記者鄒景雯／特稿 最近，馬總統受到了不小的壓力，這壓力不是對立方，而是自己人，被標籤的深藍，一個長期與其關係密切的圈子，強力要求他在中研院院長選舉一役上，以國家元首的權力扳回一城。最終，馬英九察納了雅言，維持了總統應有的高度，就此必須給予正面評價。 中研院大門。（資料照，記者簡榮豐攝） 四月十六日那天，中研院的評議會，從上午九點半，開到下午四點四十，有諸多討論事項，外界最關切的就是選舉新院長。開會時，應到七十人，含委託有七十人到會，因此順利召開。事後，落敗方所強烈質疑的修改選舉方式，其實過程很值得公開。 原本中研院的院長候選人選舉，是以得票數最多之三人當選。如第一次投票得票過半數之人數不足額時，應重新投票，至足額時為止。當天，在院長翁啟惠主持下，出席者現場提案主張，為使院長候選人之選舉結果充分呈現每位投票者之排序，是否修改辦法，由全體評議員依推薦排序標示一至四（以一為最優先），排序未達四名者視為廢票。 此一提議，現場多位附議，經過全體出席評議員舉手表決，在總票數六十八票（含委託投票十三票）中，同意票數六十五票，反對三票，等於一面倒地通過修正，將條文改為「每人排序選舉四人，以得票數最佳之三人當選」。 根據這項新方式，後來進行投票，一共投出了六十七票（含委託票十二票），結果有二張廢票，有效票六十五票，順利產生三位院長候選人，經臨時主席朱經武宣布當選。其中，廖俊智得到了四十多人給他「一」相當懸殊的最優先排序，成為第一名。 回顧這個過程，不論是改投票方式的同意票，或是後來選舉時的有效票，都這麼全面來看，有個假設是，支持郭位的一方並不認為這樣投有何不妥，更不認為自己會輸，沒想到一投下去，資深的居然遠遠不敵年輕的。在過度意外的錯愕以及不認輸下，這群極少數而後便採取了一連串的脫序鬧事行動。 這一小撮人，劉兆玄盛傳是帶頭的影武者，其長期對馬英九影響甚深。但馬英九旁邊還有非劉兆玄者，這些人頭腦清朗多了，終於算是讓這股歪風暫且退散。

  記者鄒景雯／特稿 項武忠院士，最近透過台灣小撮人士協助動員特定媒體，替他的上書馬總統要求退回中研院院長候選人連署，製造紙上聲勢；台灣沒幾人知道項武忠是誰，但馬總統應該記得，相信絕不會為了這無理取鬧，壞了最後背影才對。 項武忠到處發信給院士，希望得到否決中研院評議會早經民主程序產生院長候選人的共鳴，結果，此舉不僅不成氣候，還有多位海外院士直接給項武忠排頭吃，反問：你曾為台灣做過什麼事？絲毫不假辭色。 八十歲項武忠被同儕這般洗臉，其來有自，這位在中國出生、一九四九年來到台灣的流亡者，在台接受教育，僅僅待了十年就赴美深造工作，直至退休至今都待在美國，確實讓人記不得這位中國過客到底在台灣有何雪泥鴻爪。 沒具體貢獻也罷，二○一二年八月，項武忠卻曾自費在美華文報紙刊全版廣告大罵過台灣總統。當時，他呼籲馬英九與胡錦濤應該「為我中華國魂，馬上出兵光復領土釣魚台，否則如何對得起炎黃子孫、如何見先祖列宗於地下？」光瞧這番脫離現實的激昂，就知道這名一九七○年代以來的老保釣，是什麼樣的思想脈絡。 如此光譜的人士，被此間一小撮反民主的權貴，請出來攪和中研院的自由與獨立性，竟要求國家元首介入，這才是其所指控的政治化，難道這些人要馬英九效法當年的蔣介石？真是豈有此理，惹怒台灣住民。

記者鄒景雯／特稿 再二十天，新政府就要上台了，相對於國民黨八年政權的日薄西山，這個時刻，照理說民情不該出現近鄉情怯之感才對，偏偏這既期待又怕受傷害的矛盾，真的出來了。 準總統蔡英文昨赴林全新內閣團隊共識營，致詞時重話要求新內閣團隊「一根螺絲都不可以鬆」。（記者羅沛德攝） 為什麼會這樣？外界可以就此莫衷一是，英全政府卻一定要知道原因何在，才可能找到方法，迅速解除民意的不安。 其實，只要稍微回顧過去一、兩個月的新聞事件簿，就會找到這關鍵拐點就出在人事逐一公布之後。之前，蔡英文逐一展開產業之旅，大家還覺得有些政策的節奏感，但是當幾波人事逐週開獎之後，這落差顯然就開始慢慢變大，然而新團隊毫無自覺，終致愈演愈烈。換言之，這是一路堆疊上來的，千夫所指的特定個案，只是最後一根稻草，絕不是全部歸責的對象。 這陣子，新政府有人事與政策孰輕孰重之辯，實不知人事與政策互為表裡，看到用人，即可推測政策脈絡，如果毫無關係，這就是到處亂抓伕，或者在自家籃中挑菜，能幹出好活、完成好事者？鮮矣！ 相對於政府陣容給大眾的先入為主，一些小螺絲釘亂掉，還是小事。新政府一定要注意，這支團隊萬萬不可給人在玩終局賽局的印象，甚至連民進黨立委最近都出現當前內閣只是階段性任務、短期功能的論調，目的可能是為了回應老、藍、男的負評，殊不知形塑這種做不了太久的預期，如同兩面刃，一旦深植，就成了鐵打的衙門流水的官，下個月開始，他們將如何具威望地帶領文官並進行政策指導？又怎麼可能有信心擘畫國家的中長期發展策略？ 新政府的共識營尚有一天議程，應該勻出一些時間，把這個疑問排除，提振民意的等待意願。最近一些降低期望值的輿論開始浮在市面上，或有預防針功效，也陳述了前局多艱的事實，更強化了時機稍縱即逝的緊迫，就因為現實這麼不好做，怎麼可以不擺出長期抗戰的決心？任令打了就跑戰術造成誤解？

