〔編譯陳正健／綜合報導〕在英國首相強森的策動下，英國國會十日起展開長達五週的強制休會。但英國下議院反對派在九日休會前夕強力反擊，再度否決強森的提前大選動議。英國下議院議長伯考痛批這是非正常休會，並宣布將在十月辭職，以示抗議，指控強森政府「貶低國會」。 英國下議院議長伯考九日宣布將於十月底下台，同時對首相強森策動國會強制休會表達不滿，痛批強森政府「貶低國會」。 （法新社） 下議院議長痛批 宣布辭職 英國下議院反對派於九日給予強森三次重擊。首先，反對派再次封殺強森提前於十月十五日舉行大選的動議。其次，下議院表決通過要求強森公佈一份評估「硬脫歐」衝擊的機密文件。其三，國會防止強森於十月底脫歐底限時「硬脫歐」的法案，在送交英女王伊莉莎白二世簽署後，九日正式生效。該法案規定，若英國無法在十月十九日前與歐盟達成協議，強森政府必須請求歐盟將脫歐推遲至明年一月卅一日。 強森十日揚言，就算國會不支持他提前大選，他仍會取得脫歐協議，在十月卅一日讓英國脫離歐盟。但他又說，「如果在絕對必要的情況下，英國可能會無協議脫歐」，「我們要有所準備」。英國媒體分析指出，國會已經封殺無協議脫歐的可能性，如果他拒絕國會通過的法案，恐怕得宣布辭職。 在國會投票前，強森曾前往都柏林，會見愛爾蘭總理瓦拉德卡商討脫歐事宜，雙方會後發表聲明表示，兩人雖達成部分共識，但彼此鴻溝仍深。雙邊最大的歧異為愛爾蘭邊境保障措施（Irish backstop），該措施旨在防止英國脫歐後與歐盟會員國愛爾蘭出現硬邊境。 工黨可能發動二次公投 針對國會強制休會，伯考痛批「這不是標準或正常的休會」、「這是數十年來最長的一次，代表強森政府的『蠻橫政令』」。反對派工黨議員揮著寫有「被噤聲」的標語，怒喊「你太無恥」。 工黨黨魁柯賓表示，工黨希望重新大選，但不支持強森行動，一切等到確定脫歐再說。工黨影子內閣財政大臣麥克唐納暗示，工黨可能發動二次公投。

維護印太重要航道 不受中國軍事威脅 〔編譯陳正健／綜合報導〕在中國於印度洋─太平洋地區擴張軍力的背景下，印度時報二十五日報導，印度海軍將邀請澳洲、越南、馬來西亞等至少十六個國家，在三月初舉行為期八天的大型海上聯合演習，以加強區域合作，打擊重要航道的不法活動。匿名官員指出，參演國家海軍首長將就此議題與中國在南海舉行軍事演習等交換意見。 正在南海航行的美國核動力航空母艦「卡爾文森號」，即將於三月五日至九日訪問越南五天。這是越戰一九七五年結束以來，美軍航艦首次訪問越南，堪稱美國在越南最大規模的軍事展現，凸顯雙方軍事關係的變化。圖為卡爾文森號十七日訪問菲律賓馬尼拉。（美聯社） 越戰後首次 美航艦將訪越南峴港 在此同時，越南政府已同意正在南海航行的美國航空母艦「卡爾文森號」，三月五日至九日訪問峴港市五天。這是越戰一九七五年結束以來，美軍航艦首次訪問越南，堪稱美國在越南最大規模的軍事展現，凸顯雙方軍事關係的變化，勢將引發中國不悅。 越南媒體報導，卡爾文森號將率領勃克級（Arleigh Burke）飛彈驅逐艦「韋恩梅爾號」（USS Wayne E. Meyer）及「麥可墨菲號」（USS Michael Murphy）等航艦打擊群到訪。分析指出，美國藉此釋放促進南海航行自由，以及加強夥伴合作關係的信號。卡爾文森號艦長韋瑞西莫（Douglas Verissimo）更直言，美軍航艦在南海的存在旨在向周邊國家釋出訊息，即爭議海域的版圖不應改變。 美航艦卡爾文森號現身南沙 「確保海洋持續開放」 菲律賓媒體二十五日報導，卡爾文森號已進入南海爭議水域，目前正在斯普拉特利群島（Spratly Islands），即中國所稱的南沙群島巡航。「菲律賓星報」報導，卡爾文森號打擊群發言人霍金斯說，美國海軍為全球海軍，「我們的出現是為了確保海洋持續開放」。 印度海軍將於三月六日至十三日間舉辦兩年一度的「米蘭」（Milan）聯合演習，地點是孟加拉灣的安達曼─尼科巴群島（Andaman and Nicobar Islands）海域，參演國包括澳洲、馬來西亞、馬爾地夫、模里西斯、紐西蘭、阿曼、越南、泰國、坦尚尼亞、斯里蘭卡、新加坡、孟加拉、印尼、肯亞及柬埔寨等。 印度海軍總司令：緊盯中國海軍在印度洋活動 印度海軍發言人夏瑪表示，參演國海軍的互動將圍繞在交換觀點與意見上，以建立良好的海洋秩序，強化打擊非法海上活動的區域合作，以因應各類安全挑戰。報導也引述匿名印度官員指稱，參演國海軍首長可能在活動期間討論中國在南海演習的議題。 此前，印度和美國等多次重申，應維護南海航行自由。去年十一月，印度、美國、日本及澳洲形成四邊聯盟，希望共同制定新戰略，以維護印太地區重要航道不受中國軍事威脅。印度海軍總司令蘭巴受訪時強調，印度海軍正密切追蹤中國海軍在印度洋的活動，中國船隻、潛艦及研究船在印度洋海域的部署明顯增加。

