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習近平戰略

習近平戰略

記者鄒景雯/特稿 二二八這一天,中國國台辦主動公布了所謂的卅一項惠台措施,針對性、全面性、計畫性地,提出了中共十九大之後的對台戰略執行方案。這套匯總中國國家發改委等廿九個部門共識的辦法,標榜「國民待遇」出台,虛實尚待觀察,但有一點絕對不能否認,中方謀台工作實在非常用心,沒有一刻稍有懈怠,儘管二○四九(第二個一百年)這個時間表,好似仍遠在天邊。 中國的國家「千人計畫」原本針對「海外」高專人士,這次「惠台措施」則適用到了台灣人。(取自網路) 一個集國家之力推出的優惠,既是將台灣政府與台灣人民「分開看待」,也是把「內外有別」的適用差距給統一起來,其實它的思考方式,與一九八一年俗稱「葉九條」的邏輯是一貫的,就是「和平統一」的具體實踐,不攻打你們(這是武力統一,有美國在,一時也打不下來),於是就收買你們,卅七年來,一以貫之。例如當年甚至提出:台灣地方財政若有困難,可由中央政府酌予補助的「醒目」建議。只是,習近平時代進一步把許多籠統的概念,落實為積極吸引台資與台胞前進中國的細項步驟,因此也更具「攻勢」,最起碼在文宣上,是有震懾效果。 那麼該怎麼準確面對這促進經濟文化交流的若干措施?一個最務實的方法就是,中國官僚體系既然盤點出卅一項政策好處,希望對台產生「分而治之」的影響,它的出招要有效,必然是其條件給的比台灣為佳,如果條件不如台灣,或是好不了太多,當然就是誘因不足,也將起不了太大作用。因此,蔡英文總統率領的國安團隊,應該將這套措施分發各相關部會,逐條進行兩岸條件評比的檢視,如果台灣的條件不如人時,這個部分當然就要提出相應的改善辦法,來降低中國的政策效果。 微觀這些對台措施,部分是有擴大吸引力之勢,不宜小覷,例如過去對岸的國家「千人計畫」與「萬人計畫」,主要是針對「海外」高專人士而來,台籍人士並不在列,這次則適用到了台灣人。台灣近廿年的教育改革,發生了很大的學用落差問題,流浪博士的議題,討論到怵目驚心;或者是國內學者待遇普遍不高,並且受到年金改革的衝擊,形同雪上加霜,如果對岸又以政治目的出發,其胃納量絕對可以想像。 更重要的是,總的來看中國的決策模式,這種經濟國家主義,在對民主小國進行恣意行動時,台灣民選政府對於「衝著你來」的意識覺醒有多大?蔡總統除了自己信任的核心成員之外,外部有沒有糾集、或有多大的「台灣隊」在共同面對習近平的挑戰?最近高科技業界不斷反映受到中國挖角威脅,尋求政府政策防堵時,身邊分勞的是不是依舊是文官的窄視格局,以為一隻指頭可以堵住漏水?這是一個很現成的對照組,可以見微知著。 中國開春出了第一手,我們等待蔡英文戰略順勢而起。
鄒景雯 2018-03-01
《冷眼集》把國力搞起來

《冷眼集》把國力搞起來

記者鄒景雯/特稿 因應中國習皇時代來臨,大家都說迎在台灣面前的是新挑戰,但是要如何因應中國的變?其實萬變不離其宗,台灣一定要把國力給搞起來。這問題說來容易,但是一點也不簡單,因為最近幾任的民選總統全都不讓多數選民滿意,甚至是令人非常失望。 國防部長昨天交接,卸任部長馮世寬(左)將印信交予新任部長嚴德發(右)。(記者劉信德攝) 台灣最迫切的國力,一是國防,也就是軍事上足夠的嚇阻能力,二是經濟,這是支撐一切發展的實際後盾,以上兩點,從二○○○年至今,全是向下曲線,要命的是,同時間的中國則是暴發式地成長,一消一長之間,等於我們獨立自主的基盤不斷受到掏空,如何還能持續地「維持現狀」? 針對第一點,新任的國防部長昨天交接,這是嚴德發當即的重責大任。儘管在馬英九任內,其歷經八軍團指揮官、副參謀長兼執行官、國防部軍備副部長、陸軍司令,到官拜參謀總長,一路看到全募兵制被政策性地推動,但是做為一位職業軍人,理當非常清楚這是不是一個小國的自衛思維?那麼當政治領袖為討好選票,無力改變此一弱化台灣防衛固守能力的決策時,是否該善盡職責,為所應為,已無須廢言。 畢竟,今天台灣所面對的,已不是鄧小平的「韜光養晦」外交戰略,以埋頭發展經濟,而是習近平的「大有作為」,中國也已成為世界第二大經濟體,台灣不能再過度仰賴於特殊的地理條件,佔據台灣海峽生命線的樞紐位置,一向藉由美、日在此間的國家利益,取得軍事同盟的強大奧援,從而忽視自我武裝的生存根本。 固然,習近平的對外擴張稱霸,從東海,到台海,到南海,並不只針對台灣,更是壓縮到了美日澳印各國的勢力空間,引起各國一致防堵中國。然而歷史的經驗也提醒我們,當連橫遇到了合縱,例如東周戰國時代的秦與齊等六國,這種一對多的賽局,多國由於彼此的利益有差異,不同於一國的意志一致與貫徹,合縱的一方往往討不到便宜,同理,台灣豈能以為可以躲在列國羽翼之下,失去了危機意識。 國防上,重新檢討徵兵與募兵等兵役制度,已是沒什麼好再爭辯的基本常識;至於在經濟上,諷刺的是,每任政府都喊「拚經濟」,卻愈拚愈沒願景,只留下聞似華麗的空洞口號。這任的賴清德內閣自許實事內閣,開始在掃除投資障礙,改善經營五缺,確實讓不少人有感,不過從去年九月到現在,外界看到多方的掣肘仍眾,法令的綑綁照樣繁複,執政團隊從府院黨到黨團,「十嘴九貓」,看不出在經濟決策上有個共同的階段性目標,更不要談反對黨的必然對立了。 所謂的階段性,就是選出當前迫切問題,集中一切政策工具,加以針對性地處置,等到狀況舒緩後,再逐步恢復常態,例如中國對於台灣前端產業戰略性挖角,我們不該立即採取非常手段回應嗎?結果一個產創條例的修法,一次誘因不足,二次照樣小兒科,掌握了國會多數,居然不知道到底要做什麼,實在非常可惜。無法為產業界解決問題的政府,如何侈言拚經濟? 台灣的國力如果伊于胡底,即不存在統獨問題,剩下的是被併吞而已。從政者務必振作。
鄒景雯 2018-02-27
《冷眼集》務實認識中國的變

