〔記者鍾麗華／台北報導〕蔡英文與陳建仁昨宣誓就任第十四任正副總統，蔡英文在總統府前發表就職演說強調，透過和平的選舉過程，實現第三次政黨輪替，「未來的每一天，我們都要做一個守護民主、守護自由、守護這個國家的台灣人」；讓台灣走向世界，也要讓世界走進台灣。 第14任總統副總統就職慶祝大會20日在總統府前廣場舉行，總統蔡英文（左）、副總統陳建仁（右）在典禮最後與眾人共同合唱歌曲「美麗島」，並揮手向全場觀禮人士致意。（記者廖振輝攝） 籲兩岸執政黨放下包袱 良性對話 在兩岸關係上，蔡英文就職演說並未提到「九二共識」，只承認「九二會談」的歷史事實，強調「有責任捍衛中華民國的主權和領土」。蔡特別提到，「新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律處理兩岸事務」，宣示台灣會做和平的堅定維護者，並呼籲兩岸的兩個執政黨應放下歷史包袱，展開良性對話。 蔡英文與陳建仁的宣誓就職典禮，在總統府經國廳舉行，完成新任總統宣誓就職儀式後，蔡英文成為台灣首位女總統。 至於眾所關注的蔡英文就職演說，全文近六千字，緊扣經濟結構的轉型、強化社會安全網、社會公平與正義、區域和平穩定發展及兩岸關係、外交與全球性議題等新政府要承擔的五大事項。超過半小時的演說，提到「台灣」四十一次、「中華民國」五次，還以台語唸出「島嶼天光」歌詞，「現在是彼一天，勇敢ㄟ台灣人」。 蔡總統演說時，現場兩萬餘名的民眾掌聲不斷，使得演說數度中斷。 台灣處境困難 拋下對立解決問題 蔡英文強調，人民選擇新總統、新政府，所期待的就是四個字：解決問題。此時此刻，台灣處境很困難，她誠懇地呼籲，請給這個國家一個機會，「讓我們拋下成見，拋下過去的對立，一起來完成新時代交給我們的使命。」 總統說，年輕人的未來是政府責任，改變年輕人的處境，就是改變國家的處境，一個國家的年輕人沒有未來，這個國家必定沒有未來。「雖然我沒有辦法立刻幫所有的年輕人加薪，但新政府會立刻展開行動。」幫助年輕人突破困境，實現世代正義。 蔡強調，總統該團結的不只是支持者，總統該團結的是整個國家。她要向全民宣示，未來她和新政府，將領導這個國家的改革， 展現決心，絕不退縮。 至於對外關係，總統強調，未來會持續透過官方互動、企業投資與民間合作各種方式，分享台灣發展的經驗，與友邦建立永續的夥伴關係。同時深化與包括美國、日本、歐洲在內的友好民主國家的關係。 善用台灣實力籌碼 參與區域事務 總統也說，台灣在區域發展當中，是不可或缺關鍵角色。「如果台灣不善用自己的實力和籌碼，積極參與區域事務，不但將會變得無足輕重，甚至可能被邊緣化，喪失對於未來的自主權。」台灣的經濟發展，和區域中許多國家高度關聯和互補，透過合作，建立緊密的「經濟共同體」意識，而「新南向政策」就是基於這樣的精神。 在演說最後，有別於過去歷任總統以呼口號做為結尾收場，蔡英文並未帶領民眾呼口號，而是希望能從選舉激情中，冷靜面對未來。