  〔編譯陳正健／綜合報導〕瑞士人權組織「記錄西藏」（Filming for Tibet）二十七日發表聲明指出，西藏人權份子暨電影製片人頓珠旺青（Dhondup Wangchen，譯音）已逃離中國，並抵達美國舊金山與他的妻子及四個孩子團聚。他的支持者形容此行為「艱鉅及冒險之逃亡」，但並未透露逃亡細節。 西藏人權份子暨電影製片人頓珠旺青已於25日抵達美國舊金山與妻兒團聚。（取自網路） 2009年8月，日本援藏人士於東京中國大使館前示威，要求北京釋放頓珠旺青。（法新社檔案照） 「記錄西藏」證實，現年四十三歲的頓珠旺青已於廿五日下午抵美，美國政府二○一二年已批准給予他政治庇護。該組織引述他的話表示：「這是我多年來首次享受安全與自由的感覺。我要向幫助我的每個人致謝，令我得以再次擁抱妻兒。然而，我也為拋開我的國家西藏感到痛苦。」 頓珠旺青於二○○八年三月因為拍攝西藏紀錄片《不再恐懼》（Leaving Fear Behind），與藏僧助手果洛晉美（Golok Jigme）遭到青海當局逮捕，他在片中訪問多名藏人，講述他們對西藏流亡領袖達賴喇嘛的愛戴。該片總長二十多分鐘，配有英文字幕，於北京奧運期間秘密地對一群外國記者放映。 為此，頓珠旺青遭判刑六年，罪名是煽動分裂國家。在他入獄期間，國際特赦組織等人權團體致力呼籲北京將他釋放。保護記者協會於二○一二年頒予他國際新聞自由獎。紐約時報則稱他的紀錄片為「對中國政府不加掩飾的樸實控訴」，他的流亡藏人表哥杰炯次成（Gyalijong Tsetrin）則在瑞士創建「記錄西藏」，對西藏電影人表達支持。他於二○一四年獲釋後仍遭當局嚴密監控，不准離開西藏與他海外的親人團聚。 針對頓珠旺青抵美一事，中國外交部發言人華春瑩在記會上回應不知此事。美國眾院民主黨領袖裴洛西則推文表示，歡迎頓珠旺青來到舊金山社群。 國際聲援西藏運動主席馬提奧．梅卡其強調，頓珠旺青六年牢獄之災，提醒世人中國政府繼續迫害藏人造成的人道成本，他不應該為行使言論自由受此高額代價。

〔編譯陳正健／綜合報導〕今年十二月二十六日是中共已故領導人毛澤東一百二十四歲冥誕，中國各地及毛的故鄉湖南韶山紛紛舉行紀念活動。不過，中國新媒體「北京時間」記者肖鵬及河南省委宣傳部官方微博編輯卻在此刻發文批毛，因而遭到停職接受調查。 12月26日為毛澤東124歲冥誕，中國遼寧省瀋陽市民眾在毛的雕像前鞠躬致敬。（法新社） 肖鵬未指名批評 遭毛粉嗆聲 香港明報報導，「北京時間」記者肖鵬在微信上批評毛澤東。他未指名地表示，邪惡、殘暴、獨裁，造成的死亡人數至今成謎，這就是「偉人」；對於早上朋友圈出現這麼多毛粉，他感到毛骨悚然。 此言一出，中國左派學者吳法天頗為不滿，先是在微信上與肖鵬互槓，然後截圖轉發，馬上遭到瘋傳。隨後，吳法天又在微博上宣稱，肖鵬於三個月前離開原公司「新京報」，目前已被任職的「北京時間」停職，接受單位調查處理。 另外，中國河南省委宣傳部官方微博「文明河南」編輯也發文抨擊，一九九一年十二月二十六日，亦是蘇聯解體的日子，相較於微不足道的某人（毛澤東）生日，蘇聯解體更值得為歷史記住。 貼文一出，擁毛網友立即群起圍剿，包括中國官媒「人民日報」歐洲版官方微博也發文斥責。隨後河南省委宣傳部撤下該篇文章，並且刊出道歉聲明，強調已停止該名編輯的職務，並對有關當事人究責。 對此，擁毛及反毛網友掀起留言論戰，但反毛的留言之後都遭到封鎖。對於「文明河南」刪文道歉，有些網友大聲叫好，但有些認為矯枉過正。有人指出該文是複製網友「西域閒人曹建東」的去年貼文。 針對毛誕紀念，中國鷹派官媒「環球時報」社評指稱，毛澤東是「時間愈久愈被懷念的偉人」。另一方面，美國之音（VOA）記者與特約評論員蕭雨則撰文痛批，在毛澤東發動的文革經過半個多世紀後，中國的造神運動卻捲土重來，中國現任領導人習近平在爬向神壇。 擁毛北大畢業生也遭逮 除了上述批毛的兩人，中國上個月也拘捕一名擁毛的北京大學哲學系畢業生張雲帆，當時他正在一所大學內舉辦讀書會，其罪名為在廣州「組織擾亂社會秩序的大型集會」。為此，中國數百名學者、學生與記者已經簽名連署，要求當局將他釋放。中國許多左翼份子相信，北京的政經改革已遺棄毛澤東的烏托邦改革目標。

  〔編譯陳正健／綜合報導〕英國「衛報」二十四日報導，緬甸國務資政翁山蘇姬原為追求民主的榜樣，列入今年暢銷童書《給叛逆女孩的睡前故事》（Good Night Stories for Rebel Girls），作為勵志典範，但在她漠視軍方對羅興亞穆斯林的迫害後，許多家長紛紛要求再版童書將她移除。 緬甸國務資政翁山蘇姬。（法新社檔案照） 今年暢銷童書《給叛逆女孩的睡前故事》讀者家長要求再版時移除緬甸國務資政翁山蘇姬內容。（取自網路） 漠視人權 翁山遭拔多個獎項 《給叛逆女孩的睡前故事》於去年撰寫，匯集一百名成功女性的勵志故事，包括美國傳奇女飛行員埃爾哈特（Amelia Earhart）、首位諾貝爾獎女得主居禮夫人、前民主黨總統候選人希拉蕊．柯林頓、女網名將小威廉絲（Serena Williams）等人，旨在鼓勵女孩胸懷大志，挑戰男女不平等的現狀。 不過，該書內容近日屢屢遭到質疑。一名家長在童書的「臉書」專頁上抨擊，書中九十九％的內容都鼓舞人心，但翁山蘇姬的部分令人作嘔 ，她與書中的女性典範無法相提並論。另有家長批評說，該書將翁山蘇姬封為聖人，令人感到沮喪，希望出版商發行新版本將她除名。 此外，英國工黨女議員、影子內閣司法大臣古列西（Yasmin Qureshi）也呼籲，該書作者應考量羅興亞人的處境，整個世代的兒童都沒有國家、毫無希望，翁山蘇姬拒絕作做出譴責，有如加害共犯。對此，童書作者回應，不排除於再版中移除翁山蘇姬。 此前，翁山蘇姬榮獲超過一百二十個國際獎項，包括諾貝爾和平獎，但她上週已被褫奪「都柏林市自由獎」，此前還被撤銷「牛津市自由獎」。愛爾蘭歌手、社會政治運動家兼慈善家格爾多夫（Bob Geldof）因翁山蘇姬之故，已退回他獲頒的「都柏林市自由獎」。她的母校英國牛津大學聖休學院，也已撤下她的肖像。