  記者鄒景雯／特稿 翁啟惠院長到底為何堅持？一定有他的道理，但是翁院長背後的「高人」，如不考慮翁啟惠的社會形象，也應該要放過中研院！ 翁啟惠昨晚透過中研院發出的最新聲明，將不辭職解釋為避免院長重新遴選，因此要求總統應該先圈選新院長，才可以避免人事空窗。這個研判是由律師提供的法律角度，係以中研院組織法第十二條以及院長遴選辦法第二條為依據，以「中央研究院院長任期屆滿、辭職或出缺時」，評議會就要選舉院長的條文，認為存在模糊地帶，十六日選出的三位候選人是基於院長任期屆滿而選，現在他若辭職，豈不是針對這任院長又要遴選一次？ 就翁啟惠個人的考慮看，他要的是把院長職務正式交接給新院長的這個名分大義，堅持不主動辭職的關鍵是這會被視為是心虛、認錯，可能有損之後法律攻防的籌碼；但其實，以目前檢調著重在掌握金流的發展，未來一定要由證據來說話，屆時清者自清、濁者自濁，這些鋪陳實在已經無關宏旨。 至於中研院所提出「忍辱負重」之說，總統府認為辭職歸辭職，圈選歸圈選，是兩碼子事，前者在回應社會的期待，後者總統府也認可十六日的院長投票結果，故主張實無重啟遴選程序之必要；這個立場，更當屬合理。 事實上，即使翁院長先遞出辭呈，生效日要以總統批准後才算數，總統可以在這個時候先與新總統協商，按慣例圈選出新任院長，由新院長廖俊智提早返國辦理就任事宜，透過行政程序，解決箇中可能的銜接問題。 翁院長昨一度要請假到六月初未獲總統批准，這是毫無意義的動作，蔡英文已經明確表示希望翁院長請辭的態度，換言之，五二○並不是若干人想像的政治分界點，這個因應立場並無顏色問題，就算翁院長能拖到那個時候，新政府仍然會批准。 治絲益棼，不是聰明的辦法，翁院長背後的「高人」，要顧念翁院長，更要愛惜中研院。

  記者鄒景雯／特稿 馬英九總統還是現任總統，套句他承諾過的：「我的字典裡沒有『看守』、沒有『懈怠』這個詞」，政府一定會全力以赴做到五月十九日。因此，對於近來連番而來的諸事不吉，就不能只顧著「站高山，看馬相踢」，他有幾個基本責任要做好。 第一件事，就是浩鼎案的處理。依照目前案情逐步呈現的情況，主管機關基本上應該迅速採取諸多因應措施，例如，張念慈涉嫌以海外公司規避證管會監督之際，政府應該嚴密監控浩鼎是否以募股資金投入護盤，協助大股東出貨。 本案在二月廿一日公告解盲結果，引發股價下跌以來，浩鼎已經花了三億元護盤，張念慈宣稱是自己的錢，然實情如何？主管部門應該給外界一個確實的說法。 第二件事，馬總統在四月十五日接見了返國的中研院長翁啟惠，聽取他對浩鼎案的報告，當時或許案情尚未公開，雙方並未討論辭職問題，但現在翁啟惠已被列為被告，為協助其專心接受調查，以及中研院院務不可一日偏廢，馬總統應該迅速同意翁啟惠辭職，不宜再加拖延。 第三件事，中研院評議會已經在四月十六日以民主程序順利選出三位新院長候選人，當中研院近期將名單送達總統府時，馬總統應儘快按照慣例，圈選排序第一名者為新院長，以利中研院順利交接，恢復穩定。 最近有關評議過程的諸多政治力介入，包括馬先生屬意特定人選，親馬先生的院內系統一度企圖利用舊有選舉方式的漏洞，集中支持特定候選人，運作讓落後者有機會超前，這類破壞公平性的傳言，對國家元首的形象造成重傷，馬總統若愛惜羽毛，對於直接隸屬總統府的中研院，應該規勸這些少數人士接受多數決的決定，適可而止，避免繼續斯文掃地。 以上這些起碼的工作，關乎卸任後的背影，所謂「全力以赴」，必須兌現。