馬今卸任 不再享刑事豁免權 〔記者錢利忠、曾韋禎、李欣芳／台北報導〕馬英九今天卸任總統後，不再享有刑事豁免權，將面臨官司纏身！馬八年的總統任內及二○○八年總統選前，陸續被告發圖利、瀆職等數百案件，台北地檢署昨天表示，包括偵辦中及暫時簽結的案件共廿四件，將在五二○後重啟偵辦，其中偵字案二件、他字案廿二件。 昨天是馬英九總統任內最後一天辦公日，馬的臉書晚間貼出他離開總統府的身影（右二），馬卸任後，將面臨一連串的官司。（取自馬總統臉書） 此外，立院民進黨團總召柯建銘就前檢察總長黃世銘洩密案對馬英九提出自訴，同時向台北地院聲請將馬限制出境，北院在四月廿九日裁定無此必要，但高等法院已在週二撤銷此一裁定，發回北院再做更適法之處理。 根據北檢清查統計，去年已分案有關馬英九被民眾告發案件有一二七件，今年前三月則有十七件，若總計他在總統任內被告發則達數百件，其案由五花八門，包括瀆職、貪污、內亂、外患、國家安全法、洗錢防制條例、妨害秘密、正副總統選罷法、背信、傷害、竊盜、恐嚇取財得利、殺人、藏匿人犯、詐欺、偽造文書及侵占等。 被告數百件 官司五花八門 檢方考量總統具刑事豁免權，或認定案件告發內容不具體，這些告發案件都簽結，但馬今天卸任後，檢方針對有必要進一步釐清的案件，就會重啟調查。 檢方昨指出，將重啟調查的總計有廿四件，其中的兩件偵字案，均是在二○一一年以前民眾所告發的案件。 不過，對於檢方將重啟調查的廿四案，案情內容究竟為何？北檢則表示，依個資法規定，相關資料無法公布。 在馬被告發案件中，法界指出，以黃世銘案最可能構成犯罪，其他包括黨產案、財產來源不明案、大巨蛋案、貓纜案等是否重啟調查也備受矚目。 柯建銘就前檢察總長黃世銘洩密案對馬英九提出的自訴，已在四月十九日舉行調查庭。柯當庭指出，馬的女兒、姊妹全持有美國護照，且馬的綠卡是否失效仍有疑義，應有逃亡之虞。柯向法官要求，在馬英九卸任後，立即予以限制出境。 北院在四月廿九日裁定無此必要。北院認為，因為總統有刑事豁免權，所以此案尚未傳訊馬，自然沒有未到庭或拒到庭的情況，無法認定馬有逃亡之虞。此外，縱使馬英九的親屬多具美國籍，也難以推定馬因此有潛逃動機。 一審裁定免境管 高院撤銷 柯建銘不服裁定，向高院提出抗告。高院在本週二撤銷北院裁定。高院認為，總統所享的刑事豁免權，只是一種暫時性的程序障礙，並非實體的免責權，北院不能因為馬是總統，就認定他卸任後有無境管之必要，請北院再做更適法的處理。 此外，柯建銘針對馬英九等人分別提出告訴與自訴，但北檢卻將案件移送北院併案審理。立委陳其邁昨批北檢連調查都沒有就併案，這是司法濫權，無非想弱化柯的舉證強度。 二○○八年五月卅日，馬上台不久，當時的總統府發言人王郁琦曾在記者會承諾，馬會在卸任前把自己提報為境管名單，但民進黨立委週一要求馬兌現承諾時，總統府方面回應稱，立委不了解現行法律規定與制度的政治操作。

第一位女總統 帶領台灣開啟新局 〔記者鍾麗華、蘇芳禾／台北報導〕蔡英文、陳建仁今天宣誓就任中華民國第十四任正副總統，蔡英文成為「第一位」台灣女總統、「第二位」民進黨總統，台灣也邁入「第三次」政黨輪替。民進黨不僅是國會多數黨，從今天開始，正式成為執政黨，首度「完全執政」，將帶領台灣開啟新局。 蔡英文、陳建仁今天宣誓就任中華民國第十四任正副總統，總統府前廣場昨進行就職活動彩排，參加人員做最後準備。（記者方賓照攝） 就職典禮將於今日上午九時於總統府經國廳舉行，前總統李登輝、國民黨主席洪秀柱等人受邀觀禮。蔡英文、陳建仁正式就任正副總統後，隨即送別卸任總統馬英九、卸任副總統吳敦義離府。 蔡英文接著將主持包括行政院長、總統府秘書長、國安會秘書長、行政院副院長暨行政院、考試院各部會首長及國史館館長等人的宣誓。 蔡英文、陳建仁之後在府內接受外賓致賀後，將出席就職慶祝大會，蔡英文並將發表受到國內及國際關注的就職演說。晚間出席就職國宴。 不提九二共識 認知九二會談史實 蔡英文的就職演說，預料不會提「九二共識」，但會認知「九二會談」的歷史事實，她也會重申將建立具一致性、可預測且可持續的兩岸關係。演說中也會提到尊重台灣主流民意的「主權自主」概念，同時陳述台灣面臨的挑戰困境，並以選前提出的五大政治改革計畫、五大安定計畫、五大創新研發計畫等，做為帶動社會革新與振興經濟的具體策略。 蔡英文今年一月十六日以六八九萬餘票當選總統。蔡英文選後也任命林全組閣，新執政團隊已在四月底就定位，並舉辦六場政策溝通會議以及兩天一夜的新內閣團隊共識營，今天下午兩點將在行政院舉行各部會首長交接，正式推動各項新政策。 59國、700外賓祝賀 人數超越往年 此次五二○慶賀團人數規模超越往年，共有包括二十二個友邦在內的五十九國、近七百位訪賓來台觀禮，其中日本慶賀團高達二五二人，包括日本交流協會理事長今井正、日華議員懇談會幹事長古屋圭司等。而美國代表團成員由美國前貿易代表柯克擔任團長。 就職典禮吸引大批國際媒體前來採訪，包括「紐約時報」、「時代雜誌」、「美國有線電視新聞網」（ＣＮＮ）、「英國國家廣播公司」（ＢＢＣ）及「日本電視台」等。 兩岸關係未來走向備受關注，早在蔡英文當選後，中國即動作頻頻，不僅與甘比亞復交，國際鋼鐵會議一度逐出我國代表，世衛大會（ＷＨＡ）邀請函加註聯合國二七五八號決議及「一中原則」，並多次宣示沒有「九二共識」，兩岸關係將難以為繼。 不過，在蔡英文就職前夕，美國眾議院十六日無異議通過有關支持台灣的「共同決議案」，內容提到「台灣關係法」與「六項保證」是美台關係的重要基石，首度將「六項保證」納入國會法案書面文件，顯示美國穩定台海情勢的決心。

