蔡總統及賴院長近來都提到起薪3萬元，賴院長認為「上市櫃公司及國際級企業起薪3萬元以下太低」，蔡總統則說「最低工資3萬元是我的夢想數字」。蔡政府有心解決低薪問題是好事，但這種「喊價式」的決策方式，若無法提出具體可行策略，不僅無法改善低薪，恐怕還會重演馬政府的22K「定錨效應」。 政府有心解決低薪問題是好事，但若無法提出具體可行策略，恐怕會重演馬政府的22K「定錨效應」。（資料照） 2009年，馬政府為挽救史上新高的失業率，提出「大專畢業生企業實習方案」，由政府補助薪資2.2萬元，俗稱「22K方案」；不過，馬政府此舉對市場形成引導作用，產生「定錨效應」，拉低了社會新鮮人起薪；根據勞動部調查，2015年大學生起薪仍倒退16年，2016年情況才有所改善。 蔡總統一句「最低工資3萬元是我的夢想數字」，各部會開始努力找對策，行政院週一首度邀集跨部會研商，預計農曆年前提出方案，希望達成總統的夢想。不過，3萬元這個數字怎麼來的？預計多久達成目標？是否考量產業別、區域別、物價指數等？這些基本的問題，至今未見政府提出合理說明，如此喊價式的決策模式，仿若當年22K的翻版，只不過多了8000元，30K成為新的低薪代名詞罷了。 台灣之所以陷入低薪困境，原因多且複雜，包括全球化效應、產業外移、產業結構、學用落差、分配不均、經濟成長趨緩等，想要解決低薪問題，必須從提振投資、產業升級、產學接軌、分配問題等方面著手。然而，蔡政府未提出對策，而是先喊出齊頭式的3萬元，不僅無助於解決問題，反而可能產生負面作用。「一例一休」殷鑑不遠，政府任何決策都應更加審慎、周延。（鄭琪芳）

  記者鄭琪芳／特稿 地方財政分配屢遭質疑「患寡又患不均」，扁政府曾研擬財劃法修正草案，馬政府也重提修法版本，卻因各縣市意見擺不平，多次在立法院闖關失敗。蔡政府上任後，財政部再度研擬修正草案，原本預計今年完成修法，結果再度延宕。行政院長賴清德昨將財劃法修法列入均衡地方發展的政策，讓卡關十多年的財劃法修法重燃希望。 賴揆將提政院版財劃法修正案。（資料照） 財劃法修法涉及統籌稅款分配，目前中央統籌稅款「先依比例、再依公式」分配，普通統籌稅款占九十四％（直轄市六十一．七六％、縣市廿四％、鄉鎮市八．二四％），特別統籌稅款占六％。上述分配比例之下，各縣市再依公式分配，直轄市依營利事業營業額、人口、土地面積及財政能力，縣市則依財政收支差短及營業額。 不過，上述分配方式導致分配「不均」且「不足」。以明年度為例，財政部預估中央普通統籌分配稅款（含地方政府統籌稅款短少補助）二五七八．六億元，六都就分走一六七一．二億元、占六十四．八％，以北市分到四一七億餘元遙遙領先，較其餘五都高出一○七億至二二二億元，主因直轄市分配公式以營業額占五十％最高，而企業總公司多設在北市。 現行統籌稅款分配還有「懲罰好學生」的問題，以今年度統籌稅款通知分配金額為例，部分縣市因財政狀況改善、財政收支差短縮小，通知分配金額不增反減，因為縣市分配公式以財政收支差距占八十五％最多；儘管財政部協調主計總處以補助款補足，仍引起不滿。 為解決統籌稅款分配爭議，蔡政府上任後，財政部重新討論財劃法修法，新版草案除維持舊版「把餅做大」、「只增不減」原則，並朝四大原則進行，包括擴大統籌稅款規模、提高地方自主財源、優先彌補財政收支差短、強化財政努力及財政紀律。 另，財劃法修正草案不再採「先依比例、再依公式」分配，改為直接以公式分配，且直轄市與縣市分配公式相同，並以「財政能力」及「財政努力」為主要考量，希望統籌稅款分配更均衡，避免資源集中少數縣市，也避免出現「懲罰好學生」的情況。