記者鄒景雯／特稿 惡人先告狀，見笑轉生氣，之所以成為通用的俗諺，說明人類行為的某種共同性，可以經由歸納找出若干原則。這次中研院評議會完成院長選舉，似乎就出現了類似的情境，有些習慣伸黑手、搞運作的勢力被識破後，所做出的種種不登大雅之堂的行動。 中研院外觀。（本報資料照） 讀書人搞這種不高明的反撲，其實是太小看了大眾的記憶力。這次六十五位評議委員投票的方式，不管採取何者，多數通過才是正辦，這是民主原則。原本一人可投三票之議，過去提供「上下其手」空間的例證不少，二○○五年台大校長的校內投票，就曾經遭到校內批判而熱議於外。 當年那次校內遴選，被傳是孫震代表國民黨系統在操盤，事前，先發生陳定信推薦李遠哲以校友代表身分進入十五人遴選委員會，卻遭到校友會會長孫震方面阻擋的說法；之後在選舉時，又傳出三百多名具投票權者中，國民黨可動員的約一百餘人，集中只投票給楊永斌、李嗣涔及包宗和三人，巧合的是他們都是外省籍。開票揭曉，國民黨支持的對象果然名列前茅，由楊永斌與李嗣涔包辦前兩名，其他非國民黨支持者瞠乎其後，再經過二輪投票，台大最後將前述這兩位名單送給教育部圈選，當時的部長杜正勝也只能二中挑一，沒其他選項。 這樣的經驗與事實，說明如果選舉方式不良，是特定勢力以小技小巧便宜行事，干擾公平性的有利溫床。貴為國家最高學術機構的中研院，假使容許這種貽笑海內外的遊戲規則，在操縱院長的遴選，這將是基本智商與道德的繳械。 當天在會中力主此種選舉方式的這些少數人士，事後還敢反咬栽贓，這是以為台灣人都是他們心目中的什麼？

記者鄒景雯／特稿 新政府的國安團隊與財經部會大抵已經籌組完成，人事既然已經發布了，再稱讓他們做做看再說，未免過度消極，其實這支新團隊應該主動採取幾項作為，來重新爭取耳目一新的再解釋權，畢竟，相對於現在的選民結構來說，小英政府多數成員的來頭大、年齡長、面孔老，這是個事實。 退役後再回鍋的準國防部長馮世寬。（記者王藝菘攝） 來頭大、年齡長、面孔老，絕對是新的對面，基本上並不符合大家對新政府的想像。來頭大就表示很有關係，例如財經小內閣幾乎就是林全院長的同窗故舊大集合，乍聞之下，一定納悶準閣揆為何專吃窩邊草，活動天地未免太侷限，後來林全解釋，光是金管會，他就找過七個人，沒人願意點頭，換言之，這是一個無奈的結果。 如果真是覓才困難，這些同學都是兩肋插刀而來，絕非廣樹黨羽，那麼有一策應該具有說服力，那就是這些財經準首長可以利用適當的場合，向全民宣示：他們將來卸任後，絕對不會去擔任公司的獨立董事，這次入閣也不是來洗政治資本的。如果這群林全的同學部屬這樣做，就是開風氣之先，絕對耳目一新，也會讓大家信服並有感他們真的有「損失」、是「犧牲」。 講到年齡長，首推退役後再回鍋的準國防部長，當然不可能稱之新意，林全昨天主動爆料馮世寬是宮廟主委，大概鮮少人會將之與現代創新劃上等號，那怎麼辦？圈內盛傳，與若干宮廟有關係的一些「高人」，長期就與許多星星梅花有交陪，所謂人言可畏，馮上將未來當了部長，為示清明大公，應該主動暫停與過往的這些關係，以免招惹不可收拾的是非，這麼做，理當有助於更新國防部的治理風氣。 至於面孔老，就是傳統的政經圈熟人，沒有太多意外的黑馬。通常會是穩定重於革新，保守大於進步，對比當前出口連十四黑的悶局，豈不像杯溫開水，一點勁也沒有？這時或可考慮又一策，五二○前的這一個月，除了深度交接，準團隊恐怕應該各自帶開，提前上線、集訓、研討，八年在野可能出現不小的鴻溝，不但要無縫接軌，還要在一上任就能推出「新政」。這可不是在說風涼話，新團隊早在三個月前就已經選出，蜜月期快要用完，到時肯定不能再靠新鮮撐場矣。

  記者鄒景雯／特稿 新的政府，應該帶來新的期待，如果存在邏輯之錯亂，就需要辯證一番，導正視聽事小，更重要的是：辨明是非價值，讓這個社會可以確保良善的標準，今後可以繼續遵循。 一般人一定很納悶，平平都是教授，為何多數是月薪號稱十萬，與民間顯有差距，有些人卻可以年薪一、二千萬？何以每屆政府人事更迭之際，總有些人，總愛逕稱俸祿微薄，但卻又前仆後繼、削尖了頭往裡頭鑽，不惜一再演出官場現形？ 官字兩個口，當官，如果要好處，不要說有名、有權，培植勢力，嘉惠黨羽，至少兩個嘴在吃，絕對具有超越「草民」的稀有資源品嘗鑑賞機會。不僅看眼前，有辦法的更看後市。上官場，在鍍金，卸任後，又是另一段人生收成的開始。 國民黨大小老下台後喜愛成立基金會，已是海撈的老招數，大家不妨也逐一清查卸下官職者，有多少比例到民間大企業去當門神？門神，有不少美麗的包裝，不論叫董事長或獨立董事，是請來幹嘛用的？盡在不言中。門神的工作，陽春教授當然幹不來，唯官者，「品」自高。 這些享過當官好處者，應該捫心自問，如果當年未入公門，只是個單純的Ｘ大教授，還有沒有今天「犧牲」的機會？也必須理解，這些機會是人民賦予的，不能飲水思源就罷了，也不要反過來自認偉大，要人民膜拜其放下特權之難得。 何況，這放下，也只是暫時，重新回來鍍金，既就權力布局、人脈關係充電，也可以儲備將來再回任門神、甚或行走兩岸、享受「犧牲」的資本。 比較起來，若干得了便宜，還狀甚痛苦，自稱放棄多少好處者，實在不如連家大少；連公子在競選時放棄領薪的宣示，不在意這些業內收入的坦白，至少還誠實一些。如果暫停年薪數千萬就需要被「感念」，那麼這位連先生豈不是可稱聖？ 其實，讓這些官擁有「犧牲」機會的廣大人民，很想說的是：大家都很羨慕他們可以去「犧牲」的機會。更想問的是：抱持著「犧牲」心態，絕對違反人性，會為國為民粉身碎骨在所不惜嗎？