《冷眼集》務實認識中國的變

記者鄒景雯/特稿 大家都知道中國變了。怎麼個變法?哪些部分的改變會與台灣直接相關?我們又該如何應變?這一連串的問題,正等著蔡英文政府全新的國安團隊盡速做好功課,提出萬全的準備方案。 習近平(歐新社) 自一九八二年以來,中國的憲法就明確規定:國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆,一屆是五年;於是此後近四十年,中國領導階層沒有人挑戰過十年為一代的規矩,時間到了,指定接班必定如期上馬。如今,習近平口中的這部根本法、總章程、意志的集中體現,真的就要被他推翻改寫。在北京權力圈盛傳快兩年的「超越二十年」之說,已經愈來愈有手有腳起來了。 之前,中共二中全會通過要把習近平新時代中國特色社會主義思想入憲,已經讓西方看傻了眼,這次三中全會進一步要刪除主席的任期限制,肯定是眼珠子要掉出來。事實上,習近平自去年十月十九大的召開,有關習皇登基的具體步驟,這麼快速的展開,有專家還注意到鮮少人發現的重點,那就是自改革開放之後,二中一向在春天,三中則在秋天舉行的慣例,也被習近平打破了,這次二中在一月召開,二月二十六日至二十八日隨即三中就要登場,完全顛覆了從十三大以來的規律。 同時,針對每屆中共中央委員會從一中全會到七中全會的主要任務,長期以來在中國研究圈流傳的背誦口訣:一「選人」、二「排官」、三「幹事」、四「整黨」、五「經濟」、六「社會」、七「接班」,現在在習近平手裡,似乎也變了調,上月的二中全會並沒有處理國家機構的人事問題,而是留待今天開始的三中全會來面世;今年的二中是談修憲,看來不夠,三中要繼續修,也是前所罕見。這些似乎也說明了習近平是不會按照什麼框架辦事的,未來一切的創設會由他來開例。換句話說,我們如果要以中國向來的成例來推斷習近平的行為模式,可能會有很大的失準率。 從以上的歸納,台灣顯然需要更加務實地重新認識習時代的中國,之所以強調務實,是相對於務虛而言。台灣的兩岸學者普遍憑藉舊經驗就中國問題「話唬爛」的習慣,或是被中國涉台系統引導,將兩岸關係簡化為「鬥嘴鼓」的模式,乃至於政治人物「憑感覺」、「拚天才」,以為一言可興邦,卻經常是一言在喪邦,全都失去了附著力,我們亟待全面、扎實地研究中國。從這個角度檢視,政府本身對中國問題的投入,以及委外的研究預算,是增加、還是減少?有沒有因南向政策受到擠壓?恐怕要非常嚴肅地檢視。 這麼說,絕不表示蔡政府要延續馬政府時代浪擲資源於傾中政策的化妝,剛好相反,而是要腳踏實地進行有關中國的基礎調查與情報蒐集,否則要如何精準掌握中國的政經脈動,厚實決策的依據?這種硬底子功夫,相信新的主事首長會有備而來。
鄒景雯 2018-02-26
蔡總統的心思 中國應該會好奇

蔡總統的心思 中國應該會好奇

記者鄒景雯/特稿 這波內閣人事改組昨日已經大致底定,外行的,看權位大風吹的熱鬧,內行的,要從換人看出政策改變的門道。如果從國安團隊大調整的最後棋盤擺定來看,蔡英文總統的心思,中國涉台系統應該要好奇才對。 如果從國安團隊大調整的最後棋盤擺定來看,蔡英文總統的心思,中國涉台系統應該要好奇才對。(資料照) 按照台灣當前的憲政體制,很清楚,這次是總統權的部分(兩岸、軍事、外交)全面大動,行政院長主管的範疇,只有單純處理勞動部長請辭的替任問題,因此是蔡總統在下棋。要鋪排這麼大幅度的佈局,她極度慎重、再三斟酌,直到廿二日晚間都還沒放手落子,只說了一句:「明天起早一點,再來好好想一遍。」就熄燈睡覺。 23日近午 總統最終定槌 廿三日上午再啟討論,由於當天就要對外公布,這回洽談到過了午飯時間才結束,果然有棋子在最後一刻被移動了。例如,外交部長李大維雖然廿二日晚間七點被總統請去告知會調整職務,但是其可能去處,卻有好幾個選項,直到廿三日白天才「改為」國安會秘書長。這個例子可以說明不同的點將思考相互牽動的情況。 廢話少說,最終定槌的這個新人安排,究竟代表著第一任任期將半的蔡英文即將展開何種新政?如果兩岸、軍事、外交是支撐國家元首領導力的鼎立三足,那麼這三隻腳各自代表著面對中美國際新局的政策因應,最後又統合在一起,成為蔡英文的總路線。 首先在軍事上,代表自衛力量必須強化。嚴德發二○一六年底從參謀總長退下,就被蔡總統列為國防部長儲備人選,當時彼此間缺乏共事經驗,蔡總統因此請他先擔任國安會首席諮詢委員,進入團隊一起合作,之後升任秘書長,成為總統的國安幕僚長,互動更為密切,經過這段期間的觀察與考核,總統認為時機成熟,派到第一線去承擔重任。近年來,中國解放軍對台灣的海空挑釁日益猖獗,蔡要治軍較嚴的將領出列,用意無須贅言。國防部換將的同時,退輔會一併更新,是重要配套,邱國正同樣以治軍能力被圈選,除了必須妥處軍人年改問題,退輔會所屬有眾多事業單位,蔡尤其看重其正直風評,以落實管理。 軍事硬 兩岸軟 外交將主動 軍事若是硬的一手,陸委會就是軟的一手,陳明通這時登場,代表兩岸政策的執行將更為靈活。外交背景的張小月,過去這兩年的任務,是把民進黨的立場宣示得很清晰;在十九大之後,習近平對台已經結束停看聽階段,這時需要識途老馬,循聲探路,因此不只是曾任職陸委會熟稔業務,陳明通長期以學界與民間身分,對中國累積了豐厚的認識與人脈,因此被相中賦予任務,戲台上的角換了,唱腔與姿態當然就新了,蔡要陸委會在這個時候發揮解危求存的功能。 外交這隻腳,是前兩隻腳的後衛,今後會化被動為主動。前兩年,李大維在前面,吳釗燮在後面,蔡決定兩人換位,主要考慮由吳釗燮這個「外人」前去翻攪外交體系,創造更大的組織動能,執行「更像民進黨」的拓外突破;而李大維長期在外交領域的專業,特別是對主要盟邦的聯繫對話,需要有人接手的實際需要,促使蔡總統想繼續借重,在幾個考慮的職務中,蔡最後定板乾脆由他擔任秘書長,相信這對不少美國共和黨老派友人來說,熟悉度應該破表。 以上這三隻腳組合起來,做為小國,不可能學中國大聲一句「軟的更軟、硬的更硬」,但是隨時審時度勢,軟中帶硬,硬中有軟,與時間爭氣長,應該是蔡總統這著棋的盤算。
鄒景雯 2018-02-24
馬習會的機密檔案呢