〔記者鄭琪芳／台北報導〕財政部關務署公告，對中國產製進口毛巾產品課徵反傾銷稅第二次落日調查，認定傾銷及損害將因停止課徵而繼續發生，決議自十二月二十一日起繼續對中國毛巾課徵反傾銷稅，期限五年，稅率則由原本八十六．六％至二○四．一％，降至二十九．七二％。 財政部關務署公告，自12月21日起，繼續對中國毛巾課徵反傾銷稅5年，稅率降至29.72%。（記者鄭琪芳攝） 停徵恐繼續損害產業 決議續徵5年 財政部自二○○六年六月一日起，對中國毛巾產品課徵反傾銷稅五年，經第一次落日調查，自二○一一年十二月二十日起繼續課徵五年，稅率均為八十六．六％至二○四．一％，第二次課徵期限至去年十二月十九日止，雲林縣毛巾產業科技發展協會申請繼續課徵反傾銷稅，財政部因此啟動第二次落日調查，並由經濟部進行產業損害調查。 關務署表示，財政部及經濟部分別完成傾銷及產業損害調查，認定若停止對中國毛巾產品課徵反傾銷稅，傾銷及產業損害將繼續或再發生，且經濟部綜合分析評估，無充分證據顯示繼續課徵對國家整體經濟利益有明顯負面效果，因此決議對中國毛巾產品繼續課徵反傾銷稅五年。 關務署表示，涉案中國毛巾產品，包括：方巾、浴巾、枕巾、毛巾、毛巾被、餐巾、茶巾、床巾、腳踏布及桌巾等棉質毛巾織物及類似毛圈織物製品，與未漂染、未印花、未繡花等毛巾疋布、成品、半成品；至於反傾銷稅率，除了昆山森鳴紡織課徵稅率○％之外，其餘中國製造商或出口商均為二十九．七二％。官員說明，根據調查結果，中國毛巾產品傾銷差率縮小，因此反傾銷稅率下降。

〔記者鄭琪芳／台北報導〕美國退出ＴＰＰ後，其餘十一個成員國宣示更名為ＣＰＴＰＰ。我國首任駐ＷＴＯ大使顏慶章昨演講指出，就台灣發展策略，謀求加入第二回合ＣＰＴＰＰ，堪稱與當年加入ＷＴＯ同等重要，但涉及變革的範圍與程度更廣且深，政府有四項迫切的決策思維，包括：依法行政的強化、受政府控制企業的省思、爭端解決的不容輕忽、以及農業政策的蛻變。 我國首任駐ＷＴＯ大使顏慶章（資料照，記者簡榮豐攝） 政府4項迫切決策思維 顏慶章以「台灣如何嚴肅面對ＣＰＴＰＰ」為題發表演講。他說，ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）以ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定）為整體嶄新規範基礎，涉及變動部分至為微小，仍維持高標準的區域經濟整合，有其「衣著款式」；然而，各部會迄今對國內法規與ＴＰＰ的盤點，多有心存觀望甚或虛應故事之嫌，因此當我國申請加入而面對各項議題談判時，恐將暴露我國尚未準備好ＣＰＴＰＰ「衣著款式」的窘境。 他指出，政府爭取加入ＣＰＴＰＰ，有四項迫切的決策思維，首先，「依法行政的強化」，各部會應切實做好盤點相關法規制度的落差。其次，「受政府控制企業的省思」，ＴＰＰ規範要求確保私有企業與受政府控制企業在公平基礎競爭，而我國充斥頗多公股企業，其中閉塞多少民間部門的成長空間？潛藏多少的欠缺績效甚至弊端？政府在審視ＴＰＰ規範時，應思考如何充分強化市場機能。 再者，「投資人與投資所在國家的爭端解決機制（ＩＳＤＳ）」也不容輕忽，但建立符合ＣＰＴＰＰ的ＩＳＤＳ機制，我國行政與司法部門立場有巨大落差，僵持多年未見進展。 最後，「農業政策的蛻變」，日本與我國均屬農產品競爭力不足的經營型態，日本對ＴＰＰ農產品貿易規範的因應，值得我們重視。 顏慶章認為，台灣謀求加入第二回合ＣＰＴＰＰ的意義，堪稱與當年加入ＷＴＯ同等重要，雖然加入ＣＰＴＰＰ需要十一個成員國的共識決，台灣必須克服中國的阻撓，但不可因此失去信心；何況，ＣＰＴＰＰ明文開放ＡＰＥＣ成員加入，台灣身為ＡＰＥＣ成員，情勢遠優於當年申請加入ＷＴＯ前身ＧＡＴＴ。他強調，有效輔導農業、製造業、服務業的轉型與調適，為申請加入ＣＰＴＰＰ準備工作的當務之急，而最艱鉅的挑戰將是政府體系的全面再造。