2016-05-19  20:17 〔記者錢利忠／台北報導〕明天就是520，總統、副總統政權交接在即，針對將卸任的總統馬英九，台北地檢署今晚公布馬被民眾告發的案件數，扣除馬英九擔任總統8年來，陸續被民眾告發並已簽結的案件，現正偵辦中及因馬英九刑事豁免權而暫時簽結的案件，總計24件，22件是他字案，2件是偵字案；偵字案均是90年間所告發案件。 馬英九今天在臉書上分享他最後一天步出總統府的畫面及心情，北檢則在今晚公布馬被民眾告發的案件數。（圖擷自馬英九總統臉書專頁） 22件他字案 2件偵字案 針對馬英九與前檢察總長黃世銘所涉違反通訊保障及監察法、個人資料保護法等案件，因告訴人民進黨立委柯建銘已先向台北地院提起自訴，北檢已依刑事訴訟法第323條第2項規定停止偵查，並將案件移送北院併案審理。 對於馬英九被控的24件案件，北檢在520後將依法重啟偵辦，至於24件案情內容為何？北檢表示，前案資料無法公布。

台灣8年親中路線 正式結束 〔編譯管淑平、駐日特派員張茂森／綜合報導〕台灣總統當選人蔡英文明日正式就職，台灣將邁入第三次政黨輪替的新局面，國際媒體紛紛報導並分析展望蔡英文未來面臨的挑戰。法新社指出，蔡英文將在期望國家尊嚴的選民，以及想要嚴加約束台灣的北京之間走鋼索；日本媒體關注台灣八年來的親中路線結束，對中國保持距離的蔡英文上台後，亞洲的安保形勢會發生何種變化。 總統當選人蔡英文就職典禮將在明天舉行，各表演團體昨天在總統府前進行活動彩排。（記者簡榮豐攝） 法新社指出，在蔡英文就職前，宣稱無神論的中共四月間高調舉行「中華民族始祖」黃帝的祭祀活動，以強化其政權正統性，凸顯包括台灣在內的中國人血脈；馬英九去年與中國國家主席習近平會晤，也高喊兩岸人民同屬「中華民族」、「都是炎黃子孫」。但這類說法在台灣被許多人嗤之以鼻。蔡英文的政治訊息圍繞著台灣認同的重要性，而這類訊息在受夠活在北京陰影下的選民中產生共鳴。 降低對中依賴 保持適當距離 報導認為，馬英九主政八年來與北京恢復和睦，簽訂貿易協議，但對於受低薪和高物價所苦的一般民眾而言，並無可觀之處，反而愈來愈擔心兩岸經濟關係是侵蝕台灣主權的「後門」。蔡英文承諾讓台灣經濟夥伴關係多元化，並提高國際能見度，但她也必須在選民希望她捍衛國家利益，與北京保持適當距離之間取得平衡。 報導說，蔡英文當選後，北京已在為台灣製造難題。觀察家同意，蔡英文上任後，與中國關係將會更為冷卻，但北京不太可能祭出迫使蔡英文更向華府靠攏的大動作。台灣師範大學教授范世平說，「蔡英文優先要務是不要挑釁中國，給予對方任何藉口發動攻擊，並降低台灣對中國的經濟依賴」。 新政府動向 牽動亞洲安保 「日本經濟新聞」的報導則強調，美國剛發表的「中國軍力報告」，對八年來馬政府親中政策導致國防預算停留在國內生產毛額（ＧＤＰ）的二％，使台灣防衛力「已缺乏優勢，沒有能力迎戰中國侵略」表達憂心。 日本安保相關人士分析，新政府的軍事政策若能如蔡英文智囊所說，將國防預算「增至ＧＤＰ的三％」，「亞洲的地緣政治地圖將出現變化」，因為馬政府的親中路線讓中國不必擔心台海，而專注於南海與東海，一旦台灣加強防衛力，將使中國的策略發生變化。