馬習會的機密檔案呢

記者鄒景雯/特稿 看到張顯耀與馬英九握手,一個是「被共諜」,卻不必討公道,一個是指控者,也不必爭是非,這一幕,叫作鄉愿與偽善,對於社會毫無正面價值。過去八年,國民黨集團究竟發生了什麼事,如果可以這樣船過水無痕的一抹而去,這裡就稱不上是一個健全的民主國家。 國民黨台北市黨部昨日舉行新春團拜,曾被前總統形容為「害蟲」的市長參選人張顯耀(左),主動趨前和馬英九握手致意。(記者方賓照攝) 回憶當年的往事,得從「馬習會」講起,大家都知道二○一五年十一月在新加坡舉行的馬習會,但是若從國共洽商推動的整個過程來說,這應該算是「第二次」馬習會,「第一次」馬習會,雙方就諸多細節已經談定,原計畫在二○一三年舉行,但是因為馬英九臨時改變主意,因此並未實現。 有關「第一次」馬習會,在馬英九二○一二年連任成功後,基於「歷史定位」,他的核心成員已經開始處心積慮地與中國接觸,根據參與其中的前任官員描述,當年兩岸的劇本是,二○一三年八月馬英九先前往南美洲與加勒比海友邦訪問,回程在夏威夷過境後,不是返回台北,而是直飛新加坡與習近平見面,完成兩岸領導人首度會晤。但是在臨行前,馬英九卻突然差核心幕僚去告訴「中間人」,與習的會面計畫取消,因為同時間,國內有重要問題要先解決。馬英九沒說是什麼事,他的幕僚因此感到非常意外,內心十分納悶:好不容易牽成的線,怎麼說取消就取消呢?何況哪有什麼了不得的大事?於是當面力陳:與習敲定的事不能輕易取消,然馬英九極為堅持。 這名承辦幕僚只好去告知「中間人」,但原因當然說不清楚,對岸果然非常不諒解,隨後再透過「中間人」傳話給馬英九,習近平的八個字:「機不可失,失不再來」。而當年國內究竟有什麼重要問題呢?二○一三年的八、九月,正是馬王政爭如火如荼之際,參與第一次馬習會籌備者才恍然大悟:原來如此。 第一次馬習會,張顯耀並沒有參與,他的故事是在下一段。後來,馬政府積極希望成為國際民航組織的觀察員,當時的國安會去請美國幫忙,美方答應了,但是要求台灣自己要去與中國溝通不要阻攔。同時間,因為張顯耀剛好有中國之行,馬政府於是要張顯耀順便與國台辦溝通,中國方面答應了。沒想到國台辦誤以為張顯耀是「欽差」,就要他把前述那八字再帶回來。張顯耀於是直接上報告給馬英九,並附上了那八個字。沒想到馬英九相當生氣,回頭去責問承辦幕僚:此事極機密,張怎麼會知道。核心幕僚並不知道張顯耀的報告是怎麼寫的,只是趕忙回答:「絕不是我說的」。等到金小刀回國接掌國安會,不久,就爆發了匪諜事件,這前後事件是有關聯,還是兩回事,當事人也犯嘀咕。 當年的種種,有個題外話,後來在二○一五年真正實現的馬習會,時任陸委會主委的夏立言,接手和張志軍洽談馬習會,就是把原先第一次馬習會接洽的內容為底本,再重新確認一次,因此不到五個小時全敲定。 這些國共「私通」的過往,存在一個非常嚴肅的問題,那就是一切接洽的過程,有沒有做好檔案留下來?如果沒有,是更嚴重的問題,蔡英文政府必須加以追究,詳查所有知情者,才算是為民守望,善盡維護國家安全的責任。
鄒景雯 2018-02-23
習近平為何提革命

習近平為何提革命

記者鄒景雯/特稿 十九大強固了一人體制之後,中共總書記習近平在今年新春團拜的講話,正引起國際間關切中國問題者的注視,各種推敲與探察紛紛展開,究竟「開新局於偉大的社會革命,強體魄於偉大的自我革命」,箇中的「革命」二字重出再現,代表著什麼意思?想達成什麼樣的目的?台灣應該要有準確的解讀,以因應雙方今後關係的調整與挑戰。 看似已經大權在握的習近平,持續的掃蕩異己,恐怕將成為他維護安全感的既定行動,不會稍有歇緩。(圖取自網路) 習近平做此發號施令之後,中共理論刊物「求是」隨即做了進一步的翻譯與詮釋,它的篇名取得微妙,「以黨的自我革命,推動偉大社會革命」,不要說民主國家的人們,肯定覺得與中國這個國家彷彿處於平行時空,根本不在同個思想世界,其實就中國人民來說,最近四十年來鮮少再時興這樣的論調,更不要講其年輕世代的必定陌生了。 諸多觀察家都意識到,這是鄧小平南巡之後,揭起「改革開放」浪潮以來,歷經江澤民、胡錦濤三代主政至今,一次極大動作的復返,具體而言,就是回到毛澤東的路線。雖然自習近平上台以來,從尊毛、崇毛,到與毛澤東齊名的操作,脈絡一貫,明顯萬分,但是刻意利用春節團拜這樣的場合,宣示未來一年如此的中國國家走向,這還是令外界相當側目的。 習近平的「新時代」要向毛澤東要智慧,當然是對鄧、江、胡路線的修正、甚至否定,當中國共產黨重續革命黨的傳承,一方面是習近平在權力上標榜二代與正統,一方面也預示其內部治理將向左轉的訊號,前者是政治,後者是經濟,兩者也經常互為表裡,就如毛時代發動對政敵的鬥爭,以及階級間的鬥爭。 不少人因此觀察到,看似已經大權在握的習近平,持續的掃蕩異己,恐怕將成為他維護安全感的既定行動,不會稍有歇緩;同時,面對中國國內愈來愈嚴重的貧富差距擴大,社會結構固化,所帶來的高度危機,他恐怕也沒有更好的應對方案,於是只好學習老毛的戰略,與其人民造反,不如自己帶頭造反,來轉移執政的責任與焦點。 習近平這套,在嚴密控制的中國,還有多少說服基礎,需要累積更多的資訊,但是對於近在隔壁的台灣來說,崛起的中國,在經濟發達後,竟然從改革走向革命,這絕對不是一個好兆頭,過去二十年我們在處理兩岸政治性對話與事務性交流的一些觀念與作法,恐怕都需要逐一詳加檢視,才能提高可行性,確保國家安全無虞。 國人一定希望,蔡總統及其治國團隊對於中國的一切政經變化,已經胸有成竹。這是今年最要緊的事,比十一月選舉還迫切,對中國的認識搞定了,選舉的問題不大,也將會順勢搞定。
鄒景雯 2018-02-22
《冷眼集》 管爺被政治?

《冷眼集》 管爺被政治?

記者鄒景雯/特稿 狗年上班日,馬上有一場陳抗在凱道登場,他們的訴求是:抗議政治力介入台大,但是又要求教育部應馬上核定台大新校長。這前言與後語,明著去政治,骨子裡卻大搞政治,剛好自相矛盾,更加提醒社會大眾意識到這次台大校長遴選大有文章。 台大校長遴選爭議持續延燒。(資料照) 怎麼說這遊行主事者在拿自己的矛攻自己的盾?首先,這群人說要抗議政治力介入台大,外界第一時間直覺反應一定是哪個鴻儒碩彥被政治了,定睛一瞧,才發現前面是包裝紙,後面包的「核定新校長」才是內容物,也就是真實目的,是要為一月五日選出的管中閔造勢。管既然為這些人認定當選資格殆無疑義,那為何不公開「挺管」? 管中閔何許人,曾官拜國發會主委,二○一五年總統提名之際,登高大呼:「國民黨膽敢做掉洪秀柱,我就帶大家衝中央黨部」者也,這麼鮮明的政治中人,不政治別人就不錯了,還會被別人政治掉?說服力實在太差,這是不是主辦單位左右閃躲、曖昧其詞的原因,外界不得而知。 其次,大學自主的實踐,是大學本身完善一切爭議,不勞政治插手;但偏偏台大現在顯然有不同意見並存且對峙,這時怎麼辦?台大校方理當依法行政,這也是去政治的最好方法。因此陳抗者照理是回到校園要求校方把遴選程序正義補強,既然校長選舉是採兩階段進行,就該重開校務會議討論;事實上,三十五名校務會議代表的開會連署已送達校方,真金不怕火煉,何不開大門走大路,由校內自主化解遴選違法爭端,即使重選一次又有何懼,卻跑上街頭要教育部「硬准」,豈不坐實了公然逼迫政治力介入台大?總不能別人不可以,爺們就可以吧! 第三,講到依法行政,更逗趣的是,這群人要求教育部儘快核定,表示他們知道大學法第九條明定:大學由校長遴選委員會選出校長人選後,「由教育部聘任之」。換言之,教育部握有最終聘任的職權,否則經過遴選委員會在一月三十一日六小時馬拉松會議認為一月五日選舉有效後,管爺大可直接進駐校長室,何以不能這樣做?這充分證明了教育部必須依法、不能怠忽職守的角色,少數台大師生卻又將此權責指為黑手,恐怕欠缺給大家一個最起碼的說理基礎。 還有一點不能不提,陳抗者援一份四千人連署為後盾,宣稱有多少院士、教授簽名背書,教育部不該無視等等。但有眾多連署人卻在事後反映:該連署文根本沒有管中閔,他們是挺大學自主,不是挺管,如是挺管,就要撤簽。究竟遊行單位是不是魚目混珠?上街前要先說清楚。這年頭,誠信很缺貨,台大人須為表率,不可以為學霸服務,連自己的師生、校友都有詐騙之虞。
鄒景雯 2018-02-21
燙手的中國牌