〔編譯陳正健／綜合報導〕中亞國家吉爾吉斯新任總統秦貝科夫（Sooronbai Jeenbekov）二十四日宣誓就職，為該國總統民選以來的首次和平政權轉移。此前，吉國兩任前總統分別在二○○五年和二○一○年遭到推翻，第二次時曾發生族群暴力衝突，導致數百人死亡。 吉爾吉斯新任總統秦貝科夫（左）二十四日宣誓就職，其盟友卸任總統阿坦巴耶夫（右）亦參加就職大典。（歐新社） 今年五十九歲的秦貝科夫，是教師出身從政，為吉國前任總理。他在吉國首都比斯凱克宣誓時接下國旗，穿上象徵總統的護胸，矢言維護「國家團結」。吉國總統依憲法規定一任六年，不得連任。 秦貝科夫致詞時使用吉爾吉斯語和俄羅斯語，引述吉國口傳史詩英雄瑪納斯（Manas）之啟發。他矢言對抗系統性貪汙，強調「打貪的無情作戰已經展開，淨化社會的條件已被創造」。 卸任總統阿坦巴耶夫亦參與就職大典，他是秦貝科夫的親密盟友，於大選期間力挺到底。阿坦巴耶夫執政期間，未進行真正改革，但這段時期相對穩定。 阿坦巴耶夫在就職大典上擁抱秦貝科夫，並自誇他執政期間讓國家免於崩潰。他強調：「國外政治學者說我們會分崩離析，但此情況並未發生。如今我們是獨立國家，我要感謝我的人民。」 秦貝科夫在十月十五日舉行的總統大選中，拿下五十四％的選票，此次被視為吉國獨立以來的最激烈選戰，反對派候選人巴巴諾夫（Omurbek Babanov）的得票率也超過三分之一。但大選觀察員指出，證據顯示選民遭到恐嚇，當局並動用行政手段來偏袒秦貝科夫。 吉爾吉斯是中亞唯一舉行競爭性選舉的國家，共有六百萬人口，多數是穆斯林，阿坦巴耶夫在位期間採取親俄外交政策，預計秦貝科夫將蕭規曹隨，但將面臨與中亞鄰國哈薩克的不睦關係。哈薩克總統納扎爾巴耶夫在吉國大選期間，明顯支持反對派的巴巴諾夫，兩國幾乎爆發貿易戰爭。

〔編譯陳正健／綜合報導〕西班牙加泰隆尼亞自治區一日於混亂中舉行獨立公投，馬德里當局特別派出鎮暴武力國民警衛隊鎮壓，不但揮棒毆打投票民眾，甚至發射橡膠子彈強制驅離。另一方面，加省地方警消則含著眼淚，組成人牆保護當地民眾，與中央警力的態度形成強烈對比。 加泰隆尼亞自治區爭議性的獨立公投，演變成警方與民眾的大規模流血衝突。加省地方警消則含著眼淚，組成人牆保護當地民眾，與中央警力的態度形成強烈對比。（法新社） 社群網站影像顯示，西國警方手持棍棒對投票民眾拳打腳踢，打破投票站玻璃，沒收投票箱，並將民眾強制拖離現場，混亂中有人失足滾下樓梯，警員非但沒有幫忙扶起，反而用力踩踏。 另外，西國警方也對投票站外的民眾暴力相向。影片顯示，數十名警員揮舞警棍，將手無寸鐵的民眾拉走。有男子聲稱遭到警方勒喉，另有網友上傳自己頭破血流的照片，控訴警方暴行。 相較之下，加省自治區警察部隊及消防人員卻護民心切，在維耶拉（Vielha）等地手挽手形成人牆，期間有警員忍不住用手拭淚，保護投票民眾免於西國警方毆打。期間有影像拍到，西國警方揮棒打到身穿消防員制服的多名男子。 與此同時，民眾在加省警方介入後歡欣鼓舞，之後於晚間送上鮮花，向這些人民保母致敬。七十二歲婦人泰瑞莎表示：「我很高興，儘管他們設下層層阻礙，我仍順利完成投票。」 加省消防人員聖地亞哥受訪時指出，他對西國警方的攻擊感到憤怒，故決心保護投票市民，加省人民並非恐怖份子，亦非銀行搶匪，只是想要投票，不敢相信二十一世紀的民主國家會有此暴行。 針對西國警力鎮壓，西班牙甲級足球聯賽勁旅巴塞隆納隊呼籲球迷，不要前往其主場諾坎普足球場看球，以空蕩蕩的球賽向中央政府表達不滿。巴塞球星皮克（Gerard Pique）受訪時聲淚俱下，強調自己以身為加省人民自豪，若他的立場構成問題，他願意退出國家隊。