品項逾150種 檢調查獲22噸 〔記者蔡淑媛、劉濱銓、林惠琴、黃旭磊、洪定宏、楊雅民／綜合報導〕黑心食品爆不完！台中雄勳公司囤積大量逾期食品原物料，兩年來涉嫌將過期半年至兩年的逾期品竄改標籤，延長效期再販售，檢調昨查獲封存過期品項逾一百五十種、達廿二噸，其中三種調味粉已知有賣給知名大廠卜蜂食品，加工成十項肉品對外銷售，還有過期豆漿粉、紅茶粉製成的產品也都流入市面，恐有不少民眾遭殃！ 台中雄勳將逾期食品原物料改標販售，知名大廠卜蜂食品10項產品使用，南市衛生局人員下架產品。（記者王俊忠翻攝） 雄勳前身為汎昇公司，民國九十七年就曾進口中國三聚氰胺毒奶粉，引爆食安問題。後來二度改名為雄勳，現涉嫌違法竄改調味粉效期牟利，將面臨違反食安法可處六萬至二億元罰鍰；負責人謝傅展昨以六十萬交保。 雄勳前身汎昇 進口毒奶粉 台中地檢署昨指揮人員搜索雄勳公司、倉庫等七處，查獲大量囤積過期食品原物料，現場還發現竄改標籤的貼紙清除劑。謝嫌坦承，過去兩年陸續將逾期「肉增多火腿調味粉」、「蒜精」、「迷迭香香料」與「豆漿粉」，估共四七五公斤，竄改效期賣給下游業者；他辯稱是食安法修法後，下游要求出示效期，導致即期產品無法出貨，於是竄改效期，與新原料一起販賣。 目前查出，雄勳陸續將過期肉增多火腿調味粉、蒜精、迷迭香香料等兩百多公斤賣給卜蜂南投肉品廠，加入「W6預炸蝴蝶翅腿（原味）」、「卜蜂高級火腿」、「鹽酥雞丁」等十項產品作調味或助肉品保濕。南投衛生局昨到卜蜂廠查封七千多包，其中「卜蜂燒烤雞翅」、「卜蜂鹽酥雞」等兩款也在量販店販售，其餘供團膳、早餐業者使用，已要求下架回收。 卜蜂表示，與雄勳合作多年，因原料是來自德國大廠，非便宜貨，卻遭竄改效期蒙受損失，將向雄勳求償。即日起也接受消費者退貨。 豆漿粉、紅茶粉 流入市面 此外，雄勳有販售逾期原料「紅茶粉」兩千多公斤給石城公司，做成「濃情三合一即溶奶茶」售予台灣華擎再賣至美國，檢警昨已封存逾期紅茶粉和奶茶粉一千多公斤。 雄勳另在去年販售逾期「豆漿粉」兩百多公斤予高市旺來興企業，分裝為每包一公斤再賣給散客。旺來興昨未對外說明，但曾向衛生局表示自己也是受害者。 台中市衛生局指出，食品及調味粉過期容易質變、孳生細菌，食用恐影響健康；廠商退貨可洽雄勳專線○九二六六六一八六○；消費者則可洽台中市府消費者服務專線一九五○。

反黑箱週年 審議法制化 〔記者林良昇／台北報導〕反黑箱課綱運動週年，「黑箱課綱」走入歷史；立法院昨三讀通過「高級中等教育法部分條文修正案」，落實課綱審議法制化，將原屬教育部的課程審議大會拉高到行政院層級提名、且須經立法院推派代表審查同意，而課審會委員的非政府民間代表需提高到四分之三、並首次明訂需納入學生代表，希望藉以讓課綱發展、審議更公開透明、超越黨派。未來中小學課綱都將準用此規範。 立法院昨日三讀通過「高級中等教育法部分條文修正案」，民進黨立委黃國書表示，課綱法制化後，「黑箱課綱」成為歷史。（記者黃耀徵攝） 新法明訂，未來課綱訂定，除由中央主管機關常設課程研究發展機構外，其他教育機構、學校、法人及團體亦可提案，併由課審會審議，啟動「由下而上」的課綱改革；並明訂課綱發展審議及實施，應秉持尊重族群多元、性別平等、公開透明、超越黨派的原則。 課審會委員 須立院同意 鑑於過去課審會委員產生飽受批評，三讀條文也明訂課審會設置委員四十一至四十九人，其中官方代表不得超過四分之一，由教育部就中央與地方機關人員提名，送請行政院長聘任。非政府代表的委員佔四分之三，則由行政院提名專家學者、教師、校長、家長、其他教育相關成員組成，也首次明訂須納入學生代表；名單還需經立法院推舉十一至十五名社會公正人士組成「課審會委員審查會」審查、過半數同意後，送請行政院長聘任。 課審會委員任期四年，任滿得連任，單一性別不得低於總數三分之一，且應包含具原住民身分者。而民意代表不得擔任課審會委員。 官方代表1/4 民間代表3/4 民進黨立委黃國書表示，之前課綱爭議就是因為過程黑箱，造成社會譁然，去年中學生上街頭反對馬政府黑箱課綱、捍衛求知權利，甚至遺憾造成一條年輕生命逝去，立院有責任讓課綱制訂更公開，「黑箱課綱」從此成為歷史，也可因應一○七年十二年國教課綱的審議，讓各界可更參與討論。時代力量立委徐永明表示，課綱爭議是因黑箱、遭行政權把持，這次修法把層級拉高，且朝野都可監督。 國民黨立委柯志恩則表示，支持課綱審議法制化，但不贊成由行政院長取代教育部聘任課審會委員，憂心行政權超越教育專業，課綱審議不該像怪獸體制，民進黨已完全執政，修法卻擺明對教育專業不信任、對教育部削權。親民黨立委李鴻鈞說，希望未來課綱不要政治化，讓學生能單純一點，不要參雜政治。