燙手的中國牌

  記者鄒景雯/特稿 今年對於台灣來說,政治上有什麼大事?多數圈內人會首推十一月的地方大選,而這次的縣市長與基層選舉中,又以台北市這一局最為複雜特殊。因為,它不純粹是市政層次的政績檢視,還涉及到國家政策的定向問題;也不只是傳統的藍綠對抗,而是一則四角習題:現任的市長柯文哲、民進黨、國民黨,外加一張「中國牌」。因此,首都這一局的結果,全國關注度最高,也最有後續延展性。 昨天大年初二,總統蔡英文(左三)、台北市長柯文哲(右一)齊聚北市大同區大龍峒保安宮,兩人互動受注目。(記者羅沛德攝) 如果只談柯市長與民、國兩黨的三角關係,不過就是一則算數題,大家把票算一算,非常理性,怎麼能贏,就怎麼辦,答案好解的多。但是摻上了第四角,那就是理性遇到感性,排列組合就多了,甚至,既不理性,也難感性,都會出籠。 這張「中國牌」,是雙向的,柯市長愛打,中國也愛被打。凡是與柯文哲互動夠的人,都聽過他頗為得意地自評他與對岸每回交手的經驗,他也一向輕蔑蔡總統操持兩岸政策的能力,說過看不出民進黨有什麼戰略,由於自認「搞得定」,於是愛打。 中國為什麼也愛被打?當然是柯市長很上道,雖然在台灣他被公認很愛「亂講話」,但是到了中國,說出來的語句,讓他們耳朵舒服,又有面子,絕對能讓接待單位順利向上級領導交差。去年七月雙城論壇上的「兩岸一家親」,成為對台工作大突破,就讓主辦方的上海書記、市長振奮了好久。 問題是,「中國牌」燙手,就在於打牌人的快感,通常總是「獨樂樂」,例如在「馬習會」笑到花枝亂顫的馬前總統,就不解為什麼這麼多人看他是輸到脫褲;同樣的,對於柯文哲自認的強項,卻讓為數不少的國人可以氣到爆炸。 最近,柯市長對友人抱怨:民進黨對他追殺,甚至把他打為紅色共產黨,更讓他跳腳。顯然,柯市長也沒看懂是選民牽制政黨,不是政黨控制選民的真相。 柯市長私下另一個納悶是:「兩岸一家親」他在兩年多前說過,那時都沒事,為何再說就有事。這正道盡這張牌之所以不能輕出的奧義所在,角色不同了,動機就不一樣,當然會產生不同的效應。 今年的「雙城論壇」,輪到台北市舉行,在選舉前夕,這張「中國牌」送到家門口來,勢必成為一個影響選情的變數。 儘管在籌備階段,兩市已有降低到副市長來訪與接待的相互通氣,但是中國這回藉由台北市作為支點,想撐起多大的對台目標?以及柯市長又會如何設定這次兩岸交流活動,在其政治棋局中想要起的作用?在在都已讓柯文哲的盟友與對手同表關切,柯市長本人恐怕也不能掉以輕心吧!
鄒景雯 2018-02-18
《焦點評論》狗年大吉

《焦點評論》狗年大吉

記者鄒景雯/特稿 在東亞幾個主要國家中,過農曆新年,祝願狗年大吉的,除了日本在明治維新之後,積極西化,改採新曆年之外,其他包括中國、台灣、韓國,甚至北韓,全都把大年初一看重為一年的頭一天,並且傳承著各樣趨吉避凶的習慣民俗,奉行不已,以祈求新的一年,能夠風調雨順,諸事平安。 中國、台灣、韓國,全都把大年初一看重為一年的頭一天,並傳承奉行各樣趨吉避凶的民俗,以祈求新的一年,能夠風調雨順,諸事平安。圖為總統蔡英文(中)、行政院長賴清德(左)參加2018年法鼓山大年初一祈福撞鐘儀式。(記者劉信德攝) 這種在文化上,或可稱儒家圈的區域地緣政治,近來發生了不小的變化,最受到此間矚目的,就是美國國防部考慮要把駐守在伊拉克等中東地區的陸戰隊,移防到東亞來,以維持美國在西太平洋地區的武力均勢。如此全球戰略的調整,是九一一事件以來,相當罕見而且具體的重返亞洲行動之一,目標衝著誰而來,不言可喻。 就在農曆年前夕,川普政府大幅擴增了國防預算,六八六○億美元的金額創下了近年新高,而一系列的聽證會上,美國情報與軍事首長的證詞,就差沒把「敵人」給直接講出口,這麼的不客氣,讓人回憶到美軍太平洋司令哈里斯過去曾經說過的名言:遏止力=能力×決心×信號。美軍顯然是在投遞無比強烈的訊號,避免特定國家對於美國的準備有所誤判。 對於迎接狗年到來的東亞國家來說,區域穩定的本質問題,其實就是中國問題,北韓也是北京羽翼下的次問題,因此,狗年要大吉,得問問中國領導人在新的一年是不是堅持要繼續折騰下去。 站在台灣的角度,習近平要折騰,是肯定的。今年國際民航組織(ICAO)與世界衛生組織(WHO)的年會,兩岸的對抗看不到有緩解的契機;還有哪些台灣邦交國要被挖角,外交部也做了最壞打算,這些不友善的行為,正在給一代又一代新產生的台灣年輕選民,作出了最鮮活的教材。虧涉台系統花這麼大力氣推動「一代(年輕一代)一線(基層一線)」,瞧瞧所謂的「台灣學生聯誼總會」要抗議中國加班機取消,動員了半天,只見幾個人出面撐場,就該理解對台工作的一葉知秋了。 逾一甲子的經驗,美中在交好時,往往是台灣倒楣的時刻,反之,美中如果在核心利益上對峙,台灣若能小心謹慎,多半能夠逢凶化吉。大年初一要說好話,兩大之間,小國的生存之道,要靠智慧,這或許正是另一形式的狗年大吉。
鄒景雯 2018-02-16
知識分子別成烏合之眾

知識分子別成烏合之眾

遴選委員會不是選校長的終局裁判者,依法,教育主管機關才是。教育部的裁定,台大可以不服,向教育部提出行政訴訟,還是有法律程序可以走。大學自主或是遴選委員會的決定,都不能凌越法律監督。
鄒景雯 2018-02-14
《冷眼集》北京的空虛