2017-11-30 17:04 〔記者鄭琪芳／台北報導〕行政院主計總處下午公布最新調查，今年5月全體受僱就業者（含全時及部分工時）共898.5萬人，平均月薪3萬7703元，較去年增加609元；其中，仍有305.1萬人月薪不到3萬元、占33.96%，但人數及占比略有改善，低於去年的327萬人及36.72%。 行政院主計總處公布今年5月全體受僱就業者平均月薪3萬7703元，較去年增加609元，但有305.1萬人月薪不到3萬元、占33.96%。（記者鄭琪芳攝） 主計總處指出，今年5月全日時間（全時）受僱者計861.6萬人，每月主要工作經常性收入（具兩份以上工作者，採計主要工作之收入，且未含加班費、獎金、紅利等）為3萬8656元，較去年增加620元或 1.63%，其中達3萬元以上者計590.4萬人 ，占68.53%，較去年上升2.86個百分點，呈逐年上升之勢；至於收入5萬元以上計163.2萬人、占18.94%，上升0.77個百分點。 另外，部分時間受僱者36.9萬人，每月主要工作經常性收入1萬5442元，較去年增加455元；其中，利用課餘或家事餘暇工作者16萬8千人或占45.64%，平均工作收入為1萬1359 元；而不想換工作亦不想增加額外工作者31.5萬人、占85.49%，平均收入為1萬5695 元，顯示對於需要彈性工作時間或較短工時者而言，部分時間工作型態可提供另一種選擇。 主計總處指出，今年5月全體受僱就業者（含全時及部分工時）共898.5萬人，月入不到2萬元有39.5萬人、占4.4%，月入2萬至3萬元有265.6萬人、占29.56%，合計月入不到3萬元有305.1萬人、占33.96%，低於去年的327萬人及36.72%。

行政院長賴清德上週五提出解決「缺工」及「缺才」的對策，同時呼籲企業提高起薪，「像上市櫃公司、國際級的企業，起薪3萬元以下都太低了。」確實，不少企業獲利豐厚卻習慣低薪，導致台灣薪資偏離正常化。不過，賴揆的說法還是停留在「道德勸說」層次，解決低薪問題不能只靠政府喊話。 台灣低薪問題到底有多嚴重？根據主計總處調查，去年5月全體受僱就業者890.6萬人，平均月薪（指經常性薪資，未含加班費、獎金、紅利等）僅3萬7094元，有327萬人月薪不到3萬元、占36.72％；有608.3萬人月薪不到4萬元、占68.3％。其中，青年低薪問題更為嚴重，30歲以下月薪不到3萬元占55.4％、月薪不到4萬元更占86.74％。 事實上，台灣之所以出現「缺工」、「缺才」問題，主要原因之一就是「低薪」，影響攬才、留才。因此，想要解決「缺工」、「缺才」問題，改善低薪刻不容緩；賴揆上任後，從宣布「軍公教加薪3％」到指出「起薪3萬以下太低」，都是希望企業能夠加薪，但效果恐怕有限。 國內低薪問題並非一朝一夕，改善低薪確實不容易，卻是政府不得不面對的議題，政府不能只是寄望企業自發性加薪，必須拿出具體作為，提高基本工資還不夠，還要提供實質誘因及產業政策；例如，短期提供租稅優惠鼓勵企業加薪、加強青年職訓等；長期則要改善學用落差、產業結構等問題。這些政府或許有在做，但做得還不夠。 （鄭琪芳）

行政院上週四公布獵雷艦案調查報告，指出辦理採購的國防部及主辦聯貸的第一銀行各有5大缺失。不過，行政院的處理方式是，一銀董座蔡慶年立即撤換，而國防部的究責至今仍只聞樓梯響。 針對慶富造船205億元獵雷艦聯貸案，主辦行第一銀行7日與參貸行舉行第二次會議。(記者盧冠誠攝） 眾所周知，獵雷艦案肇因於國防部招標過程出現重大缺失，行政院調查報告點出的5項缺失，不論哪一項都令人難以理解。例如將投標廠商應具備的財力，由標金的10分之1大幅放寬為200分之1；兩家投標廠商評分結果二度平手，卻未進行價格協商，直接以抽籤決定得標廠商等。 因為國防部的招標缺失，讓慶富造船標得獵雷艦案，並以此向公股銀行聯貸205億元，導致銀行團蒙受重大損失。然而，目前整起案件重點卻被導向「聯貸案是否有行政高層施壓」；試問，若慶富未取得標案，行政高層如何施壓公股銀行核貸？何況，國防部未提供設備供應商名單，導致一銀被慶富以假的供應商發票所騙，難道沒有責任？ 獵雷艦案演變至此，一銀在授信與管理上確有缺失，但國防部才是始作俑者，目前的究責進度，不免讓人有「失衡」或「不公」之感；一銀為了配合「國艦國造」政策而主辦聯貸案，如今出了事，責任全由一銀董座來扛，反而國防部至今無人遭懲處。 這次獵雷艦案的教訓，除了金管會主委顧立雄所言，今後重大採購若有聯貸案，應建立「三方合約」之外，是否會產生「寒蟬效應」，讓公股銀行對於「政策貸款」卻步，或許也是「行政高層」應該思考的問題。（鄭琪芳）