台灣智庫公佈第三次政黨輪替的各項民調數據。圖為台灣智庫副執行長賴怡忠說明調查結果。（記者叢昌瑾攝） 2016-05-17  10:17 〔記者曾韋禎／台北報導〕準總統蔡英文將於週五就職。根據台灣智庫今日公布的最新民調，有54.3％的受訪民眾反對蔡英文在就職演說承認九二共識，僅29.7％認為應該。 第十四任總統、副總統就職典禮將屆，總統府前正積極趕工搭建520就職慶祝大會舞台。（資料照，記者簡榮豐攝） 台灣智庫今發布最新民調。對於即將卸任的馬英九總統，有高達68.6％的受訪民眾認為應對其涉案官司嚴查到底，僅18.5％認為不再追溯。 對於馬堅稱需謹守九二共識，兩岸才能和平發展，有50.9％不同意，僅36％同意。至於蔡英文是否應在就職演說承認九二共識？僅29.7％認為應該，高達54.3％是持反對立場。 就新政府上任後的的優先政策，兩岸關係僅位居第五，獲15.9％；民眾最最關心的還是經濟發展，獲56.6％，次為促進就業的24.7％、國民教育的17.9％、年金改革的16％。 對於中國觀光客銳減的問題。有高達78.1％認為台灣應該開發中國以外的其他國家客源，有85.1％希望能增加外國觀光客。 在對外關係方面，有45％認為維持現有22個邦交國很重要，但也有44.2％認為少幾個邦交國不會有實質影響。另有55.6％認為台灣與美國保持密切關係比較重要，高於日本的19.1％、中國的15.7％。 在台灣參與WHA的議題，有47.8％認為馬政府以「一中各表」無法增加台灣的國際參與，但也有40.7％認為有幫助。有72.3％支持新政府在WHA提出抗議。 就沖之鳥爭議。74.9％認為政府應該循外交途徑與日本協商，僅20.8％支持武力護漁。 此為台灣智庫委託趨勢民調於5月12日至13日進行抽樣，有效樣本1069份，在95％信心水準下，抽樣誤差正負3％。

立法院院會17日處理國民黨團所提之議案，要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」。國民黨團立委認為應由衛環委員會主審，而不是由民進黨團提議的經濟委員會主審，約10名藍委在發言台上拍桌抗議，要求協商，並未投票。（記者黃耀徵攝） 2016-05-17  12:20 〔記者林良昇／台北報導〕立法院國民黨團今早提案，建請院會做出決議，「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口。」並要求逕付二讀，藍綠上演表決大戰，在國民黨立委聚在發言台前拍桌抗議，民進黨以人數優勢下，以48票贊成、3票反對，通過民進黨提出異議，交付經濟、衛環、外交國防委員會聯席審查。 立法院院會17日處理國民黨團所提之議案，要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」。國民黨團立委認為應由衛環委員會主審，而不是由民進黨團提議的經濟委員會主審，約10名藍委在發言台上拍桌抗議，要求協商，並未投票。（記者黃耀徵攝） 立法院院會17日處理國民黨團所提之議案，要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」。國民黨團立委認為應由衛環委員會主審，而不是由民進黨團提議的經濟委員會主審，約10名藍委在發言台上拍桌抗議，要求協商，並未投票。（記者黃耀徵攝） 立法院院會17日處理國民黨團所提之議案，要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」。國民黨團立委認為應由衛環委員會主審，而不是由民進黨團提議的經濟委員會主審，約10名藍委在發言台上拍桌抗議，要求協商，並未投票。（記者黃耀徵攝） 立法院院會17日處理國民黨團所提之議案，要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」。國民黨團立委認為應由衛環委員會主審，而不是由民進黨團提議的經濟委員會主審，約10名藍委在發言台上拍桌抗議，要求協商，並未投票。（記者黃耀徵攝） 國民黨團召開記者會，針對國民黨要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」一案發表聲明。（記者黃耀徵攝） 國民黨團召開記者會，針對國民黨要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」一案發表聲明。（記者黃耀徵攝） 立法院今早針對國民黨提出的禁瘦肉精美豬進口案，民進黨認為不該逕付二讀提出異議，將此案要交付經濟、衛環、外交國防委員會審查，國民黨立委抗議要求交由衛環委員會主審，並聚在發言台前拍桌，表決時只有3人投下反對票，以48票贊成比3票反對，交付委員會審查，10多名國民黨立委則在發言台前高呼「民進黨出賣國人健康」。 民進黨立委吳焜裕在發言時表示，民進黨重視食品安全，只是不能是義和團式，應拿出科學證據才能確保國人健康，國民黨的提案是喊口號，有很多奇怪的字眼，不合科學原則，應提出法案維護國人健康，而非提出沒科學根據的東西。 國民黨在表決大戰失利後，隨即召開記者會痛批民進黨多數暴力，國民黨團書記長林德福強調，國民黨可以接受到委員會討論，但瘦肉精關係國人健康，應由衛環委員會主審，民進黨卻要由經濟、衛環、外交國防聯審，並由經濟主審，主因是經濟委員會2席召委都是民進黨，排案可能會被冷凍，沒機會審議。 國民黨團副書記長王育敏痛批，民進黨不敢讓衛環委員會主審，表示要以經貿為主要考量、而非國人健康，若民進黨要一直使用多數暴力，那立院將永無寧日。 國民黨立委蔣萬安表示，過去幾次民調都超過七成民眾，反對含瘦肉精美豬進口，民進黨立委不應該因為民進黨即將執政，「以黨意凌駕民意」。