《冷眼集》北京的空虛

記者鄒景雯/ 特稿 雞年,在中國,是權力動盪的一年,這一年,習近平充分記取胡錦濤的教訓,徹底完成高度集權的政治工程,建立了以習近平為核心的黨中央,這個清除障礙的過程,從民主國家的角度觀察,只有腥風血雨可以形容。 (中央社資料照) 被以反腐打貪為名遭黜落馬的高幹,一批又一批地終結政治生命,北京的政治生態因而劇烈改變,政策是人制定的,從而也影響了中國對台工作的內容。 從這個角度認識兩岸關係的發展,不得不注意到習近平一系列掃蕩異己的雷厲風行過後,例如周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、孫政才等要角被撤換;乃至十九大一中,七名政治局常委,除了習近平、李克強,全部更換一新;甚至習近平過去在福建、浙江、上海的「自己人」,包括陳敏爾、蔡奇、李強、李希等等,紛紛獲得大力拔擢、調任要職,大致可以歸納出習中央的決策圈是:忠誠為首、才幹其次,思維趨於一元的新「特色」。 這樣的團隊風格,反映在對台工作系統上,最明顯的就是自認做了不少事情的國台辦張志軍「委屈」下台,換上的是鷹派氣質外露的前中國駐聯合國代表劉結一。這兩個前後任主官的最大區別,或許可以從一些小節聞出味道,前不久在一個對台的論壇場合,不少前去赴會的台灣政商界察覺,過去的張志軍在致詞時,和平統一這個詞,通常是起頭帶一下,意思意思,劉結一講話時,則是從頭到尾,「統一」強調了廿幾遍,刺耳到很難不發現。這個場景,應該相當傳神。 二○一八年的中國對台工作會議已經在本月初結束,農曆開春之後的兩岸「新局」,最近有兩個事例,可能預示著北京政策將僵固有餘、靈活不足的前景,習近平標榜的「務實」已經不可期待。一個是對岸不斷有訊息傳到台北,稱中南海的底線退縮到「兩岸同屬一中」,國民黨現在講九二共識、一中各表已經不被接受,不過這話若是蔡英文願意講,那就不一樣,習近平可以「理解」。第二個是,陳長文發起、馬英九領銜的反妨害司法公正公投,居然傳來受到北京方面的注意與打探,甚至骨子裡盼望過氣者「中興」,能在今年底的地方選舉為國民黨的選情捲起千堆雪。台灣自二○一六年五月廿日以來的政治現實,習大大到現在仍不能面對,對於台灣的錯判,更是變本加厲,這不就說明了涉台系統工作質量的弱化。 習近平在二○一三年剛接位時,當時即盛傳習對前任胡錦濤對台政策的軟弱無能,非常有意見,這五年來,習近平的作風也確實不同於胡,但其實,要從兩岸民間往來與觀感的溫度來測量,若論推進兩岸的距離,習近平的政策反作用力,是遠遠嚴重於胡錦濤的。胡錦濤時代,在集體決策下,其個人身影不大;現在的中國,則只有習近平一個巨人,台灣卻是愈行愈遠,中南海若還有能人,不該考慮一下這是為什麼?
鄒景雯 2018-02-13
爛命一條?

爛命一條?

記者鄒景雯/特稿 如果把二○一六年台南維冠大樓傾倒後的檢討訴求拿出來看一看,甚至是與一九九九年因九二一震災而倒塌的台北東星大樓問題對照檢視,一定會發現十九年來台灣的居住耐震安全進步實在不大;怎麼會這樣,「九二一」之後不是相關法令已經做了相當大幅度的修改了嗎?是的,規定確實嚴格了許多,但是「既往不咎」的舊宅並沒有獲得有效處理,而且這些房子愈來愈老,也愈來愈進入「聽天由命」的危境。 「九二一」之後相關法令已做了大幅度的修改,但舊宅並沒有獲得有效處理。(資料照) 維冠大樓是一九九四年交屋的,這次在花蓮造成傷亡的統帥飯店建造於一九七○年代,雲翠大樓則是一九九三年興建,全都是舊法時代的產物。可怕的是,這些大樓並不是罕例,根據統計,全台公私有建物中,只有二成七是「九二一」之後新蓋的,其他全都是舊宅;屋齡超過四十年以上的老宅,更高達二成,而且多數集中在雙北兩市,意味著遍佈於人口密集地的都會區。 前述的警訊,絕對不可能出現在惜命如金的日本,卻處之泰然般在台灣長期存在,難道台灣人多數自認是「爛命一條」?這樣形容,實在太傷民族自尊心,然而事實擺在眼前,兩年前台南死了一百多人,大家對於自己是不是住在老舊房舍「不要不緊」,現在花蓮又倒了四棟樓,能夠讓多一些人嚴肅面對更新補強的必要?恐怕也沒這麼樂觀。於是有個涉及國安的劇本,國人要心裡有數,那就是萬一哪一天地牛在北部翻身,以首都抗震能量的薄弱,我們國家的正常運作一旦無以維繫,勢必將等同關門停擺。 這當然不是危言聳聽,尤其以我們一人一把號,對於公共政策少有共識的特殊國民性格,加上政治人物多數的從眾媚俗,少有真正不怕得罪人的改革意志,問題只會更拖延、更棘手。例如,前年十月間開始一度成立的「執政決策協調會議」,曾經把牛步化的都更議題提上最高階層去討論,後來並由蔡總統親自拍板,要解決都市更新的誘因、資金與互信的三不足,好不容易,「都市更新條例」的修正草案在去年十一月經行政院會通過,但是未來在立法院,會被各方勢力角逐的立委諸公們拉扯成什麼模樣?讓人不敢想像。 妨礙都更進度的各種複雜因素中,利益計算的問題,比較理性,相對容易處理,經常時候更尖銳的,還包括群我價值的衝突,「釘子戶」所引來安全正義與居住正義的對立,即是其一,任何的絕對主義,都是台灣社會停滯的根源所在,問題是,政治菁英們有誰能夠把事情說清楚。 無怪乎,有人悲觀直言,要等到倒光了,才可能覺悟。真的是這樣嗎?
鄒景雯 2018-02-09
所謂的銳實力

所謂的銳實力

記者鄒景雯/特稿 敏感一點的國人,會在昨天的國內報紙看到半版的廣告,斗大的紅字寫著:「我要回家!我要過年!我要與家人團圓!」仔細一瞧,署名的,全是在中國的「台企聯」會長與幹部,原來是針對台灣政府日前暫緩中國東方與廈門航空的加班機而來。 (資料照) 這些到對岸去經商的台灣人,加入中國國台辦的統戰組織,公然奉王毅、陳雲林、李炳才為「領導」,每每在關鍵時刻,就要接受指令,出面指摘母國的不是,這樣的模式,最早的顯例是,二○○五年總統大選前夕奇美創辦人許文龍「台灣、大陸同屬一個中國」的退休感言。 十多年來,這類「人在屋簷下不得不低頭」的案例層出不窮,現在美國的民主基金會給了它一個專有名詞,叫做「銳實力(sharp power)」,用以與「軟實力(soft power)」做區別,指的是一些極權國家威脅和操縱外國的能力。這次台企聯的演出,正是銳實力的充分實踐。 台企聯的這些台商會長,早在一月十八日我民航局宣布暫緩核准航班當天,就已經零時差承旨辦事,那時是以受訪的方式,透過台灣報紙訴求:政府把台商當成籌碼。這個調子,一路下來,好似是擺在中國執意開通M503航路側邊的一個揚聲器。直到現在刊登廣告的內容,台幹與台生真的回不了家嗎?如果知道台企聯有成員私下向陸委會、海基會打招呼,承認是國台辦要求的,他們實在沒辦法,就明白這唱的究竟是哪一齣了。 中國這樣的國家,像操縱布偶般影響的,又何止是台商而已,所謂的「銳實力」已經橫掃台灣演藝界好多年,過去講「內地」,黃安檢舉台獨,都不若現在當事人要直接反台獨來得更「驗明正身」;在市場導向下,台灣的大牌必須到對岸去,才容易淘得到金,搞到此地經常看不到明星,台灣觀眾不也老早內化,習慣得很? 甚至,這種「銳實力」不單在中國發威,也進入到台灣本土,在潛移默化之中。一些中國旅客慕名而來的必遊書店,眼尖的讀者,會發現他們的書架分類,「中國史」有好一大區,真是以客為尊,然而台灣人在台灣卻找不到「台灣史」放在哪裡,好不容易逐冊搜尋,有些放在中國史項下,有些則歸類到政治領域,此等「用心良苦」,難怪連歐美大國都要對中國此等思想征服,急拉警報。 一則廣告,凸顯的是:台灣,站在「銳實力」的第一線,每天都是短兵相接的遭遇戰,而我們的對策是什麼?大家又該如何看待繳械的台灣人?這是一個需要全民共商的課題。
鄒景雯 2018-02-07
馬英九賣什麼藥