記者鄒景雯／特稿 國發會是一個國家戰略性的重要單位，民進黨的新閣部署決定由協助馬政府建構「ＥＣＦＡ騙局」的陳添枝出掌，這意味著今後新政府在經貿發展這條路線上的差異何在？那麼今年一月全國選民完成政黨輪替的意義又在哪裡？這些疑惑，民進黨在昨天的發布記者會上絲毫沒有交代。 前經建會主委陳添枝。（資料照，記者羅沛德攝） 馬政府八年，經濟搞不好，導致下台，是一個確證的事實。經濟搞不好的原因出在傾中太嚴重，兩任下來，唯一的最大政策就是ＥＣＦＡ（以及後續的服貿、貨貿）；過度迷信對中自由貿易的後果，導致對於國內產業的發展與投資環境的改善疏於心力，不僅經濟陷入低所得、低成長、分配不均的困境，甚至因此引發太陽花運動，繼失去地方版圖，又丟掉中央執政權。 在這樣的民意大氣候下，民進黨順利取得政權，國會並一舉過半，結果，民進黨現在決定晉用一個ＥＣＦＡ的捍衛者，這是僅對陳添枝個人表示「犧牲」、「不捨」可以匹配相襯的嗎？ 過去八年，陳添枝先是經建會主委，短短一年多，只推了失敗的消費券，就匆促下台，而後以中經院顧問身分，長期參贊兩岸經貿決策，他在中經院的四人幫等黨羽給經濟部提出的影響評估報告ＧＴＡＰ模型，乃至於透過密集的媒體投書、筆戰論述，甚至私下疏通學界反對意見的身影，有沒有成功協助將台灣的經濟轉型至新經濟？此等舊官僚、舊腦袋，只因換了黨旗委身，就可以立刻推出有實效的新政策、做出比以前更好的成績？ 民進黨所高度依賴的舊體系，長期與中國政府及財團往來密切，例如陳添枝曾經以兩岸共同市場基金會顧問身分，陪同蕭萬長出席博鰲論壇，過去關心過多少中小企業的生計和生存？提出過哪些台灣產業面對中國等後進國家追趕要何去何從的對策？或者陳添枝率領國發會的訊號，根本就是要來重新借屍還魂兩岸服貿和貨貿協議的？如果不是，那麼用陳添枝幹嘛？難道因為他善於看人出菜，可以立刻趕換新菜單？ 最要者是，對於陳添枝與中經院等智庫在馬政府時期的鉅額研究經費使用，立法院必須徹查，以協助其清白上任，今後有關新政府發包給各智庫的經費適切度，也要嚴格監督，如果國會多數黨因「自己人」裝死，那麼社會的力量豈能坐視？

記者鄒景雯／特稿 在人事籌組過程，陳添枝與朱敬一分別成為相關專業領域議論的焦點，這兩位都不是純粹的學者，他們過去都擔任過政務官，甚至可以說藍綠各朝通吃，人才為國家所用，實在不必分彼此，但是該等曾經在政府服務的實際績效如何，是現成的成績單，他們宜不宜再徜徉官場，已有客觀評估的標準，主政者不好再以人脈關係做為判斷的偏好。 前國科會主委朱敬一。（資料照） 前經建會主委陳添枝。（資料照） 陳添枝與朱敬一，在陳水扁執政時代，他們都到開發金去擔任獨立董事，陳添枝並經由蕭萬長推薦，成了中經院院長；到了馬英九這八年，他們的空間更順暢，陳添枝被拔擢為經建會主委，朱敬一先是科技政委、後是國科會主委，都有相當的機會可以把理論化為實務，但他們除了做官，給這個國家留下了什麼？ 陳添枝在經建會，為了振興經濟，最大政策就是發放每人三千六百元的消費券，希望刺激消費，並估算隔年經濟成長可以創造一．六四個百分點，他還承諾若政策失敗願意下台負責，事後大家客觀反省，這些天上掉下來的紅包，在當時的薪資負成長、物價上漲、民眾實質購買力下降的背景下，根本沒有對症下藥，成了空包彈。 後來他回到學界，繼續是中經院顧問，在馬政府ＥＣＦＡ政策中的幫閒角色，讓這個社會印象深刻，當時其鮮明的發言背後，最近引起是否與其接受經濟部委託計畫有關的討論，看人出菜與研究獨立性之間的扞格，如果再次進入政府，他如何通過大眾的檢驗？ 具有院士頭銜的朱敬一，一向的高調光芒，比陳添枝有過之而無不及；這次的人事鋪排中，居然成了工研院董事長的熱門人選，引起產業界一陣譁然，過去他在馬政府時代插手科技領域，已被多所責怪，這次要到更為技術研發的單位，逼得專業院士要領銜給蔡英文寫信，甚至不惜反唇相稽：朱敬一認識矽谷科技業者、創投業者、天使基金業者，或者曾經引進某一位生技專家回台灣，皆難以填補其對複雜的產業結構的了解，而缺乏長期研發創新的實務歷練，對以技術導向所衍生的新創事業而言，是以外行領導內行，這重話的意義，新政府必須聆聽，豈能不察納雅言？ 一再回鍋的昔日政務官，除非卓有貢獻，全民共睹，否則難免讓人猶豫：老世代真有新觀念？新世代缺乏新秀？或者根本是來者不善，善者不來？