2016-05-17  09:37 〔記者林良昇／台北報導〕黑箱課綱走入歷史。立法院今三讀通過「高級中等教育法」部分條文修正案，未來課程審議大會拉高到行政院層級，課審會委員包含官方及民間代表，官方代表僅占4分之1，非政府代表採取類似公視董事模式產生，並納入學生代表；並明訂課綱研究、發展、審議及實施，應秉持尊重族群多元、性別平等、公開透明、超越黨派的原則。 立法院今三讀通過「高級中等教育法」部分條文修正案。（資料照，記者劉信德攝） 今三讀通過的條文明訂，高級中等學校課綱訂定，除由中央主管機關常設課程研究發展機構外，其他教育相關領域機構、學校、法人及團體，亦可提出課綱草案，併案由課審會審議，並明訂，課綱研究、發展、審議及實施，應秉持尊重族群多元、性別平等、公開透明、超越黨派的原則。 對於過去課審會飽受批評，修法也增訂條文，明訂課程審議大會置委員41至49人，由政府機關代表與非政府代表組成，其中具政府機關代表身分者，不得超過委員總人數4分之1，政府機關代表委員由教育部就中央與地方機關人員提名後，送請行政院長聘任。 非政府代表的審議大會委員，則由行政院就國內具教育專業的專家學者、教師、校長、家長、其他教育相關的非政府組織成員和學生代表組成；提交經立法院推舉由11至15名社會公正人士組成的「課審會委員審查會」審查，過半數同意後，送請行政院長聘任。 修法也明訂課審會委員任期4年，任滿得連任，單一性別不得低於委員總人數3分之1。政府機關代表及非政府代表中，均應包含具原住民身分者。但第一次聘任的非政府代表委員，其中一半任期為2年，且中央及地方各級民意機關代表不得擔任課審會委員審查會委員。 此外，為深化校園民主化，本次修法也明訂，高級中等學校學生獎懲委員會，應包含經選舉產生的學生代表或學生會代表。

梅山活動中心 位南橫中段 〔記者蕭婷方、黃以敬、陳炳宏／台北報導〕國民黨屏東縣來義鄉黨部、桃園市復興區黨部及救國團復興青年活動中心日前遭爆，以每坪月租金不到廿元賤租原住民保留地，引來外界抨擊。但救國團梅山青年活動中心每坪每月租金更低，僅一毛錢，民進黨立委陳瑩昨質詢時痛斥，梅山青年活動中心也賤租原保地，已違反《原住民基本法》精神，要求救國團應中止租約、拆屋還地。 位於南橫公路上的救國團梅山青年活動中心，遭爆以每坪月租金一毛錢廉租原住民保留地，立委抨擊已違反《原住民基本法》精神，要求救國團應中止租約、拆屋還地。（資料照） 客房40間 房價兩千八起跳 梅山青年活動中心位於南橫公路中段，行政區屬高雄市桃源區，占地二千三百卅二坪，為原保地，救國團自一九八一年起無償占用，一九九○年後依「原住民保留地開發管理辦法」以每坪月租金○．一元承租迄今。目前主要提供膳宿服務，共有二人至四人房等共四十間客房，房價兩千八百至三千六百元不等，還有可容納一百五十人用餐的餐廳及咖啡廳。 立委批不符原民法 促解約 陳瑩指出，梅山青年活動中心雖為「租用」，但租金換算下來卻較「占用國有地」的使用補償金還低，且救國團為特定政黨服務，在國家各個風景優美的地方開旅館，拿原住民土地來做營利，根本不符原民法精神。 原民會：正研議調漲租金 原民會副主委鍾興華答詢表示，依「原住民保留地開發管理辦法」，只要法令一九九○年公布前「租用」者就可以繼續承租，該筆土地於一九八一年報民政廳核准使用。原民會土地管理處長杜張梅莊說，基於信賴保護原則，如果沒有救國團違反規定的事證，土地不太容易收回，目前會內正在研議調漲租金，並於今年將議案送院會審查。 陳瑩對原民會說法不以為然，強調國民黨與救國團一九九○年前的使用為「惡意無償占用」，不在法律所提的「信賴保護原則」範圍內，所以不應適用「原住民保留地開發管理辦法」第廿八條規定，應該立即拆屋還地。 對立委質疑，救國團總團部事業處處長尹衍東強調，租金就是公告地價五％，公告地價是政府訂的，不是救國團訂的，活動中心也跟桃源區公所達成協議，除單位主管外，員工都得聘用梅山村居民，以協助當地青年就近就業，所以九成員工都是原住民。