馬英九賣什麼藥

記者鄒景雯/特稿 馬英九在任八年期間,被稱為「國師」的陳長文,宣稱要綁年底的選舉,發起「反妨害司法公正公投」,馬英九本人已經首肯領銜,理由是:希望還台灣司法界一個純淨的偵審空間。這兩名威權時代相當典型的黨國權貴,之所以一搭一唱,他們的葫蘆裡究竟在賣什麼藥? 馬英九(資料照) 有關馬英九動向之突兀,事實上在國民黨內竊竊私語已有相當時間,由於內容脫離現實很遠,太「爆笑」,聽聞者少有人願意當真,但是隨著時間的推移,圍繞著馬英九的這幫人動作愈來愈大,這些說法也愈來愈有模有樣。 為什麼要組成「反妨害司法公投聯盟」發起公投?表面上的理由是衝著監委陳師孟而來,因為陳師孟公開倡言要專門調查「辦綠不辦藍的法官」;骨子裡的動機則是對於馬英九司法案件恐怕遭到起訴的不安,至少在處理三中黨產過程被高級黨工錄音,馬英九完全沒有防備,他也不敢想像還有多少東西落在檢調手裡,於是自衛性地採取一系列「自救」行動,這只是其再度玩弄歷史的一小步。 之所以稱之玩弄,例如這幫子人過去反對總統直選,後來靠著直選取得最高權位;再如其所任命的檢察總長介入政爭,並涉及對總統洩密而去職判刑,現在搖身一變要捍衛司法不受政治干擾;又如他們一路以來把公投視為洪水猛獸,如今卻要操作公投成為政治武器。 以上都還是小打小鬧,這些總是站在民主對立面的頑抗逆流,以為人民健忘,可以繼續反一套、做一套,成就權力才是最佳的保護傘。前不久,一位國民黨元老就在餐會上當桌表示:「馬英九想選二○二○!」提到這,不要笑,他們是認真的。 他們,據稱受到蔡英文總統支持度與滿意度都不高的「鼓舞」,認為馬英九卸任當時發下的豪語:「未來大家會懷念我」,即將應驗;同時,放眼國民黨,「吳敦義顯然不行」,朱立倫自認在初選全民調會勝過吳敦義,「兩人各懷鬼胎」,因此不如藉著今年地方選舉「旋風再起」。由馬英九領銜的公投提案,正是其對選情投出的「深水炸彈」。這就是「馬英九們」葫蘆裡賣的藥。 何以台灣的政治發展到今天,藍綠兩黨可以互有「扁維拉」、「馬維拉」?好久出不了一個可以讓大家對政治仍有敬意的人物?又有哪個政黨能給答案呢?
鄒景雯 2018-02-06
中國的戰略部署

中國的戰略部署

記者鄒景雯/特稿 中國為什麼要逕行開通M503與三條W航路?很清楚,這是中國對台戰略部署的一環。前不久,民航局以飛安的理由,暫緩東方航空與廈門航空共一七六班的春節加班機申請,做為反制。昨天,北京仍不同意啟動協商,於是這兩家中國公司被迫取消班機。這次的過招,只是開始,未來恐怕會愈來愈多。 如果以習近平「兩個一百年」的目標,即中共建政一百年時實現中華民族的偉大復興,則從二○四九年倒推回來,二○一八年開始,未來三十年間要做的,無疑就是從政治、經濟、軍事、社會、文化,全方位的「吃掉」台灣。(法新社檔案照) 針對政府的處置,若干藍色思維者自始即嘲諷有加。如今,有關何為有效策略,或許可以仁智互見,但是中國這麼做的道理是什麼,大家則必須有所認識,才有助於形成共識。 中共在去年十一月召開十九大,完成黨務領導人換屆,確立最高權力集體的布局,今年一月二中全會又將「習思想」寫進中國憲法,鞏固了習近平「新時代」的地位,再待下月兩會召開,通過全國人大、中央政府及全國政協人事,黨政班子全數到位,預料中國對台工作就會更加整齊劃一的執行。 如果以習近平「兩個一百年」的目標,即中共建政一百年時實現中華民族的偉大復興,則從二○四九年倒推回來,二○一八年開始,未來三十年間要做的,無疑就是從政治、經濟、軍事、社會、文化,全方位的「吃掉」台灣。而有關以民航機遂行M503航路,正是其中準軍事的範疇,涉及非常挑釁的國家安全問題,台灣政府若無所作為,才該被嚴厲批鬥。 中國劃設M503航路的企圖,早在二○○七年就已經蠢動,當時兩岸在國際上就此激烈交鋒,二○一五年馬英九政府與之一度達成向西移六浬的「修正版」妥協,但是到了蔡英文政府上台,對方在上月初,一不做二不休,撕毀前議,直接以實際行動對上了「海峽中線」,而且採由南向北飛行,再加上三條由西向東飛行的W航路,其向國際宣示的,是把台灣海峽視作是它的內海,不僅大幅壓縮台灣空軍演練的空域,並且危及台灣本島與金門外島的航空安全,更不要說直接影響我軍在防衛固守上的反應時間。 這樣的危險行動,當然不是台灣單方面的承受,事實上,直接驚動到了華府,而老共的對象,實則也是拳指老美,美國表面上講,兩岸民用航空與安全問題應由雙方對話決定,頂多重一點說,反對任何一方單方面採取行動改變兩岸現狀,檯面下則是慎重其事地找上了北京表達關切,日本政府同樣在外交辭令之外,追隨了美國的步伐,也希望中國能夠打消原意。 中國不敢大對大,於是把台灣當作可以教訓的軟肋,在國際聯手施壓下,包括歐洲議會外委會主席指責中國此舉損及歐盟公民的飛航安全,中國在面子上,當然不可能就此停航,但是根據我方的監控,對岸實際上稍有收斂,每天維持初期低密度飛行,沒有再繼續擴增航班,顯示北京也必須估算後果。 在這樣的格局下,再來看台灣採取杯葛春節加班機的措施,照理該思考其是否過度輕微無效,竟還被反對黨指責是「惹事」、「闖禍」,令人無法想像這些人居然執過政,或者是看準了資訊上的落差,才敢這麼欺侮人民、公然媚中?
鄒景雯 2018-01-31
管獨董應該知道的事