〔記者鄭琪芳／台北報導〕行政院主計總處昨公布第三季經濟成長率三．一一％，較八月預測增加一．二二個百分點，為近十季新高，主因出口及消費優於預期。主計總處表示，若第四季預測不變，今年經濟成長率可望由二．一一％再上修至二．四二％，經濟復甦力道比預期大，但這樣的大步伐能否維持，還要再觀察。 （資料照） 主計總處專門委員黃偉傑說明，由於全球經濟復甦及旺季效應，消費性電子產品拉貨潮湧現，第三季出口值為歷史新高，年增十七．五二％；加上來台旅客增加三．一四％及三角貿易毛利成長，概估第三季商品及服務輸出實質成長十一．一六％，遠高於八月預測的四．四三％。 黃偉傑說明，第三季來台旅客增加，終結連四季衰退，主因新南向十八國旅客增加二十六．○四％，以越南增逾一倍最多，泰國也增三十六．七％；中國旅客減六．七％，日本旅客則略減二．三％。 民間消費方面，第三季自用小客車新增掛牌數增加七．八九％，油品銷售量亦增，整體零售業營業額增加一．九四％，餐飲業營業額則增二．五八％；加上股票成交值大增五十七．三二％，帶動金融服務消費，概估第三季民間消費成長一．九一％，高於八月預測的一．七四％。 不過，由於半導體主要廠商資本支出減緩，第三季新台幣計價資本設備進口減少十三．三二％；儘管航空業者擴充機隊推升運輸投資，概估第三季資本形成（含政府、公營與民間固定投資以及存貨變動）實質負成長七．七五％，遠低於八月預測的成長○．二二％。 黃偉傑指出，由於投資不如預期，第三季國內需求負成長○．六六％，為近五年來首見。他說明，去年第三季以來，半導體廠商資本支出高速成長，本季有暫歇情況，但近來廠商陸續宣布重大投資案留在國內，可望發揮群聚效應，甚至帶動國外設備廠商對台投資，資本形成衰退應是短期現象，對明年投資可以期待。 黃偉傑表示，第三季ＧＤＰ（國內生產毛額）年成長率三．一一％，為近十季新高；ＧＤＰ季增年率（saar，對上季增率折成年率）更達七．四五％，為近二十二季新高，目前國內經濟穩定成長、審慎樂觀，且復甦力道比預期大。

行政院長賴清德上任後，先是宣布軍公教加薪3%，藉此帶動民間企業加薪並減輕年金改革的反彈；同時親自督軍「5缺」問題，台積電6000億元3奈米製程新廠投資案，也因政府承諾解決水電等問題而落腳南科；接著勞動部預告修正「勞基法」，盼解決「一例一休」爭議。賴揆的一連串動作，無非希望掃除阻礙經濟發展的「地雷」。 自蔡政府上台後，勞動部一再引爆爭議，導致勞資雙方都措手不及。勞動部去年6月突然發布函釋，從嚴規範「七休一」；後來的「一例一休」修法更是荒腔走板，成為政治角力下的產物，加上「七休一」、「加班工時上限」等，讓台灣的週休制度幾乎成了全球最缺乏彈性的制度，連外商都大吐苦水。 這樣的勞動新制造成勞資雙輸，企業不知如何排班，勞工不知如何休假，部分勞工更因加班減少而收入減少，還要面臨物價上漲的壓力。因此，各項調查均顯示，多數企業及勞工認為「一例一休」應該修法，可惜林內閣執意不肯修法，讓全台為了「一例一休」繼續虛耗。 所幸，「一例一休」爭議終於有解，勞動部昨預告修法，包括鬆綁「七休一」、放寬加班工時上限、加班費改核實計算等，讓企業及勞工不再綁手綁腳。 不過，這套全球獨創的「一例一休」制度，還是有不少問題。因此，部分人士建議，不如取消「一例一休」，回到每週工時四十小時，其實是個值得思考的方向。 （鄭琪芳）

  記者鄭琪芳／特稿 上週全台陷入限電危機，經濟部及台電將原因歸咎於和平電廠電塔倒塌，經濟部長李世光表示，只要大機組不出問題，就不會再亮限電紅燈。言猶在耳，昨日就發生更嚴重的全台大跳電，原因竟是中油人員操作錯誤導致大潭電廠機組跳脫；顯然，「天災」可怕，「人禍」更可怕，這樣離譜至極的事故，不是有人道歉、有人下台就可以了事。 事實上，近來供電吃緊的原因，除了「天災」之外，有更多原因是「人禍」。最近核三廠二號機、台中電廠一號機等，舊機組意外頻傳；大林新一號機、大潭七號機、通霄新一號機等，新機組又一再遲到，這些機組若能如期於七月底上路，加起來就有二三○萬瓩、備轉容量約七％。 換言之，若非台電及包商狀況連連、效率不彰，即使颱風吹倒和平電塔，也不會出現限電警戒的紅燈。 這次全台大跳電更是離譜至極，桃園大潭電廠六部機組，竟因中油人員更換電源供應器時「誤觸」，導致氣閥關閉停止供氣而全部跳脫，一個「誤觸」竟然可以關掉一座電廠，造成全台逾八二八萬戶停電，中油人員的錯誤當然不可饒恕，但國家能源安全出現這麼大的漏洞，才是更可怕的事，經濟部及台電也逃不了責任。 中油與台電出包已不是新聞，如此經營效率，任何一家民營企業都無法接受，但因中油與台電是國營事業，只要政府願意繼續縱容，就可以因循苟且。 人民的忍耐是有限度的，全台大停電造成的生活不便及營業損失，人民會把這筆帳記在政府頭上，蔡政府若不肯下定決心改革台電及中油，就等著承受人民的怒火吧！