  記者鄒景雯／特稿 馬英九做為國家元首，在主權聲張上的立論基礎，必須充分對話，取得國內共識，才足以構成對外交涉的堅實民意後盾，過去八年，這些基本程序不僅不做，在即將卸任的前夕，一下子南海，一下子東海，大做虛工，究其核心概念，就是與台灣利益對做。 台灣實際佔有太平島，要確保這個現狀不被外力破壞，必須與各聲索方與有關強權維持至少等距的周旋，才是台灣的上策，這麼一個簡單的ＡＢＣ，非常清楚地對照出馬英九到底在顧誰的主權的口是心非，一方面他抱怨十一段線的主張不是在幫中國，一方面卻又說中國在南海的填海造陸「並沒有可責難之處」，還要外交人員就此定調，理由是將低潮高地變人工島，並不能創造領土，刻意省略中國在當地大建跑道、深水港與移動火砲的軍事控制，進而掌握貿易通道的企圖，當然不可能是裝糊塗。 美國高調介入南海，幾度派艦前往「自由通行」，日本近來追隨美國步調的行動已經愈來愈明顯，在這麼一個節骨眼上，針對中國前述引起區域高度緊張的擴張行動，連北京都不太敢這麼以此厚顏強辯，卻被馬英九講來一派輕鬆，儼然成了中國最佳的代言人，這早就選邊站的心態，徹底違背台灣的等距戰略，其所為何來，豈有不路人皆知的道理。 今天，馬英九進一步將登彭佳嶼揭碑之舉，詮釋為東海倡議、南海落實，只有小丑跳梁可以形容。因為，如果真這麼信誓旦旦主權，馬先生應該親自率軍降落釣魚台，怎可只在彭佳嶼眺望，對日本示弱？什麼情境下需要如此娛樂演出，合理的猜測是討中國歡心，其他真想不出有什麼理由可以解釋這麼荒誕的舉止。 身為由台灣公民選出來的總統，臨到要下台一鞠躬了，還在執行他的中國大夢，不惜與台灣的利益對著做，說他是小丑，真是太輕微了。

    記者鄒景雯／特稿 五二○之後，不必懷疑，中國必「用」國民黨，這是基本常識，就如二○○○年之後的那八年，在台灣失去政權的國民黨被視為「無用之用」，因此成為共產黨的「大用」一樣。 當年甘被中國用，可稱國共交互為用，關鍵是台灣當時的政治板塊與民意取向，存在讓國民黨擔任某種程度「平衡者」的可能空間，畢竟這是一個國會多數黨，中央執政的是少數政府，換言之，既具有政治實力，也擁有相當的支持者。 而自二○○五年所搭建的國共平台，國民黨自任支點，讓中國可以隔海試舉民進黨，同時換得北京把籌碼押在國民黨身上，也似乎為國民黨邁向執政之路壯了形色。但是，這次國民黨二度在野，國內的政治環境發生了徹底的改變，國民黨只剩下國會三十五席與地方六縣市，民意支持度同樣掉到有史以來的谷底，如此的風雨飄搖，今後繼續被中國所使用，恐怕是比新黨好一點的剩餘價值而已。 對於中國來說，這樣的國民黨，不用白不用，用是一定的；但是國民黨所為何來？肯定要好好重新估算。過去，國民黨的友中形象，被不少人界定為務實，但今天的國民黨被貼上了傾中的標籤，卻是被趕下台，中國從籌碼成為包袱，重傷未癒的國民黨還扛得起嗎？ 因此，主張未來應取消國共論壇「大拜拜」機制的意見，出現在國民黨選後的檢討意見中，一點也不令人意外。其實，國民黨已經走到了絕續存亡的十字路口，如果他們在處理與中國的關係上，無法從自以為高明的「互相利用」模式，轉換到「為我所用」，並因此有所為、有所不為，那麼就不是再等四年、八年的問題了。