管獨董應該知道的事

  記者鄒景雯/特稿 台大校長遴選爭議的問題本質是什麼?一句話,就是管中閔獨董與蔡明興副董事長,一個是校長候選人,一個是遴選委員,都沒有善盡誠實揭露與利益迴避的義務,這兩人行為,毀滅了這次遴選結果的正當性,而台大遴選委員會多日來遲不面對,也早已重創了遴委會的公信力。這讓教育部昨日建議台大重開一次遴選委員會議的呼籲,顯得格外癱軟無力。 教育部對於台大這個國立大學的進退失據,對照前不久體育署對於各單項協會的束手無策,儘管性質有異,但從預算分撥與經費補助的權責地位看,實也相去不會太遠。 獨董是什麼?在公司法上,他與董事長都是公司負責人,換句話說,管中閔與蔡明興是台灣大哥大的共同經營人,彼此間利害與共,這樣特殊關係,不僅兩個人事前都應該揭露,遴選過程中,蔡明興既要迴避討論,也應迴避投票,如果不揭露不迴避,當然會影響遴選公平。 有人曲言維護,公然宣稱獨董是公開資訊,無所謂揭露問題,這是完全錯誤的觀念。任何一家公司的公開資訊,通告與關心的對象,是公司的利害關係人。台大校長遴選所謂的揭露,其對象是遴選委員會。如果不主動揭露,難道期待中研院廖俊智院長、彭汪嘉康院士等這些埋首做科學研究的人,會自行上網站去搜尋哪位候選人是不是獨董? 還有謬論稱,管獨董與蔡副董事長的關係,類比為中研院院長與院士,即牽扯周美吟的候選身分,這點別人打馬虎眼,管中閔身為院士不會不知道,院士是名譽職,跟院長一點關係也沒有,當然更沒有利益關係。被這種層次的言論捍衛,絕不會名譽。更何況,周美吟早已揭露個人資訊,且公開回應質疑。 更讓人不忍卒睹的是,放話管中閔去(二○一七)年六月就向台大報備過,事實上,去年六月是管中閔上任獨董之日,向校方報備的是,時任台大人文社會高等研究院院長的他能否去台灣大哥大兼職,與台大校長遴選根本是兩回事。這事,扯出另個案外案,人文社會高等研究院長算是一級主管,可兼差嗎?台大最好說清楚。 這時,大家一定會好奇,管中閔在台大似乎很吃得開,可以超越規定?恐怕正是如此,一來,他是院士,在學界想爭取院士寶座的,若本事不夠,一般不喜歡得罪院士,以免投出反對票;二來,他從二○一二年出任負責財經的政務委員,歷任經建會主委、國發會主委,與工商界互動頻繁,遴選過程,台大盛傳許多知名鉅亨幫他拉票,排除其他學院阻力,最後還有多位企業遴委投出關鍵票的說法,這些繪聲繪影,至今沒人澄清,不相信台大人聽了會不傷心。 管獨董是愛台大,還是愛台大校長?以他處理爭議的作法,答案已非常清楚。不過,教育部也別輕鬆,若是非曲直不能搞定,「無能」二字定讞。
鄒景雯 2018-01-30
有愧大學自主

有愧大學自主

  記者鄒景雯/特稿 大學自主的構成要件是大學必須展現自主的能力,台大校方昨天催促教育部儘快核定校長人事案,但卻連最基本的依法行政都沒做到,治理能力竟低落到此等程度,實已有愧大學自主。 台大校長的遴選發生爭議,台大現職教師甚至透過投書,公開直指遴選過程出現了關鍵瑕疵。(資料照) 台大校長的遴選發生爭議,台大現職教師甚至透過投書,公開直指遴選過程出現了關鍵瑕疵,台大校方要召公信,最簡單方法就是先自行檢視是否存在相關指控之事實,而後才能據以擬訂危機處理的有效因應方案。 很不幸,台大校方不僅採取了最笨的鴕鳥政策,更使用了混淆重點的烏賊戰術,很容易引起外界誤解這是在試圖進行掩飾包庇,則更讓人加重若不徹底落實程序正義,今後台大豈不將「管」主,而非校園自主的疑慮。 台大校長的遴選,訂有「國立臺灣大學校長遴選委員會組織及運作要點」,其中第四條,詳明了遴選委員若涉及利益衝突必須迴避的四個原則,分別是:一,因故無法參與遴選作業;二,與候選人有配偶、三親等內之血親或姻親或曾有此關係;三,有學位論文指導之師生關係;四,有具體事實足認其執行職務有偏頗之虞者,這次事件中,台哥大副董蔡明興可能涉及第四點所述的疑慮,理當為遴選委員會所重視。 但是台大遴選委員會在一月十一日發出的聲明,卻引述「國立臺灣大學校長遴選委員會作業細則」第九條的條文,來為蔡明興辯護。作業細則中只列了前三點為解除職務的要件,前要點第四點的內容則轉為「或有具體事實足認其執行職務有偏頗之虞者,候選人得向本會舉其原因及事實經本會議決後,解除委員職務。」換言之,得要候選人舉報,但此條文之所以較為寬鬆,或許係因其規範的範圍較廣,包括被推薦人、校長候選人、遴選委員會委員與工作人員,但僅就遴選委員部分,則有作業細則違背組織及運作要點的重大問題,遴選委員會刻意尋找巧門?毋寧啟人疑竇,這則聲明現在還掛在台大的官網上,這更是陷台大集體於不義。 教育部日前發函台大,要求管中閔出任校長的疑義應由遴選委員會依職權釐清並決議,然台大竟由遴選委員會的發言人出面應付了事,按照運作要點第十一條規定,發言人是「依本會『決議』代表本會對外發言」,而何謂「決議」?「國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法」第四條第三項規定:「遴委會開會時,委員應親自出席,不得委託他人代理;應有三分之二以上委員出席始得開議,出席委員過半數之同意始得決議。」請問,台大的遴選委員會最近有開會嗎?有按照這些程序完成表決嗎?如果沒有,袁孝維發言人就是違反法令。 其實,遴選委員會如果本身的公信力都已被懷疑,按照運作要點二十一條的精神,可以由臨時校務會議補正之,相對而言,這個結構無疑是大學自主的擴大化。台大校方有主動為之嗎?所以說,能無愧乎?
鄒景雯 2018-01-29
台大的校長