鴻海集團董事長郭台銘上週宣布將投資100億美元（約3000億台幣）在美國威斯康辛州興建面板廠，成為首位由美國總統陪同在白宮召開記者會共同宣布投資案的台灣企業家，儘管這場記者會並未提及台灣。郭台銘受訪時表示，「市場就是我的祖國」、「別忘了我在哪裡繳稅」、「政治要為經濟服務」等。 （資料照） 郭董大談「市場就是我的祖國」，這是標準生意人的思維，過去不管藍或綠執政，鴻海在台投資與海外投資都不成比例，就可看出郭董把市場當祖國的思維。但是，商人逐利，也不應凌駕於國家利益之上，「政治要為經濟服務」的說法令人難以認同，政治應該是要為人民服務。 話說回來，不論是否認同郭董的談話，這次鴻海赴美投資案，也引起外界對於台灣投資環境的反思。事實上，台灣投資環境確實惡化，企業選擇投資地點，不外乎考量成本、原料、市場或產業聚落等；但是，目前台灣除了半導體、工具機及石化業等擁有較完整的產業聚落之外，從成本、原料及市場等方面來看，台灣幾乎沒有優勢。 更甚者，現在台灣面臨「五缺一環」（缺水、缺電、缺工、缺土地、缺人才及環評爭議）的問題，而且政府招商態度不夠積極，提供優惠獎勵更是不足，這些問題若不解決，長此以往，台灣的投資動能只會愈來愈弱。畢竟，在商言商，選擇更好的投資環境無可厚非，不是每個人都像台積電董事長張忠謀一樣，把根留台灣當意願、把投資台灣當首選。（鄭琪芳）

〔記者鄭琪芳／台北報導〕前財政部長、駐WTO首任常任代表顏慶章，昨發表「高階會議英文」（Advanced Conference English）新書，該書是他累積豐富的國際會議經驗與交流心得，加上醉心英文修辭與西洋文化所寫成。他說，這本書除了分享會議英文之外，也希望讀者能夠品賞其中伴隨的西方文化底蘊。 前財政部長、駐WTO首任常任代表顏慶章（右）昨發表「高階會議英文」新書，他喜愛研讀英文，看到具哲理的文字就會記下來。（記者鄭琪芳攝） 顏慶章工作之餘喜愛筆耕，且涉獵範圍廣泛，包括GATT、WTO、租稅法、葡萄酒等領域，至今著作已有十餘冊。他自中學時代就喜愛研讀英文，高二開始使用「英英辭典」，用英文方式思考；他覺得學英文不應只背單字，掌握句型才能夠活用，因此只要看到優美或具哲理的文字，就會記下來，這個習慣一直持續到今日，記下的筆記已有好多本。 顏慶章表示，原本以為高階會議英文之類的書籍，在台灣應該所在多有，但查訪之後竟發現幾乎付之闕如；而他累積30多年參與國際官方及學術會議的經驗，擔任WTO大使期間更有不少談判的心得，有了留下工作歷程的念頭，因此花了一年多的時間構思及撰寫「高階會議英文」。 「這本書有一點算是職業生涯的經驗分享」，他指出，書中除了介紹「會議主持人的準備」、「主講或與談人如何精進英文」、「會議參與者的角色」、「確立會議的合宜語調」等，也分享WTO與其他貿易協定的談判經驗；另外，國際會議總會有社交活動，書中也介紹如何主持晚宴及參與酒會等。 顏慶章表示，這本書比較特殊的一點是，每一個章節會有一段中文開場白，之後就全部都是英文，與坊間英文書籍多採中英對照的方式不同，希望讓讀者跳脫中文框架思考；書中並列出在相關場合可以使用、參考的英文，包括簡短講稿、名人語錄等，參加會議可以直接引用。 此外，書中還有他以前參加會議的講稿，例如1998年前往美國華府談到台灣在亞洲金融風暴中扮演的角色，帶領讀者回到歷史現場。