〔編譯陳正健／綜合報導〕中國與印度軍隊十五日於兩國邊界拉達克（Ladakh）地區發生罕見衝突，雙方互相推擠，甚至丟擲石塊，各有人員受輕傷。隸屬於印度軍方的軍事情報局（MI）初步評估顯示，兩軍互擲石塊的情形前所未見，顯然是蓄意挑釁企圖升高緊張，可能與中印邊界的「洞朗」（印度稱為「都克蘭（Doklam）」）地區的軍事對峙有關。 二○○六年七月，中國和印度士兵在印度東北部錫金邦的納土拉山隘（Nathu La）檢查邊界鐵網圍籬是否牢固。（法新社檔案照） 中央社報導，新德里智庫「觀察研究基金會」（Observer Research Foundation）學者夏瑪（Mihir Swarup Sharma）十六日指出，印中在拉達克邊界從未發生過穿著軍服的士兵互擲石塊事件，十五日的衝突顯示邊境對抗已逐漸擴大。他指出，印中在喀什米爾的未定邊界，數十年始終未曾發生衝突。 對抗30分鐘後互撤 雙方掛彩 路透引述新德里消息人士指出，印度軍方挫敗一群中國士兵，阻止對方進入印度領土拉達克，靠近班公湖（Pangong Lake）北岸中印實際控制線一帶。中國士兵有部分攜帶鐵棒與石塊，雙方均有人員受輕傷。 印度媒體則報導，衝突是天候惡劣引起，一名中國巡邏軍人迷路，撞見印度士兵後衝突升高，雙方在兩處地區對抗持續約三十分鐘，隨後雙方各自撤離。印度查謨與喀什米爾邦首府斯利那加（Srinagar）警方也證實，班公湖附近確有口角事件。當地軍方消息人士則稱此為中國軍隊「對班公湖地區的入侵」。 直接推擠並未交火 相當罕見 對此，印媒大肆宣揚「印度挫敗解放軍入侵」，但據電視轉播的快訊畫面，雙方只是彼此推擠，並未發生交火，沒有激烈衝突或扭打。路透報導稱「中印雙方經常互相指責對方入侵本國領土，但直接衝突相當罕見」。 印度軍事情報局分析，十五日是印度獨立七十週年紀念日，這起衝突「在未使用致命武器的情況下，顯然是刻意嘗試挑釁及加劇緊張情勢」，可能與位於中國、印度及不丹邊界的洞朗現行對峙有關。 中印雙方自六月十八日起在洞朗展開對峙，目前已進入第九週。印度派軍至當地阻止中國修築道路，指控中方的軍事活動；中國則多次要求印度軍方退出洞朗地區，否則可能面臨衝突升高。中國官媒曾警告，印度將重複一九六二年中印邊境戰爭被擊退的命運，而且下場更慘。 針對這起衝突，中國外交部發言人華春瑩回應說，她不知道該項消息。中國部隊一直在中方控制線內巡邏。敦促印方信守中印之間的邊界相關約定。中印兩國軍方則尚未對此作出回應。 與此同時，中國副總理汪洋也前往尼泊爾進行三天的訪問，此前他曾造訪巴基斯坦。上海社科院國際關係研究所研究員胡志勇分析，汪洋擇此敏感時刻訪問兩國，旨在警告印度不要走得太遠。 儘管中印衝突再起，印度新聞通訊社報導，印度軍方為了慶祝獨立紀念日，除了在錫金納土拉山與西藏亞東縣邊境向當地居民分發糖果，也與中國官兵互換糖果，當地距離洞朗地區僅有二十五公里。

〔編譯陳正健／綜合報導〕美國總統川普有意在美國和墨西哥邊界興建圍牆，阻止非法移民和毒品交易，但因造價昂貴等因素在國會受阻。他廿一日在愛荷華州錫達拉皮茲市（Cedar Rapids）再次向支持者承諾，築牆勢在必行，考慮在邊境圍牆上鋪蓋太陽能面板，靠發電支付建造費用。他還得意地說：「我的點子不錯吧？」 圖為墨西哥北部華瑞茲城（Ciudad Juarez）郊區安納普拉（Anapra）的新建邊境圍牆。（美聯社檔案照） 美國總統川普廿一日在愛荷華州告訴支持者，美國和墨西哥邊境的圍牆將鋪滿太陽能面板，以發電支付建造費用。（法新社） 川普說，「我告訴你們一個從來沒人聽過的點子」，南方邊境日照充足，可考慮修築太陽能牆，以產生電力。如此一來，美國可取得築牆經費，墨西哥也能減少支付費用。川普自誇：「超棒的想像，對吧，我的點子」，「想想看，蓋得越高，越有價值」、「你們是我告知的第一群人，一道太陽能牆，很合理吧，太陽能牆、面板、美麗！」 川普堅持築牆必須讓墨西哥買單，但遭墨國總統潘尼亞．尼托拒絕。在民主黨施壓下，美國國會迄今仍拒絕批准築牆經費，僅同意提撥現有邊牆的修繕費用。 美國國土安全部已發出招商邀請，共有超過兩百家公司回應，提交邊境圍牆的設計方案，目前有二十家公司入圍，其中一家是拉斯維加斯建築商格里森合夥公司，其提案是以鋼材、水泥和太陽能面板築牆。 美國媒體今年四月便曾披露，川普與共和黨國會高層會談時，曾提出太陽能面板計畫。今年四到五月間，《赫芬頓郵報》和《華爾街日報》都有學者撰文做此提議。 在此同時，前美國國土安全部長強森和國土安全部網路安全執行副部長馬佛拉等官員，廿一日在國會作證時指稱，俄羅斯駭客在去年美國總統大選時，鎖定美國廿一州的選舉系統入侵。國土安全部當時便已對駭客侵入選民登記資料庫示警，但由於川普吹噓自己性騷擾的錄音曝光，導致這項警告的注意力被分散。