台大的校長

  記者鄒景雯/特稿 什麼樣的人夠資格擔任台大校長?先要孚校內眾望,而後孚社會眾望,不僅是台大做為台灣知識高地的歷史傳統,更在於我們國家每年投注數百億預算給這個頂尖學府的現實責任,因此凡台灣公民都有權利嚴肅關注台大校長遴選是否具備程序正義以及每任校長的風範問題。 台大不僅做為台灣知識高地的歷史傳統,更在於我們國家每年投注數百億預算給這個頂尖學府的現實責任。(資料照) 從這個出發點,來看當管中閔先生受到各方質疑時,若干台大教授發動「抗議政治力介入台大」的連署,無視陳保基、蔣丙煌等人曾是馬英九政府閣僚理當避嫌的基本自制,公然把議論焦點轉移為弱智的藍綠,這豈不自承管中閔先生是把政治爭端引入台大的標靶?則管先生今後還有多少純淨的空間可以帶領台大繼續前進? 事實上,台大校長問題在社會上延燒了這麼久,管先生、遴選委員與台大校方,到現在為止,沒有一個人負責任地告訴大家:他們犯了什麼錯?未來又該如何負責?這種缺乏道德勇氣的表現,真是敗壞了台大「應有」的形象。如果不知錯、或不認錯,又怎麼會改錯?這才是管先生造成台大的致命性危機。 沒有人站出來說明 犯了錯如何負責 首先,管先生真的有錯。因為台大的校長遴選委員會成立在前,台灣大哥大副董事長蔡明興先當選遴選委員,管中閔之後才成為校長候選人,當管先生發現蔡副董在列,自己就該在遴選委員會主動揭露資訊,他明知而不揭露,即構成故意隱匿資訊,也造成了不公平競爭,這麼基本的常識,當然是嚴重的大錯。 其次,蔡明興也犯了顯而易見的錯。他的錯誤在於:當見到管中閔在遴選委員會面談時,應該高度自覺地向大家宣告,管中閔是他公司的獨董,同時申請迴避投票,甚或管中閔也應該請蔡明興迴避,這兩個起碼的步驟如果都沒有做,不僅重傷了遴選的公信力,也把金錢不透明運作的疑慮,帶進了台大。 第三,這屆的遴選委員們,你們也錯了。這群國之碩彥,要麼是從頭到尾就沒有發現管中閔與蔡明興兩造有利益衝突問題,或是發現了,但經過討論後,認為沒有關係,不管是疏於職守,或是品格不高,這樣遴選委員們都該辭掉重選。 最後,外界必須直指管中閔的學術倫理問題。在學界涉及此類的指控,等同人格謀殺,當事者必然出面據理力爭,正常人不會以神隱方式,任令蜚短流長。管中閔被指摘的,雖然只是研討會論文,但是管中閔的問題比前任校長楊泮池還嚴重,楊泮池是因為合著人郭明良的博士生出問題,就被迫下台,管中閔則是自己的研討會論文有抄襲和未交代出處的問題,如果說管中閔這篇是「被掛名」,他是否還有其他更多的論文「被掛名」?台大校長可以給人這樣「糟蹋」嗎? 以上四者,沒有釐清前,台大怎麼可能有校長!
鄒景雯 2018-01-26
首都這一題

首都這一題

記者鄒景雯/特稿 如果有人有興趣,也夠好奇,不妨做個民調,問問首都市民一個假設性的問題:現任柯市長若決定接受他黨徵召,你認為他比較適合代表國民黨參選?或比較適合代表民進黨參選?這個數字若能得出來,並且依照受訪者的政黨屬性做個交叉分析,應該會蠻好玩的。 柯文哲(資料照) 台北的選民結構與地緣關係特殊,與全國性的選區不同,有其迥然的獨特性。這個分配到最大資源、號稱台灣首善的城市,長期的投票行為顯示其「藍大於綠」的趨向,此一政治定性被陳水扁打破的時候,也是在「三腳都」的情況下意外發生,而且時間極短,四年就被打回原形。二○一四年底,柯文哲以白色力量出線,標榜的是「不藍不綠」,但當時不少市民是以「白皮綠骨」的認知,把選票投入票匭,其大勝國民黨連勝文的五十七.一六%得票率,也因此成為歷史紀錄。 將近四年後的今天,柯市長不再是一介素人,他的政治履歷上,添增了好多繽紛色彩,逐漸與民進黨合組「在野大聯盟」時代的「墨綠」光譜有了位移,而且愈來愈尖銳。最近蔡英文總統在被問到台北市的合作問題時,建議柯市長應確認「台灣價值」,柯市長反射性回嘴的同時,可能沒意識到,蔡的話語,其實反映的是一個很真實的現況,她沒直言的潛台詞是:民進黨要不要再與柯文哲合作,不全然是中央黨部能說了算,高度自主性的支持者如果一旦不信任,票是投不出來的。 台北政壇一直有個公開的「秘密」,民進黨該不該繼續支持柯文哲,有兩派意見對壘,主張二○二○應該單純化的,必須「忍痛」讓柯市長連任的這一派,近來不斷受到來自基層挑戰;蔡英文是當事人,怎會反對「維穩」?柯市長這一叫陣,他與深綠之間的劍拔弩張,就更指數直竄了。昨天,柯文哲反擊蔡總統不要「打高空」,不少綠色選民卻感受這一問更像是「直球對決」,恐怕會增加民進黨未來在擬定提名策略上的不小壓力。 不過講歸講,弔詭的是,以柯文哲現在的支持度看來,他的選票會較上次選舉流失應該是個事實,但是若要手下敗將國民黨,或是昔日盟友民進黨,分別派人出來挑戰,兩大黨屆今都各因不同的原因,一致面露難色,這似乎也是史所少見,莫怪柯市長會這麼「宏聲」。所以前述的民調笑笑就好,也別做了,兩大黨這樣,柯文哲還需要什麼黨呢?
鄒景雯 2018-01-24
《冷眼集》突現兩張牌

《冷眼集》突現兩張牌

  記者鄒景雯/特稿 民進黨在新北市的選情,原本被參選人自己,例如吳秉叡,幽默調侃是「四個小矮人」的局面,意謂傳出的可能角逐者,與國民黨假想敵侯友宜較勁,都不夠大尾。好一段時間,該黨黨內氛圍有些沉悶,畢竟,今年十一月的地方選舉,具有「期中考」的意義,不但會直接影響未來兩年的中央施政氣勢,甚至眼前的政局,已經提早反映了若干預期心理。 陳菊(資料照) 蘇貞昌(資料照) 不過,最近的風向,出現了奇妙的轉變,先是高雄的對峙僵局一夕解套,陳菊成為「活棋」的想像,在北部艱困區頓時升高;隨後,新北市的民進黨執委會危機感四伏,率先釋放需要院長級「大咖」上陣領軍的急迫感,前縣長蘇貞昌於是自然成為被鎖定的對象。民進黨在新北市一下子出現了兩張王牌。 客觀比較,蘇貞昌除了在地優勢,具有跨黨派的吸票能力;陳菊如果滾軋下來,則有強大後勁,宜蘭又在隔壁。兩人任何一位披掛,基於他們的黨內地位,民進黨都會迅速團結,這是當前黨內互打比黨外還慘烈的國民黨,所極度缺乏的關鍵要素。 不過,面對新北發生這樣的化學效應,民進黨主席蔡英文肯定還會讓它再醞釀發酵一陣子。按照該黨辦理提名的期程,三月中旬要完成四個執政縣市的初選,而後則是花蓮、苗栗、新竹等縣的徵召,雙北將放在最後一個階段處理,屆時再就整體的選情發展,以及對手的出線情況,做再一次的校正,因此勢必不會過早對外掀牌。 這麼形況,並不表示民進黨在新北已經高枕無憂,在正式提名前,這些元老級人物最需要的是相互間的互信,換句話說,他們是否能鬆綁過度敏感的政治神經,對外展示出超越過去恩怨的格局。例如,前年五月內閣改組時,外交部非常希望借重蘇貞昌與李光耀家族的人脈,請其出使新加坡,鞏固台灣在東南亞的軸心邦誼,但是因為尚未來得及徵詢蘇貞昌的意願,消息提前曝光,似乎引起若干誤會,家屬公開做了「下巴快掉到咖啡裡」的反應,這讓外交部長李大維在事過境遷許久之後,最近想到這事,仍扼腕不已,直呼可惜。 所以,民進黨還有牌可打,表示選民的珍惜,政治人物們能不能認知與反饋,這是一個從政哲學的問題。
鄒景雯 2018-01-23