記者鄒景雯／特稿 與中國有交手經驗的各國，肯定會對北京善做無本生意有著深刻的認識。從二○○五年至今，最大的無本生意就是九二共識，還是國民黨自己送上門來的。二○一六年的今天，在華府的歐習會上，這無本生意居然能繼續叫賣，其投資報酬率真是無限大。 美國總統歐巴馬（左一）與多位白宮國安幕僚，三月三十一日在華府與前來參加核武峰會的中國國家主席習近平（右一）舉行了雙邊高峰會談。（彭博） 當今年一月十六日台灣總統大選投票揭曉，九二共識的問題，基本上已經解決了，儘管習近平叼著不放，更跑到國際上去講，也必得面對台灣公民不買帳的現實，畢竟這是兩岸關係的基礎，大國外交，也改變不了這本質性的問題。 在這個動態的現狀上，選後至今，不斷有持續性的民意調查出爐，選舉的結果不但獲得鞏固，且有進一步擴散的現象，例如超過六成的受訪者反對再將「大陸地區」列為我國領土，主張繼續維持者只剩不到兩成，說明兩岸為兩個國家的定位已經成為主流意見。 相關趨勢的發展，都會自然成為民選領袖的政策後盾，更將引導其對外路線的走向。 務實如習近平者，乃至北京涉台系統，不能不意識到台灣的變化。如果北京還把和平統一當做是一個目標，也必須顧慮逆向操作反而會擴大隔閡，違背目標的趨近。 那麼習近平該如何看待他的新對手蔡英文？與其頻頻拿著九二共識對著五二○就職演說叫牌，中南海不妨拉開時間軸，以四年或八年為期，看看台灣新政府處理雙方關係的承諾是否兌現，這才是理性抉擇。 北京如果非要執著於五二○給個面子，過去受騙上當的經驗應該屢見不鮮。習近平可以算算一九九六年李登輝的就職演說稿，重複了多少次國家統一？二○○○年陳水扁在五二○講話釋出了多少善意，甚至提到了未來的一個中國，到頭來有何實質意義？就算馬英九以口頭服侍得服貼，但到頭來，把台灣的民意搞到如此無法收拾的地步，又豈是北京所樂見？

記者鄒景雯／特稿 民進黨前一次中央執政時代，有所謂的「四大天王」，呂秀蓮、謝長廷、蘇貞昌與游錫堃，民進黨即將要二次執政，除了游錫堃，其他天王全都要欣然接受外派，分別到東北亞、東南亞、中美洲去鞏固外交陣地，這樣的政黨特性，還頗有幾分意思。 民進黨即將二次執政，所謂的「四大天王」，除了游錫堃，呂秀蓮、謝長廷、蘇貞昌都欣然接受外派。（資料照） 這樣的佈局，如果放在國民黨傳統的宮廷政治手路上來看，肯定要說是蘇武牧羊，無限寂寥，因為是從中國中心主義出發；但是擺在民進黨這些老將身上，卻完全是不同的圖像，講述的是老驥伏櫪、志在千里的抱負。這麼形容，可一點也不噁心，因為這些美麗島世代、律師世代曾經的革命者，只要稍加接觸，就知道他們全都還有心想要做點事。 當蔡英文選上了總統，標示著天王屆此進入元老院，那麼各方伸展筋骨要如何不擠在一塊，彼此仍能維持著距離的美感？天下之大，成了最佳的延伸。 天王分佈東西半球，既解決了黨內權力的問題，同時也彰顯了這些人骨子裡冒險犯難的海洋特性；以巴拿馬、日本、新加坡來說，以新政府五二○後可以預見的情勢，每一處都不是可以鬼混的地方；兩岸在巴拿馬的角力不是自今天開始，日本與新加坡雖無斷交的壓力，但在美中交鋒的大格局之下，涉外工作的複雜度愈來愈高，要能達成台北交付的任務，勢必要建立在與駐在國綿密的人脈與充分的信賴上，這對天王們而言，此去，恐怕只有忙碌。 回過頭看蔡英文佈的這盤棋，下得有智慧，把幾位「大物政治家」擺在前線，取其功能，同時整理了國內的環境；今後的總統，中國關係只要維持冷處理，絕大部分的精力都得施用在內政上，這時，蔡英文團隊的內部凝聚、步調齊一，就攸關效率，當然，成敗也需自行負責。 陳水扁時代，對於黨內山頭，玩的是恐怖平衡遊戲。蔡英文時代，黨內已無群峰並列，大家下一步要看的是，她對全民開出的溝通政府承諾，可以實踐到多深、多遠、多切實、多有效？

高碩泰內定駐美 黃志芳將派駐印尼 〔記者鄒景雯／台北報導〕新政府已經完成極具突破性的外交人事布局，據確知，前副總統呂秀蓮將出任駐巴拿馬大使，現任駐義大利代表高碩泰已經內定將出任駐美代表，前行政院長謝長廷內定駐日代表，前行政院長蘇貞昌內定駐新加坡代表，前外交部長黃志芳則將出任駐印尼代表。 蔡英文政府 外交新布局 三大天王外派 權力分配高招 前述幾項重大外交安排，根據記者逐一查證，相關當事人近來已經分別被總統當選人蔡英文徵詢過意願，他們並給予正面積極的回應，因此可望順利成局。由黨內資深大老派駐重要國家固守台灣對外關係的拓展，被視為權力分配的高招，同時亦切合新政府上台後的政策路線需要，因此相當震撼。 經營巴拿馬 呂有極大使命感 繼甘比亞與中國建交後，我國在中美洲最動見觀瞻的邦交國巴拿馬，動向是否穩定，成為新政府的重大挑戰，據了解，對外交工作一向高度熱忱的呂秀蓮，了解巴拿馬的戰略意義，有極大使命感前往經營，把台灣的柔性國力展延到太平洋彼端。 美國是台灣最重要的盟邦，準總統蔡英文的思考顯然採取穩紮穩打之策，由傳統外交體系內拔擢，獲內定的高碩泰，不僅資歷完整、駐外經驗豐富，尤其具有經貿事務背景，符合台美未來在ＴＩＦＡ（貿易暨投資架構協定）與ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定）談判的需要。 謝蘇分駐日星 符合兩人志趣 謝長廷與蘇貞昌兩位天王級的元老雙雙外派，一駐日、一駐星，據指出，都符合他們的志趣，謝長廷曾經留學日本京都大學，近來他已經展開私下請益的拜會行動，對外諮詢如何稱職地扮演駐日角色。蘇貞昌過去曾經與李光耀家族建立過公誼，也多次受邀往訪，其前閣揆的身分，表示對駐在國的重視，據知新加坡十分樂見。 由於新南向政策是蔡英文政府今後的外交重點工作，除了新加坡需要強化既有的兩國邦誼基礎，另一大國印尼，近年來與台灣的關係，包括勞工輸入以及漁民權益上，時有齟齬，顯需有更全面且深入的溝通，曾任外長的黃志芳，受命做好印尼外交，挑戰不小。