在國會聽證重申對台承諾 我外交部：非常正面的陳述 〔編譯陳正健、記者彭琬馨／綜合報導〕美國國務卿提勒森十四日在一場國會聽證會上指出，儘管美中兩國對「一中政策」的解釋不同，但美中在交往時，美方完全信守「台灣關係法」，並依法履行所有對台承諾。對此，外交部北美司司長薛美瑜昨日表示，這是很明確、一貫的訊息，她認為是「非常正面的陳述」。 ▲美國國務卿提勒森十四日在一場國會聽證會上指出，美方完全信守「台灣關係法」，並依法履行所有對台承諾。（路透） 美眾議員：須嚴正告知中國 美支持台灣 美國眾議院外交委員會十四日上午召開國務院預算案聽證會，共和黨眾議員夏波（Steve Chabot）要求出席的提勒森說明川普政府的對台立場。夏波強調，台灣是實質獨立國家，亦是美國緊密盟友，但國際社會迫於中國壓力，不敢承認台灣。中國視台灣為其核心利益，對台灣的國際空間步步逼進，本週巴拿馬與台灣斷交，就是屈服於中國的壓力。 提勒森回應說，他同意夏波對台灣現狀的描述。美中關係過去五十年來，可以說是由「一中政策」來界定，儘管雙邊的定義不盡相同，但都容許對方各自表述，這造就該地區五十年來的穩定，令各方在經濟成長中獲利。 提勒森表示，川普政府開始與中國領導層對話時，早期也對「一中政策」產生疑慮。不過，總統川普已重申遵守我們的「一中政策」，美方「也完全信守『台灣關係法』，並基於此法履行所有對台承諾」。 提勒森也透露，美中正討論未來五十年雙方如何維持關係穩定、避免衝突，台灣「很清楚的」是議題之一。重要的是，美中交流時，美方能履行對台承諾，美方完全有此意圖。 夏波則說，台灣是美國的親密盟友，但「很慚愧地」美方也自我設限，依照中國的要求見或不見台灣官員。台巴斷交正是中國不斷封鎖台灣空間及施壓的又一例證；因為有「台灣關係法」，美國才得以維持台海和平穩定。當北京持續施壓，美國必須嚴正告知中國，美國會支持台灣。 薛美瑜受訪時則指出，包括提勒森出席聽證會的說法，以及美國防部長在香格里拉對話會上的發言，都是非常明確、一貫的訊息，也是非常正面的陳述。 至於台巴斷交前，我方政府是否曾透過美方介入斡旋？薛美瑜強調，台美之間對很多議題都會持續交換意見，也保持密切聯繫，但基於雙方互信，依慣例不對外說明。

〔編譯陳正健／綜合報導〕美國海外屬地波多黎各十一日五度舉行公投，表決未來的政治地位，選民共有三個選項︰成為美國第五十一州、自由／獨立聯繫（free association/independence），或維持現狀。不過，這次公投不具約束力，合併與否仍需美國國會同意。 美國海外屬地波多黎各九日舉行公投的提前投票，監獄犯人在選務人員指示下投票。（法新社） 波多黎各共有三個主要政黨，包括執政黨人民民主黨、在野的新進步黨和波多黎各獨立黨。人民民主黨主張成為美國的一州，其控制的島內參議院於一月批准這項公投。 隸屬新進步黨的波多黎各總督羅塞洛一月上台時曾承諾，將致力終結與美國的長期「殖民」關係，並讓波多黎各成為美國的第五十一州。他告訴法新社，雙邊處於不平等關係，破產的波多黎各受到美國指派的管理委員會控制。 波多黎各於上個月宣告破產，深陷七百億美元（約合兩千一百一十九億台幣）債務危機，許多民眾將島上困境歸咎於華府。數十年來，波多黎各一直享有美國聯邦免稅優惠，吸引美國公司前來，但這項優惠於二○○六年取消，導致公司行號紛紛出走。 據估計，波多黎各過去十年約有五十萬人搬到美國本土，因為島上失業率高達十二％，物價之高令人難以負荷。另外，波多黎各人雖以身為美國公民為榮，能夠自由進出美國本土，但無權選舉美國總統或國會議員，美國國會擁有這塊領土的最後定奪權。 不過，反對建州的人士認為，如果成為美國的一州，波多黎各的財務將更陷窘境，因為當地必須支付數百萬美元的聯邦稅，並且失去島上的文化認同。執政的人民民主黨杯葛這項公投。

〔編譯陳正健／綜合報導〕美國國會聯邦眾議院四日以些微票數差距，通過共和黨提出的醫療保險改革法案「美國健康照護法」（ＡＨＣＡ），廢除歐巴馬時代的「可負擔照護法」（俗稱歐版健保）若干主要內容，象徵現任總統川普實現對選民的一項重大承諾，以及他執政以來在國會的一大勝利。不過，該法案要在參議院過關，恐將面臨硬仗。 美國總統川普（圖中）四日於白宮玫瑰花園，慶祝眾議院通過共和黨提出的醫療保險改革法案。出席者包括眾院議長萊恩（左一）等共和黨要角，臉上全都顯露得意之情。（路透） 共和黨目前在眾院掌握二三七席，要讓法案過關必須取得過半的二一六張贊成票。表決結果民主黨議員全部投下反對票，共和黨則有二十名議員跑票，最後以二一七對二一三票的些微差距，驚險通過廢除「歐版健保」，一掃三月底因為無法掌握足夠支持票數而在表決前最後一刻將法案撤回的恥辱。 數小時後，川普在會見澳洲總理滕博爾時自誇，「今日是共和黨的大日子」。他相信此案也會在參議院過關。另外，他還推文形容「歐版健保」在本質上已經死亡。 共和黨的改革法案將撤銷「歐版健保」的主要內容。其一，「歐版健保」限制保險公司對帶病投保的民眾收取較高保費，但共和黨版本將允許各州選擇退出上述修正法案，保險公司雖不能拒絕帶病投保保戶，但可自訂收費金額。 其二，新版法律將取消「歐版健保」的「醫療補助計畫」（Medicaid），實施期限訂至二○二○年截止，許多窮人和殘障人士本受惠於此，包括東北部和中西部州大量低收入民眾。 下一關參院 還有硬仗 民主黨認為通過ＡＨＣＡ意味共和黨自掘牆腳，民眾是最大受害者，未來必將反映在選票上，因此當眾議院表決時，民主黨議員群起唱出一九六○年代老歌「Na Na Hey Hey Kiss Him Goodbye（嘿嘿親吻他再見）」起鬨，預祝共和黨在二○一八年國會期中選舉中失利。 川普雖然信心滿滿，但在參議院恐將面臨硬仗。共和黨雖有五十二席，小勝民主黨的四十八席，但已有兩名共和黨議員表態反對新版法案。對共和黨有利的是，若兩黨投票出現僵局，副總統彭斯將能投下決定性一票。