上週，中國首位諾貝爾和平獎得主劉曉波病逝消息傳出的同時，另有一則消息同樣引起關注，即中國首個集成電路（積體電路）人才培訓中心揭牌，而該中心校長由清大前校長、台灣集邦科技董事長劉炯朗出任；他強調，將聯合台灣專業IC人才培訓機構，引進先進國家的資源和師資，為中國在10年內培訓逾萬名IC人才。 清大前校長、台灣集邦科技董事長劉炯朗赴擔任積體電路人才培訓中心校長。（資料照）   近幾年中國傾國家之力發展半導體業，挾著資金及市場優勢大肆向海外併購，對於台灣半導體業更是虎視眈眈，不斷施壓我方開放中資投資IC設計，並意圖收購台灣封測廠等。而且，中國不斷挖角台、韓等地人才，在數倍高薪誘惑下，不少台灣高階主管或是資深工程師轉往對岸發展，甚至有人不惜竊取機密技術「帶槍投靠」，科技人才淪為商業間諜時有所聞。 中國紅色供應鏈崛起，台灣半導體業是少數保有優勢的產業，不論從經濟利益、國家戰略等來看，半導體產業對台灣之重要性，都是不言可喻，台灣半導體版圖不僅不能失守，還要想辦法擴張版圖。但是，半導體產業是技術密集產業，除了資本之外，更要仰賴科技人才。 台灣不缺專業人才，缺的是以台灣利益為優先的人才，或許心之所向、或許利之所趨，不少人轉往中國發展，若未違反法規，那是個人選擇，旁人或許無可置喙；但劉炯朗並非單純的民間人士，而是國立大學退休校長，不僅動見觀瞻，且可能領有政府退休俸，劉炯朗的選擇不無可議之處。不過，政府對此事卻輕描淡寫，不僅未表達絲毫質疑，也未宣示政府態度，如何讓外界相信政府重視半導體產業？

記者鄭琪芳／特稿 永豐金因涉及超貸案，半個月換了三任董事長，新董座翁文祺昨走馬上任，這位曾在金融監理單位任職、被視為救火隊的董座，對於永豐金的問題，卻以「哪有什麼火」、「這家公司碰到小小麻煩」、「問題一點都不大」等回應，似乎無視永豐金內控問題連環爆，若不是過於自信就是過於輕忽，未來能否帶領永豐金走出困局，實在令人擔心。 永豐金新董座翁文祺走馬上任，對於永豐金的問題，卻以「問題一點都不大」回應，似乎無視永豐金內控問題連環爆，未來能否帶領永豐金走出困局，實在令人擔心。（資料照） 三寶案冰山一角 更多地雷待拆 翁文祺曾在財政部及金管會任職多年，雖然過去三年擔任中華郵政董事長，仍算是半個金融圈的人，不可能不知道永豐金問題重重。近年來永豐金接二連三爆出弊端，此次三寶建設超貸案只是冰山一角，從鼎興牙材詐貸案、輝山乳業地雷案、違法替中資買大同股票案等，其中一件發生在任何一家金控都是「很大條」，永豐金短期內爆出這麼多案件，問題還不夠大嗎？ 以三寶建設超貸案為例，永豐金利用子公司、孫公司、曾孫公司等操作，規避關係人授信的法規，光是一家孫公司就授信給資本額廿萬美元的紙上公司J&R七十四．三億元，且其中七十三．六億元是無擔保借款，公司治理、內控內稽、風險控管等幾乎形同具文，若非永豐金員工匿名爆料，如此大膽的行徑恐怕還會持續下去。 永豐金的問題真的很大，除了已經爆發的幾件弊端，還有不少地雷要小心拆除，例如美國子行（遠東國民銀行）出售案等。因此，新董座上任後，除了要啟動善後工作，如何就公司治理、內控內稽、風險控管等進行改革，讓永豐金走上正軌，更是艱鉅的任務，雖然新董座具金融監理經驗，還是不要過於自信或過於輕忽，以免救火不成還反被灼傷。

  台股自5月11日站上萬點大關後，持續挑戰新高，近日更在台積電（2330）強填息帶動下，改寫27年新高，多頭氣勢未歇。不過，資深股民記憶中的萬點榮景似乎不再，散戶心態仍偏向保守，民間消費表現平疲，財富效果不如預期，成為台股萬點的隱憂。 為何如此？中央銀行總裁彭淮南日前分析，股價漲會產生財富效果，增加老百姓的消費；但因外資持股高達4成，加上發放現金股利很多被外資拿走，財富效果要打折扣，所以台股漲對國內經濟的影響比表面小。 事實上，這波領漲的多是科技股及權值股，以台積電、大立光（3008）及鴻海（2317）為例，外資對台積電持股比重高達8成，對大立光及鴻海持股比重也逾5成；這些權值股的價差及股利，大都進了外資口袋，散戶獲利相對有限，加上薪資成長停滯，所以消費面不僅無感、甚至有些冷感。 除了財富效果打折扣外，台股萬點行情能否持續是另一隱憂。從基本面來看，這波股市行情與總體經濟表現有點「脫鉤」，國內外機構多預測今年台灣GDP約2%上下，雖然優於去年表現，但景氣復甦力道仍不強；何況，受到基期因素影響，今年GDP是逐季下滑，下半年不如上半年。 另外，隨著美國聯準會（Fed）宣布升息及「縮表」（縮減資產負債表），量化寬鬆（QE）大量印鈔的資金派對即將結束，加上中國A股納入MSCI可能產生資金排擠效果，這波由外資推動的萬點行情，可能隨著外資落跑而打回原形，投資人宜審慎因應，不要成為最後一個下船的人。（鄭琪芳）