  記者鄒景雯／特稿 即將在本週五掛牌的資安中心，不知是不是有史以來最有名無實、且曇花一現的行政法人？因為，即使掛了牌，人員竟然只有執行長一人到職，甚至將來會不會繼續晉用，都是個很大的問題，當這個資安中心已被排上了等著被廢止的行列之際。 資安中心不待周延討論就準備強渡關山的過程，是政權交接的一個負面的典型，這個中心的設置條例，是在去年底於國民黨多數的立法院三讀通過的，當時，正值選舉，負責監督的在野黨都忙著競選，也或許是缺乏相關專業的警覺，於是被輕騎過關。 因此，行政部門據此「依法行政」，一路由行政院會通過，到科技部與原契約單位資策會間的後續執行，就在這個月，對外公布四月一日掛牌、一百餘人團進團出的資訊，造成相關領域一陣譁然。 政府資安、乃至科技政策的組織職掌、決策流程，疊床架屋、混亂分歧，透過這次公共議題的討論，形成很好的對話與教育經驗，例如，行政院資安辦、科技政委、國科會（現科技部）的三級現況，更何況國安會、國安局也有資安業務，過去就曾發生朱敬一原是政委，擁有一定的主導協調權，後來他轉任國科會主委，雖主管部會，卻因架構問題，被圈內戲稱淪為「小三」，而他似乎也因而此一時、彼一時，對於許多指令，在看法上時有衝突，不若以往。 將原技服中心直接轉為資安中心的問題，除了組織上的扞格，還有就是一百多人既有人員素質與功能的檢討，民進黨在這個時候以多數政府實力即將執政，這是史上第一次，對於牽涉國家安全等級的資安問題，絕對有責任開啟法制化的可能性，以針對問題，解決問題。 民進黨執政團隊的改革性，在這個案例看來，上層相對高於中層，現實性不是不對，但是對於處在歷史機遇中的領導者，這必然不是優先選項，因為機會稍縱即逝；此時此刻，人民授予權力，集體心情形同在廢墟中重建，故而，給這個國家無限的可能性，遠大於因循舊制的安定感，更容易重建信心。

〔記者鄒景雯／台北報導〕新政府的人事安排持續徵詢中，相關管道證實，基於今後國家發展的方向，具體實踐蔡英文「區域實踐與國際參與」的外交政見，新任外交部長已經敲定將由現任駐澳洲代表李大維出任。 新政府內定駐澳洲代表李大維出任外交部長。（資料照） 徵詢過美方看法 李大維也應允 據了解，這項人事安排已經獲得當事人應允，同時事前也特別徵詢過美國方面的看法，雖然已經離開駐美工作（二○○四至二○○七年）多年，但美國相關部門對李大維的印象十分良好，認為是可以坦誠溝通的對象。 同時，李大維的公職生涯橫跨藍綠兩朝，與民進黨有八年合作經驗，新政府團隊包括內定國安會秘書長吳釗燮及內定新境界智庫執行長邱義仁，皆給予極佳評價，認為其任事認真，不以黨派局限外交工作熱忱，但在馬政府任內似乎並不得志，準總統蔡英文因此認為，國家的人才應該善用廣用，因此決定請他在五二○之後返國主持外交大政。 李大維為美國維吉尼亞大學外交事務博士，歷任行政院新聞局長、駐歐盟兼比利時代表、駐美代表、駐加拿大代表、北美事務協調會主任委員，去年元月出任駐澳洲代表至今，資歷完整。二○一○年曾獲加拿大渥太華外交政策期刊《大使館》肯定為「最具影響力大使」第二名，任內並推動台加雙方免簽證待遇。 美日歐盟為台灣三大外交重點經營區域，總統大選期間，蔡英文曾提出「新南向政策」，認為過去台灣的南進政策主要是引導台灣企業增加在東南亞國家投資，未來則要朝向多元、多面向夥伴關係；因此強化對東協和印度的整體關係，將是李大維另一外交重任。