〔編譯陳正健／綜合報導〕美國總統川普於「川習會」登場之際，下令轟炸敘利亞，打破自己聯合俄羅斯、減少外交干預的立場，再令各界摸不著頭緒。《紐約時報》八日報導指出，「川普主義」（Trump doctrine）正在浮現，那就是「採取權變之道，不被任何主義套牢。」 川普 （美聯社） 「川普主義」究竟為何再度引發熱議，因為川普雖然代表共和黨參選，卻鮮少受到傳統保守主義羈絆。此前，他高喊「美國優先」的孤立主義，但上週卻搖身一變，成為人道掛帥的干預主義者，增添美俄的交惡風險。川普八日在演說時，對自己的彈性、不可預測性自豪。他表示：「我們將拒絕缺乏彈性的意識形態路線，這太常引發無意的結果。我自認是非常彈性的人，我無須擁有特定的方法。」 不受任何主義套牢 美國的中東和歐洲盟邦曾痛批川普拒收敘利亞難民，儘管目前為他對阿塞德政權動武喝采，卻摸不清華府的下一步。歐巴馬政府時期國家安全會議（NSC）官員費爾斯坦（Mark Feierstein）分析，難以從川普對敘利亞的行動中，一窺美國政策走向，因為他不受一貫的意識形態或理念所束縛。對他的部分支持者而言，意識形態的彈性在競選時是一項美德。 戰略暨國際研究中心（CSIS）學者希克斯（Kathleen Hicks）也指出，川普的外交政策尚未有任何主義浮現，但他無原則、不可預測、本能導向的人格特質已清楚浮現，他的彈性或不可預測性「極端危險」。 除了學者專家，兩黨人物也對「川普主義」褒貶不一。民主黨參議員墨菲（Chris Murphy）痛批，川普沒有任何更廣泛的戰略，乃基於突然、情緒化的決定下令空襲。 共和黨籍參院外交關係委員會主席寇克（Bob Corker）則辯護說，川普已日漸了解美國領導的地位份量。

〔編譯陳正健／綜合報導〕在一月底簽署的旅行禁令引發全球反彈後，美國總統川普六日再次簽署經過修正的新版行政命令，取消伊拉克公民入境禁令，僅限制新申請入境簽證的伊朗、敘利亞等六國公民，已獲批准簽證者可自由入境美國，禁令有效期為九十天，十六日起生效。 美國總統川普六日簽署新的行政命令，將伊拉克自旅行禁令名單中移除。圖為加州洛杉磯二月十八日舉行的反川普移民政策示威活動。（法新社） 川普一月簽署名為「阻止外國恐怖份子進入美國的國家保護計畫」的移民禁令，限制伊拉克、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞與葉門等七個以穆斯林為主的國家公民入境，引發軒然大波，後遭聯邦法官下令凍結。 舊版禁令除暫停前述七個穆斯林國家公民入境三個月外，也暫停所有難民入境四個月、無限期暫停敘利亞難民入境。與遭到法官凍結的舊版命令不同，本次行政命令的生效日期為三月十六日，給予不同案例的受影響者十天緩衝期。 此後，當局開始研擬新版本。匿名官員日前透露，在國務院和國防部關切下，新禁令名單將取消伊拉克，因為伊拉克長期以來在對抗伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國」（IS）的行動中扮演重要角色。 在川普正式簽署前，伊拉克政府根據媒體披露的消息率先回應說，將伊國自禁令名單中移除，對伊、美兩國關係釋放出「正面訊息」，有助於雙方合作打擊伊斯蘭國，巴格達對此表示歡迎。 美國國土安全部（DHS）將決定這些國家是否提供足夠資訊，證明該國人民得以入境美國，並將重新評估這些國家於九十日禁令後是否解禁。

即時發監 不得緩刑 〔編譯陳正健／綜合報導〕香港前行政長官曾蔭權二十二日因「公職人員行為失當罪」，被判處入獄二十個月，且不得緩刑，成為香港史上首位入獄的卸任特首。曾的另一項罪名「行政長官收受利益罪」，則將於九月重審。法官宣布刑期後，曾蔭權表情平靜，由法警押解離庭。他的妻子曾鮑笑薇由兩名兒子攙扶步出法院，表示「今日是好黑暗的日子」，他們將上訴。 香港前行政長官曾蔭權二十二日被判入獄二十個月，圖為他與妻子曾鮑笑薇十七日在被定罪後交保離開法院。（路透） 曾蔭權二十二日在判決後，坐上警車離開香港高等法院。（歐新社） 曾蔭權身穿一貫的西裝領結出庭聆訊。他在庭上不斷咳嗽，時而閉上眼睛，並在囚犯欄裡對著妻兒揮手，他們在聞判後紛紛落淚。曾蔭權被帶走時，趁隙與妻子、妹妹及兒子輕聲講話。現場有民眾向曾鮑笑薇打氣，「曾太加油」。他的胞弟、前警務處處長曾蔭培則未作任何評論。 審判創下港史四紀錄 曾蔭權的審判共創下港史四項紀錄，包括「首位卸任被控有罪的特首」、「首位被判刑期的特首」、「首位被判收押進看守所的特首」，以及「首位被銬上手銬的特首」。 法官陳慶偉指出，曾蔭權罪行嚴重，因為他擔任特首，獲得港人與北京信任，但他違反誠信。陳慶偉強調，在法官生涯中，從未看過這類從頂峰墮落至此者，其犯行的量刑起點是兩年半，但他認同曾蔭權一直為港人服務，尤其是一九九八年應對亞洲金融風暴，考慮他過去四十年來對香港的貢獻，故予以減刑十個月，但無緩刑理由。 此前，辯方律師曾呈交數十封陳情信，包括多名前港府高官和民主派人士，都撰信為曾蔭權求請，讚揚他的品德及貢獻，但為他求情的親中建制派議員僅一人，中國媒體和中共當局亦未對此發表評論，似乎顯示他已被北京徹底拋棄。 還有一罪名 9月重審 曾蔭權共被起訴三項罪名，包括兩項「公職人員行為失當罪」和一項「行政長官收受利益罪」。前者有一項罪名成立，另一項罪名不成立，後者則因高院陪審團未達成共識，案件將於九月重審。 這三項罪名均源自二○一○年至一二年間，港府審理雄濤廣播（現為香港數碼廣播公司）的數位廣播執照時，曾蔭權未如實申報他正和雄濤廣播主要股東黃楚標洽商承租深圳一間豪宅，作為退休後的居所。消息人士指稱，曾蔭權日後的纏訟將相當辛苦，其負擔的律師費可能超過一千萬港幣（約四千萬台幣）。