〔記者鄭琪芳／台北報導〕行政院主計總處昨公布五月失業率三．六六％，較四月下降○．○一個百分點，為兩年來最低，失業情勢穩定；另一至四月總薪資平均五萬六八三三元、經常性薪資平均三萬九六六二元，均為歷年同期新高，但扣除物價漲幅後，實質薪資仍倒退十七年。 行政院主計總處上午公布5月失業率3.66%，為2年來最低；失業人數則是43.1萬人，較4月減少1千人。（記者鄭琪芳攝） 主計總處調查，五月就業人數一一三三．一萬人，月增六千人或○．○五％，以批發及零售業增加三千人較多；失業人數四十三．一萬人，月減一千人。 不過，青年失業問題仍嚴重，二十至二十四歲失業率十一．九一％最高，月減○．一個百分點；二十五至二十九歲失業率六．五三％，月減○．○八個百分點。若按教育程度分析，大學以上失業率四．四七％最高，且大學以上失業者十八．一萬人，占總失業人數約四成二。 主計總處同時公布，一至四月受僱員工經常性薪資（固定月薪）平均三萬九六六二元，為歷年同期最高，年增一．五五％；總薪資（含固定月薪、獎金、紅利及加班費等）平均五萬六八三三元，也是歷年同期最高，年增二．二六％。 扣除物價漲幅後，一至四月實質經常性薪資平均三萬七七七○元，年增○．九四％，不如二○○○年的三萬七七九一元；實質總薪資則是五萬四一二二元，年增一．六五％，也不如二○○○年的五萬四三五六元，薪資成長追不上物價上漲速度。

記者鄭琪芳／特稿 蔡總統選前提出「創新、就業、分配」，盼透過創新提高產業競爭力，進而改善就業並提高薪資。如今，蔡政府上任已一年，儘管國內經濟略有改善，今年ＧＤＰ可望創三年新高，目前失業率也降至二年新低；但低薪問題仍嚴重，實質薪資續倒退十七年。蔡政府若無法解決低薪問題，即使經濟表現好轉，人民還是無感。 經濟部長李世光。（資料照） 台灣低薪問題由來已久，許多勞工面臨低薪資、高工時的困境，除了少數行業待遇較為優渥外，多數行業薪資成長停滯。根據主計總處調查，近十年未調薪廠商比率高達七、八成，加上社會新鮮人起薪倒退，許多人淪為「窮忙族」、「青貧族」。 國內低薪問題的原因，誠如主計總處所言，製造業大舉外移是主因之一。長期以來，國內企業以「三角貿易（國內接單、海外生產）」模式創造利潤，雖然對ＧＤＰ有所貢獻，但主要是企業及大股東受惠，台灣勞工卻面臨就業機會減少、薪資水準被拉低等問題。 不過，蔡政府上台後，未見政府對低薪問題提出具體對策，而是急著從縮減工時等著手，但因政策缺乏彈性，正面效果尚未顯現，反而負面影響擴大；「一例一休」上路後，對於刺激就業的效果尚待觀察，部分物價已明顯上漲，許多勞工本來日子就不好過，物價上漲等於「雪上加霜」。 事實上，政府施政應力求均衡，當前台灣經濟面臨的問題很多，包括產業外移、投資不足等，改善投資環境及促進產業升級是當務之急；蔡政府想要達到 「創新、就業、分配」，但行政部門若拘泥於勞動規範，忽略財政政策、產業政策等，不僅無助於改善低薪問題，反而可能使得勞工加薪更加無望。