  記者鄒景雯／特稿 外交部在馬總統指示下，首度開放國內外媒體到訪太平島，以「見證」我國實際控制下的太平島是島不是礁；這是繼一月廿八日，馬英九不顧國際勸阻執意登島後，再一次的挑釁舉動，除非馬政府在軍事與外交上都做好了萬全的配套。 以南海當前的情勢，太平島絕對是比釣魚台更嚴峻的區域。前者，台灣目前派有海巡隊員在戍守，後者，只是主權的伸張。高調處理太平島使得台灣直接捲入這個劍拔弩張的緊張海域。曾經提出南海和平倡議的馬英九，卸任在即，卻因菲律賓向國際法庭提出仲裁案，使其忘記了自己顯然只是擦脂抹粉的「文宣」，拉著國家政策直往火藥庫裡衝突，實在極度不智。 如此品評馬政府，基於兩大把握，一是，國防部有沒有做好萬一太平島遭受攻擊時的馳援準備？二是，外交部有沒有充分並達成與各聲索方的有效交涉？如果這二者都胸有成竹，外界才無置喙之餘地。 台灣的太平島，目前有中國、菲律賓、越南等三國聲稱擁有主權，其與高雄港距離一六○○公里，島上大約有一六○餘駐軍，政府有沒有想好萬一發生衝突時，海巡是要固守、棄守？有幾艘紀德艦可以及時趕往救援？ 在此一現實下，外交能力就變得異常關鍵，台灣對美中南海諸國間的縱橫捭闔，如果做得好，業有成效，絕對不會使出找國際媒體見證，這種「蚊子叮牛角」的手法，簡直兒戲，讓各方看得好氣又好笑。 軍事無力，外交無能，就致力於讓防衛有術，談判有法，千萬別搞智障。

記者鄒景雯／特稿 總統府最近廣邀各方，在下週二，也就是三月廿九日青年節，前往總統府參加馬政府將三樓大禮堂改名為「經國廳」的命名揭牌典禮，在卸任前做此改變現狀的怪異舉動，難道是想對新總統出招，看她是要吞？要撤？ 總統府大禮堂。（取自總統府官網） 馬英九執政已八年，真有「經國廳」之念，八年間隨時可以提出構想，而且要幹就要徹底，不但總統府要設，蔣經國是國民黨總裁，中央黨部該設，國民黨要設，馬英九做為蔣經國的英文秘書，馬家前陣子在大肆整修，更應該設為中堂，長相左右才對，結果兩千多個日子過去，絲毫文風不動，偏偏兩個月後就要下台，在這個時候搞這半吊子的名堂，是在做心安的？還是不惜把蔣經國抬出來當政治工具？ 按照總統府的行事，應該是後者的可能性較大。 如果因失去政權、愧對黨國，以「經國廳」來吹哨壯膽，那麼悄悄地差秘書長曾永權僱工把牌匾掛上去就是，現在決定要敲鑼打鼓，大肆宣傳，與民間的轉型正義訴求打對台，這顯然思慮就複雜晦澀多了。 馬先生，一路走來，旁的本事看不出來，搞返中、經統、修書、復古、崇蔣，倒是處心積慮，決心一流，只是當年蔣經國說：「我也是台灣人」，今天的馬英九則不僅以行動退化為：「我是中國人」，甚至還不時讓廣大納稅人納悶他到底是領誰的薪水？否則，大家用選票告訴馬英九政府：「我們生氣了」，他怎麼全然充耳不聞，反而變本加厲、忤逆頭家呢？

記者鄒景雯／特稿 中國宣布與甘比亞建交，在這個時間點，北京使出賽局中的邊緣策略（brinkmanship），目的明顯，對準的是五二○新總統的就職演說內容；如果接續兩個月，北京進一步將威脅升級，國人也不要太意外，可以藉此對中國這個國家對台友善或敵意的程度，做再次的定性。 中國宣布與甘比亞建交，在這個時間點，北京使出賽局中的邊緣策略（brinkmanship），目的明顯，對準的是五二○新總統的就職演說內容。（路透） 為什麼以甘比亞為標的物？二○一三年十一月，甘比亞已經宣布與台灣斷交，打個比方，當時雙方已經離婚，兩年四個月後，對岸決定收網，同意甘比亞的建交需要，就如分手後，其再嫁再娶，實非台灣所能置喙，換言之，純就此一個案，這是一個實際傷害相對輕微的狀況。 但是就投遞政治訊號的用意來說，不論對強調活路外交、兩岸關係六十多年來最好的馬英九政府，或是對北京「一個中國」原則苦思應付之道的未來新政府，卻都是明確的，這正是中國做出這個動作與選擇的考慮所在。 因此，合理的推斷，北京接下來還會找第二個標的物來對台展示壓力，或許是甘比亞對台灣其他動向不穩的邦交國做出示範作用，也或許是中國觀光客、經貿往來等等的緊縮可能；以做為習近平政權與蔡英文團隊談判過程中，影響談判結果朝己方移動的籌碼。 然而，中國這麼做，並非如一群北京在台代言人所謂不接受「九二共識」就如何的調高價，最後雙方會尋找到一個各自可以接受的下台階，答案絕對不會是「九二共識」；同時這也不是只有兩岸雙方的討價還價，美國近來頻頻穿梭於兩造，扮演著關鍵性的局中人角色，當然也會對談判桌產生相當影響。 國際間的博弈，通常是現實角力的結果，但是台灣是個民主國家，尤其在政黨輪替的最新民意才出爐未久，這不應該僅是新政府涉外能力的考驗，更有必要趁此建立一些共同的國民意志，那就是我們到底希望中國如何對待我們？馬英九這八年的扈從政策要在今後四年繼續下去嗎？ 甘比亞之例已經證實，即使屈膝扈從，專制中國仍然會在順服者畢業旅行時突襲拆台，讓馬英九終究要表出「極為不當」、「強烈不滿」的認錯之態，那麼二三○○萬人這時能夠再度失去角色嗎？基於國民主權原則，大家當然要對新政府做出要求。