯利亞地區北極內被稱為「極地狼」的IK-3流放地，環境十分孤立且惡劣。

  英國「經濟學人資訊社」（EIU）今天公布最新的「2023民主指數」報告，在全球167國家地區中，台灣為「完全民主」，居亞洲之冠，在全球排第10。（擷取自「經濟學人資訊社」（eiu.com）網站）   〔編譯楊芙宜／台北報導〕英國「經濟學人資訊社」（EIU）15日公布最新的「2023民主指數」報告，在全球167個國家地區中，台灣為「完全民主」，居亞洲之冠，在全球排第10，不僅在亞洲領先南韓（第16）、日本（第22）等其他國家，也高於許多歐美國家排名，包括德國（第12）、英國（第18）、法國（第23）、美國（第29）等。 EIU是英國《經濟學人》（The Economist）雜誌旗下研究機構發布「2023民主指數：衝突年代」（Democracy Index 2023: Age of Conflict）報告，挪威以「9.81分」連續第14年位居「民主指數」榜首，排名第2至10名的國家依序是紐西蘭（9.61）、冰島（9.45）、瑞典（9.39）、芬蘭（9.30）、丹麥（9.28）、愛爾蘭（9.19）、瑞士（9.14）、荷蘭（9.00）、台灣（8.92）。 相對地，中國在全球167個國家地區中排名末段班，與烏茲別克並列第148名，得分僅2.12。 不到8％人口「完全民主」 威權下卻高達39.4％ 根據EIU報告，今年度指數反映了全球民主呈倒退狀況，總分從2022年的「5.29」下降至「5.23」，為歷年最低；暴力衝突事件發生增加，嚴重削弱了全球民主分數。EIU自2006年起，每年發布民主指數，以10分為滿分。 根據EIU的「2023民主指數」，全球只有不到8％人口生活在「完全民主」，而生活在「威權政權」之下的人，高達全球人口39.4％，比2022民主指數顯示36.9％要多。 EIU將167個國家地區按得分區分為4大類：「完全民主」（full democracy）、「部分民主」（flawed democracy）、「混合政權」（hybrid regime），以及「威權政權」（authoritarian regime）。 根據EIU，2023年唯一「民主指數」上升地區在西歐，全球24個「完全民主」國家中，有15國位於西歐。加拿大是北美地區唯一的「完全民 主」國家，美國則從2016年起就被歸類為「部分民主」。 亞太地區有5國被列為「完全民主」，包括台灣、澳洲、紐西蘭、日本、南韓。 《經濟學人》報導指出，民主倒退的下滑趨勢自2016年開始，並在COVID-19疫情期間各地限縮公民自由，以及2022至2023年發生一系列戰 爭和衝突而進一步惡化。 報導直言，今年是「大選之年」，全球有超過一半人口住在今年舉行選舉的國家地區，但最新發布民主指數顯示，超過70場選舉之中，僅43 場可被合理期待是完全自由且公平。 EIU年度「民主指數」評比的5大項目為「選舉過程與多元主義」、「公民自由」、「政府運作」、「政治參與」、「政治文化」。

〔駐日特派員林翠儀／東京8日報導〕日本首相岸田文雄今天在農曆小年夜發表春節賀詞，還搬出台語諧音梗「好運龍來」，提到「感謝世界各地對能登半島地震提出的救援申請和慷慨的義援金」；雖然未明指台灣，但明顯是為台灣「客製化」的專屬賀詞。 日本首相每年於春節前夕均會發表賀詞，向居住在日本的華僑和全球華人拜年，但以往僅有簡體中文版，且對象多著重中國出身的華僑。岸田上任後不但增加了台灣使用的繁體中文版，而且內容也愈來愈貼近台灣。 岸田在今年的賀詞表示，「辰年春光來臨，日本卻經歷了能登半島的7级地震。日本政府正竭盡全力，致力於災後的重建工作。我們再次衷心感謝世界各地對能登半島地震提出的救援申請和慷慨的義援金。我們對這份雪中送炭的深情厚意，懷有深深的感激之情，謹記於心。」 岸田今年賀詞的繁體中文和簡體中文版本幾乎相同，對於台灣在能登半島災後的政府和民間慷慨的捐輸，岸田應是點滴在心，雖未明言，但藉由賀詞表達感謝之意可說是用心良苦。 岸田努力在新年吉祥話的使用上，做出繁中和簡中的差別。今年在繁中部分使用的「福龍迎祥」、「好運龍來」和「龍重吉祥」等語，簡中則有「福龍迎祥」、「好運龍來」，但沒有「龍重吉祥」。 去年兔年的吉祥話，繁中為「新春佳節，玉兔呈祥、萬事如意」、簡中為「兔年行好運、心想事速成」，前年虎年繁中為「新春佳節，祝各位虎福安康、虎躍新程」，簡中則為「衷心祝福大家春來萬木榮，處年今勝昔」。 雖然都是大家耳熟能熟的吉祥話，但值得注意的是，岸田今年使用了台語諧音梗的「好運龍（攏）來」，應能讓台灣的民眾感到更順耳窩心。 日本首相官邸春節賀詞連結（繁中版） https://www.kantei.go.jp/cn/101_kishida/speech/202402/_00003.html