2016-05-16  17:31 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院司法及法制委員會今審查國會改革相關修法。立法院民進黨團挾持人數優勢，表決通過「立法院互選院長副院長辦法修正草案」，規定立法院長、副院長由記名投票選出。 圖為立法院長蘇嘉全主持院會。（資料照，記者王藝菘攝） 國民黨立委林德福、林為洲、許淑華等表示，「憲法」明定對人的選舉應以秘密投票為之，立法院長、副院長的選舉不該逾越「憲法」之規定。不過民進黨立委多認為，國會議長選舉是議事行為，不是單純的選舉投票。 因雙方僵持不下，主席段宜康交付表決。民進黨以4比3票通過「立法院互選院長副院長辦法修正草案」。 委員會也對國會議長中立達成共識，規定立法院長、副院長不得擔任政黨職務。

成大前校務會議學生代表吳馨如（右二）等在立委何欣純（右三）陪同下，召開「我要真相！成大面對1028校務會議暴力」記者會，要求成大提出檢討報告，並懲處失職人員。（記者張嘉明攝） 2016-05-16  11:24 〔記者邱燕玲／台北報導〕成功大學校長遴選引發一連串爭議，2015年10月28日並發生校務會議鎖門衝突引發學生受傷事件，立法院教育文化委員會雖已收到校方報告，但學生認為未能回應其訴求，上午與民進黨立委何欣純共同召開記者會，批評校方作法是「民主倒退」，並高喊「我要真相！」 成大前校務會議學生代表吳馨如在立委陪同下，召開「我要真相！成大面對1028校務會議暴力」記者會，要求成大提出檢討報告，並懲處失職人員。（記者張嘉明攝） 成大學生上午在民進黨立委何欣純陪同下召開記者會，要求校方發對1028校務會議衝突事件公開道歉。（記者邱燕玲攝） 校務會議前學生代表吳馨如表示，調查報告沒說誰下令鎖門，1028事件是對學生言論自由暴力的施展，希望教育部看到程序不正義黑箱之處。學生也提出兩點訴求，要求校方應公布專任教師行使同意權之616票票數排序，成立「校長遴選過程真相調查委員會」；1028校務會議衝突事件應對受害之校務代表公開道歉並懲處失職人員、賠償並回應學生代表之訴求。 校務會議前學生代表林易瑩表示，成大校方對此事件無慰問道歉，之後的校務會議還希望跳過1028，當作沒這回事，想強行開會，通過系所合併案等，「不想讓校長遴選黑箱曝光」。 出席記者會的教育部高教司專委倪周華表示，大學精神可貴是理性與對話，教育部密切與成大聯繫，校方願重啟調查，調查委員也願讓同學同意名單，教育部會督促兩方做善意對話，回到校園對話最重要。至於1028事件要追究誰的責任，因現場混亂，且校長也表達歉意。 吳馨如回應指出，學校避談、拒絕針對1028事件與學生對話，也未開啟溝通管道，希望教育部告知當天誰下令鎖門。林易瑩表示，「校長表達歉意是什麼時候？為何吳馨如同學從來不知？」且調查報告只查校方單方片面之詞，沒有問學生，很可笑，校方歉意也完全沒感受到。 何欣純表示，調查報告不痛不癢，應重新送來，要調查清楚；教育部不能只聽學校說法，也要聽學生說法，該有行政懲處就要有行政懲處；並要求教育部全面檢討校長遴選制度，防範未來類似爭議，落實大學自治精神。