〔編譯陳正健／綜合報導〕香港七名警員曾於二○一四年「佔中運動」期間毆打公民黨成員曾健超，日前被判「襲擊致造成身體傷害罪」罪名成立。香港法院十七日再做宣判，七名警員全都判刑兩年，且不得緩刑。法官杜大衛表示，儘管曾健超當時犯法，七名被告在執勤時也承受巨大壓力，但這不能做為毆打嫌犯的理由。七人行為令香港蒙羞，坐牢是無可避免。 香港法院十七日宣判，七名於「佔中」期間毆人的警員全都判刑兩年，且不得緩刑。法院外聚集了泛民派支持者，手舉海報譴責七名被告。（法新社） 二○一四年十月十五日，港警在金鐘龍和道對「佔中運動」進行清場，期間曾健超從高處向警方潑灑液體，七名警員隨即將他逮捕並帶到遠處毆打，但過程被電視台記者拍下，其後七人遭到停職與起訴。曾健超去年已遭法院判他一項襲警及兩項拒捕罪成立，須入獄五星期，但獲准保釋等候上訴。 法官杜大衛指出，曾健超當時已被扣住，無防範能力，七名被告乃惡意襲擊，原考慮判刑兩年六個月，但考量七人初犯、長期服務社會、佔中時承受壓力、勢將被警隊解僱、以及失去退休金等原因，故減刑六個月。 對於判決結果，曾健超表示，「現在總算是公民社會對抗警察暴力的一個小勝」，希望政府和警方可以向香港人民道歉。在法庭外聲援的民主派人士認為，審判很公平，七警「罪有應得」。但支持警方的抗議人士痛批，七警受到不適當的懲罰，他們將於十八日發動「撐警」遊行。 七警出庭時全穿著黑色西裝。他們在得知判刑時都一臉惘然，其中一人於去年結婚，並將為人父，聞判後眼泛淚光，另有人在庭外放聲痛哭，辯方律師表示會考慮上訴。

〔編譯陳正健／綜合報導〕聯合國人權辦公室三日發表報告指出，緬甸軍方自去年十月起以屠殺、輪姦等兇殘手段，鎮壓該國少數民族羅興亞（Rohingya）穆斯林，並且焚毀他們的村莊，就連八個月大的嬰兒也痛下毒手，估計有數百人死亡、六萬多人逃到海外，相當於犯下反人道罪和「種族清洗」。 聯合國人權辦公室三日發表報告指出，緬甸軍方鎮壓該國少數民族羅興亞（Rohingya）穆斯林，估計有數百人死亡、六萬多人逃到海外，相當於犯下反人道罪和「種族清洗」。（美聯社） 聯合國調查員上個月收集羅興亞人受害者和目擊者的證詞，共計有二百二十二人，他們逃到鄰近的孟加拉，其中有近半數的人陳述說，他們至少有一名家庭成員失蹤或遭殺害，有一百零一名女性控訴，她們慘遭性侵或性暴力對待。 一名婦女告訴聯合國調查員，她被五名安全官員輪姦，其八個月大的兒子遭到割喉。另一名婦女則是被軍人性侵，目睹自己的五歲女兒被殺。目擊者證實，緬甸軍方殺害嬰兒、幼童、小孩、婦女和老人。 報告顯示，緬甸軍方發起一場維安行動，以回應十月九日邊防哨所警察遭到攻擊，估計約有六萬九千名羅興亞人逃到孟加拉，他們在逃亡時慘遭射殺、整個村莊都被燒毀、食物來源受到蓄意破壞。 另外，報告也指出，緬甸軍方從直升機上射擊，並且投擲手榴彈殺害村民。聯合國調查員還搜集照片證據，顯示羅興亞人遭子彈、刀械攻擊造成的傷口和灼傷，以及竹棍、槍托導致的毆傷等。 聯合國人權事務高級專員扎伊德（Zeid Ra’ad Al Hussein）抨擊，緬甸軍方消滅羅興亞孩童的行徑，令人不堪忍受。他呼籲國際社會採取強力的回應，緬甸政府應立即終止這種違反人權的行動。 緬甸政府過去幾乎否認所有對羅興亞人的迫害，這次也不例外。總統廷覺（Htin Kyaw）辦公室發言人回應說，政府迄今未看到這份報告。不過，聯合國官員表示，這份報告已呈給緬甸當局。

〔編譯陳正健、記者呂伊萱、蘇永耀／綜合報導〕美國非政府組織「自由之家」（Freedom House）一月卅一日公布的年度報告指出，台灣的自由程度總得分超越美國，再度列入「自由國家」，而在自由程度的七項等級中，台灣則是十年來首次躍升至「最自由」。反之，中國的自由程度持續惡化，再度名列「不自由國家」，其統治的香港自由程度也呈惡化趨勢。 「自由之家」公布年度報告，香港整體自由度較去年退步。報告中指出，去年發生銅鑼灣書店等事件，顯示北京仍企圖干預香港政治運作。（中央社資料照） 台灣在滿分一百分的評比中，自由程度為九十一分，超越美國的八十九分，是亞洲第二自由的國家，僅次日本的九十六分。若以自由程度的七個等級來看，台灣的公民自由、政治權利與整體自由等級，都是最高的一。 台灣曾在二○○六年同時獲得兩大評比指標「政治權利」與「公民自由」的一級評價，但爾後連續十年得到一．五級的「自由」評價。自由之家觀察二○一六年媒體的選舉報導，認為近年台灣媒體的獨立性及學術自由表現進步，公民自由有所提升，因此從去年的二級提升至一級，整體自由程度也從過去十年的一．五級，提升至一級的「最自由」。 府：台灣追求民主自由 有目共睹 對於台灣再度名列「自由國家」，總統府則表示，證明台灣長年努力追求民主、自由、人權的進步價值，國際上有目共睹。未來仍將持續深化民主，為亞太地區的穩定與繁榮做出貢獻。 「自由之家」二○一七年年度報告名為「民粹與獨裁：全球民主的雙重威脅」，共有一百九十五個國家列入評比，其中有四十五％名列「自由國家」、卅％為「部份自由國家」、廿五％為「不自由國家」。 報告顯示，全球自由程度於二○一六年減弱，連續十一年呈現下降趨勢，主因是民主國家中的民粹及國家主義增長，其他國家的威權主義上升，共有六十七個國家的政治權利和公民自由都面臨衰退。 全球自由度 連11年呈現下降趨勢 中國的自由程度總得分僅有十五分，政治權利和公民自由分別為最低的七與六級分。中國不僅對網路加強控管，也對人權律師、部落客、草根運動者和宗教人士判以重刑，在私人與公眾的討論都產生「寒蟬效應」。 報告指出，中國共產黨近年來加強對媒體、宗教團體和公民社會組織的控制，重新推動「黨的至高無上」與一致的意識形態，破壞法治改革，削弱公民與政治權利。中國國家主席習近平鞏固個人權力的程度，是數十年來前所未見。 至於香港也是自由度下滑，總得分為六十一分，被列為「部份自由」國家，原因包括北京對香港自由的侵犯、「銅鑼灣書店」五名股東和員工的「被失蹤」、新聞和學術自由的萎縮、「基本法」遭片面解讀，以及支持民主與獨立的立法會議員失去資格。