  郭明政︰有錢也不能這樣花 問題「不在未來 是在今天」 〔記者鄭琪芳／台北報導〕對於政府潛藏債務增加，國家年金改革委員會委員、政大法學院教授郭明政表示，勞保財務十年內沒有問題，二○二五年再來檢討即可；但軍公教年金的問題，「不在未來，是在今天」，政府每天要負擔八．五億元，即使有錢也不能這麼花，所以年金一定要改革，但目前改革幅度還是不夠大。 各級政府潛藏負債統計 行政院主計長朱澤民說明，勞保投保人數近千萬人，且進來的人減少，將來要領的人多，因此潛藏債務最多。不過，如果這樣估算，每個國家的潛藏債務都非常高，這就涉及社會安全體系要不要提存那麼多準備；另一種觀念是「pay as you go」（隨收隨付），歐洲國家大多採「pay as you go」，有些只提存幾個月準備，他們為什麼不怕，因為人口已經穩定了，進來跟出去的人差不多，所以能夠平衡。 郭明政認為，勞保不需要足額的準備金，政府不要處心積慮地想要增加基金，然後拿去投資股票；社會保險應採「pay as you go」，美國只有不到二年的支付額，足額準備需要十兆美元；德國更只有一個月支付額，足額準備要八兆歐元。 他指出，二○○八年勞保年金改革後，費率逐年調高、退休年齡延後，二○二七年以前不會有財務問題；勞保不是不用改，而是二○二三至二○二五年再檢討即可，目前勞保沒有提高費率的必要，不應加重人民的負擔。 不過，郭明政強調，軍公教年金跟勞保不一樣，問題「不在未來，是在今天」，由於給付太高、退休太早，政府一年為軍公教退休給付編列三一○八億元，平均每天要負擔八．五億元，造成預算排擠效應，即使有錢也不能花這麼多錢在這裡，何況中央及地方政府都是赤字預算。 淨所得替代率仍達八成 對於政府的年金改革方案，郭明政則說「非常失望」，因為軍公教年金改革的幅度不夠大，還是非常優渥，只有改掉十八％優惠存款，其餘很多都沒改，毛所得替代率（稅前）還是可能接近七十五％，淨所得替代率（稅後）甚至可能達八、九成。

〔記者鄭琪芳、盧冠誠／台北報導〕退休軍公教十八％優惠存款將走入歷史，公股銀行十三％優存也將一併處理。財政部長許虞哲昨表示，包括國營銀行、公股行庫等，只要現在還有十三％優存，待十八％改革方案出爐後，將會配合調整。中央銀行也表示，未來將會配合執行十三％改革。 退休軍公教人員十八％優存將走入歷史，包括台灣銀行在內的國營銀行、公股行庫十三％優存，也將配合十八％改革方案調整。圖為到台灣銀行總行買紀念幣的排隊人潮。（資料照） 周美青退休 也領13％優存 退休軍公教人員有十八％優存，公股銀行員工則有十三％優存，包括台銀、土銀、輸銀、合庫、兆豐銀、華南銀、一銀、彰銀、台企銀及央行等，都有十三％優存；光是台銀、土銀及輸銀三家國營銀行，一年超額利息負擔就約四十五億元。據悉，前總統馬英九夫人周美青自兆豐銀退休後，也領了十三％優存。 財政部官員指出，扁政府任內曾改革十三％優存，自二○○八年起，優存額度以五○○萬元為上限，換算下來，年息仍有六十五萬元，等於每月可領五．四萬元。另外，公股銀行現職員工也有十三％優存，行員四十八萬元、工員廿八萬元，且現職員工改革前年資仍以十三％計息，改革後年資改以三年期定存利率加碼三％計息。 財政部官員表示，年金改革方案預計三月出爐，屆時十三％優存將一併處理，但十三％與十八％優存不盡相同，公股銀行員工沒有月退俸，薪資水準也與公務員不同，未來十三％優存如何調整？現職員工十三％優存是否調整等，還要進一步研議。 央行官員也表示，央行未來也會配合執行十三％優存改革。不過，資深金融圈人士表示，央行行員經由國家考試聘用，雖適用公務人員相關法律，卻無月退俸，許多金融人才寧願轉往財政部、金管會等任職，不利央行攬才、留才，央行被歸類為國營銀行本來就很奇怪，建議未來應回歸公務系統。

〔記者鄭琪芳／台北報導〕薪資成長追不上物價上漲速度，實質薪資仍倒退16年。行政院主計總處上午公布1至10月經常性薪資3萬9167元、平均薪資4萬9392元，均為歷年同期新高；但考量通膨因素後，目前實質薪資仍不如2000年水準。 行政院主計總處上午公布1至10月經常性薪資3萬9167元。（資料照） 根據主計總處調查，1至10月經常性薪資（固定月薪）3萬9167元，較去年同期增加1.3％；平均薪資（含固定月薪、獎金、紅利及加班費等）則是4萬9392元，較去年同期增加0.26％。 不過，扣除物價漲幅後，1至10月實質經常性薪資剩下3萬7330元，與去年同期相當，仍不如2000年的3萬7842元；實質平均薪資則剩下4萬7076，較去年同期減少1.03％，同樣不如2000年的4萬7250元，實質薪資續倒退16年。