重新談判北美自貿協定 〔編譯陳正健／綜合報導〕美國新任總統川普二十三日上午在白宮簽署行政命令，正式退出跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ），並表明重新協商北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）指出，此舉旨在向民主黨和外資表明，他將兌現其競選承諾。消息傳出，華爾街股市二十三日早盤走黑。 美國總統川普二十三日正式簽署行政命令，退出ＴＰＰ。圖為川普在白宮簽署後展示該行政命令。（法新社） 美國總統川普二十三日正式簽署行政命令，退出ＴＰＰ。圖為川普在白宮簽署後展示該行政命令。（法新社） 另外，川普還簽署另外兩項行政命令，包括凍結聯邦政府雇用，以及禁止美國非政府組織接受政府資助以供海外人工流產等。川普說，退出ＴＰＰ已討論很長一段時間，「我們做的是對美國勞工有益的事」。 川普在競選時便抨擊ＴＰＰ傷害美國勞工和製造業。ＴＰＰ是美國與十一個環太平洋國家簽定的貿易協定，川普在競選期間稱其為「可怕協定」，是「就業機會殺手」，將美國就業機會拱手讓給有廉價勞力的國家，並是對美國利益的「強暴」。此協議未獲美國國會批准。 ＴＰＰ經濟規模達二十八兆美元，佔全球國內生產毛額（ＧＤＰ）的三十八．一九％，比中國主導的區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ）規模更大。ＴＰＰ支持者普遍認為，美國退出ＴＰＰ會讓中國漁翁得利。 稍早前，白宮官員透露，川普簽署行政命令退出ＴＰＰ，等同於新政府第一個主要外交政策行動。川普退出ＴＰＰ的決定，是他在選舉時吸引藍領勞工的政策牛肉，許多民主黨人士可能因此陷入困境。位於工會選區的民主黨人，可能必須表態支持川普的保護主義，否則將面臨在改選時失利的風險。 此前，川普已先於白宮會晤福特汽車、戴爾電腦、洛克希德馬丁等十二家大企業領袖，承諾大幅減稅，並砍掉七十五％的法規。川普向與會領袖警告，他將對把工作移到國外的公司回銷到美國的產品課徵「邊界稅」。 對於川普的保護主義政策，華爾街股市二十三日早盤走黑，開市後道瓊工業指數小跌○．二％，S&P500也跌○．三％，納斯達克綜合指數則跌○．一％。

〔編譯陳正健／綜合報導〕「你們被開除了！」美國新總統川普甫上任就下逐客令，所有前總統歐巴馬任命的駐外大使，被限期於二十日中午前離職，絲毫沒有寬限期。然而，舊人已走、新人未至，美國約在八十國暫未派駐大使。 甫上任的美國總統川普二十二日在內閣官員就職典禮上，罕見地感性發言，提到前總統歐巴馬在橢圓形辦公室留給他一封「美麗的信」，「他非常親切友好，……我們會珍惜的」，「我們會謹記他所說的一切，我們也不會告訴媒體，信裡頭到底寫了什麼。」現任總統在橢圓形辦公室桌上留下一封信給繼任者，是美國悠久傳統，據稱當年連任失敗的共和黨籍總統老布希，一九九三年留給民主黨籍總統柯林頓的信堪稱經典，信中寫道：「如今你的成功，就是我們國家的成功，我全力支持你，祝你好運。」（彭博） 川普交接團隊去年十二月便表示，所有歐巴馬政治任命的大使「無一例外」，在川普就職日後不能延長任期，即便家有幼兒也一視同仁。一般而言，政治任命的前朝大使都會在政權交替後解職，但通常都會寬限數週或數月時間，尤其是那些子女還在當地上學的大使。 美國有多達八十個國家、機構和議題大使被一次辭退，例如全球婦女議題無任所大使等。這些國家可能在數月內沒有通過參議院確認任命的大使，形同斷掉與總統的直接連繫，其中有些國家甚至與美國關係敏感。川普政府目前在德國、英國和加拿大等重要盟邦，都暫無大使，也還在尋找中國、印度、日本和沙烏地阿拉伯等國家的大使遞補人選。美國國會確認政治任命大使的過程經常耗日費時。 迄今，川普只敲定少數大使職位，包括出任駐聯合國大使的南卡羅萊納州女州長海利（Nikki Haley），以及出任駐以色列大使的律師佛里曼（David Friedman）。川普的第一任妻子伊凡娜 （Ivana Trump）曾毛遂自薦，願出任駐捷克大使，捷克總統齊曼（Milos Zeman）也表達支持之意。 對此，美國駐新加坡大使瓦格（Kirk Wagar）從星國樟宜機場啟程返國時，特地穿上寫有「歐巴馬」字樣的Ｔ恤，表達對歐巴馬的支持。