2016-05-16  10:54 〔記者曾韋禎／台北報導〕馬英九總統將於520交接；民進黨立委批評，馬任內跳票連連，卸任前只剩兩個可以兌現的承諾，捐出一半的薪水、將自己提列為境管名單，盼馬不要連這個自己就能做到的也跳票，淪為說謊的無賴。 馬英九總統（見圖）將於520交接；民進黨立委批評，馬任內跳票連連，卸任前只剩兩個可以兌現的承諾，捐出一半的薪水、將自己提列為境管名單，盼馬不要連這個自己就能做到的也跳票。（資料照，記者方賓照攝） 民進黨立委王定宇、蔡易餘、陳其邁等今早召開記者會。王定宇指出，馬英九在2008年上任後，馬上把剛卸任的陳水扁列為境管名單；總統府發言人王郁琦還在2008年5月30日表示，馬未來也會把自己提列為境管名單，但目前都還沒看到。 蔡易餘指出，馬當年也承諾，六三三若跳票，會捐薪一半。這兩項承諾都是馬自己就能完成的，不要跳票。 陳其邁出示一張超大支票指出，馬當年在答覆公民追問，若六三三未達成，是否要捐薪給聯合勸募，馬自己還回答捐款沒問題。他表示，早上特地去查了一下聯合勸募，馬在擔任總統8年間只捐了7萬元，剩下還有2277萬元，馬應該憑票支付。不要當了數字總統，又要當說謊總統。若連這都做不到，馬的歷史定位就是「說謊的無賴」。

轉型正義重要環節 〔記者曾韋禎／台北報導〕曾任文建會副主委、台灣歷史博物館長的吳密察即將出任國史館長。他昨天受訪表示，涉及轉型正義、國家財產的政府檔案，須以最快速度整理；並強調，中華民國在台灣已經超過七十年，這七十年的中華民國史就是台灣史。 前台灣歷史博物館長吳密察即將出任國史館長。（資料照,記者陳志曲攝） 吳密察指出，國史館的性質相對單純，法定職掌就是編修總統檔案、管理總統文物，但若要用上個世紀官方修史的觀念來看國史館，恐怕是不符時代的需求。 國史館在前館長張炎憲的八年任內，聚焦到台灣主體性，除陸續整理出版包括雷震案、白色恐怖、二二八事件、台灣民主運動、台灣主權論述等相關史料與研究。張炎憲更於二○○六年二二八前夕出版「二二八事件責任歸屬研究報告」。 吳密察於文建會副主委任內推動「明清台灣行政檔案文書標校與著錄詮釋計畫」，全面整理清代以前的官方台灣史料。吳密察表示，未來還是會持續有系統地蒐集、整理、出版國家史料。 他以已故的中研院院士曹永和編校「熱蘭遮城日記」為例指出，就是因為荷蘭完整保存、維護三、四百年前的歷史檔案，現代人才可以好好去 編修、利用。   盼儘快通過「政治案件檔案法」 讓國史館還原歷史 他表示，中華民國在台灣已超過七十年，遠多於在中國的三十餘年；所以一九四九年後的中華民國史，就是台灣史的一部份。但目前的「檔案法」，仍受到「個人資料保護法」、「國家機密保護法」的限制，讓涉及到歷史的檔案在使用上面對一些問題，例如當事人可否調閱自己涉案的資料？同案涉及多人時，能否限制個別當事人來查閱？ 吳密察期待，能儘快通過「政治案件檔案法」，對史料的應用做出完整規範，讓國史館、國家檔案局等相關機關有所依循，還原過去的歷史。 他也表示，涉及轉型正義、國家財產的政府檔案，須以最快速度整理，開放給社會使用。

〔記者陳鈺馥／台北報導〕民進黨政府五二○即將執政，政大國家發展所教授李酉潭昨在「台灣民選總統二十年的回顧與檢討」座談會上，指出新任總統蔡英文就任後，無法規避來自中國的挑戰；台大國發所教授邱榮舉則建議，新政府應推動修憲或制憲工作，用主權獨立國家走向國際。 新世紀文教基金會董事陳文賢（右）14日於台大校友會館主持「台灣民選總統二十年的回顧與檢討」座談會，邀請政大國發所所長李酉潭（左）以「2016台灣大選真正政黨輪替的啟示」為題做專題演講。（記者羅沛德攝） 「九二共識是給台灣的緊箍咒！」李酉潭表示，中共揭舉的十二個社會主義核心價值觀，如富強、民主、文明、和諧等，卻不敢提出「憲政、人權」兩項，中國諾貝爾和平獎得主劉曉波一提憲政，便身陷囹圄；未來新政府要用自由、民主、人權影響中國，讓中國朝向民主化發展，中國對台威脅不會中止，兩岸衝突也不會結束，只能控制兩岸衝突而已。 李酉潭也建議，新政府在國家機器、民主可課責性和法治三者之間要取得平衡；第三個挑戰要對新科技發展所帶來社會變遷及全球性生態危機，提早做好準備，學習荷蘭、比利時、北歐國家的小國發展模式。 邱榮舉則說，從台灣憲政發展來看，修憲對於台灣民主化產生顯著影響，台灣仍有許多憲政問題待解決，新政府未來應進行修憲，拋棄五權憲法制度，改採行政、立法、司法三權分立原則，與國際民主國家接軌，新政府、新國會用主權獨立國家走向國際。

〔記者黃邦平、彭顯鈞、陳慧萍／台北報導〕下屆中央研究院院長的三位候選人中，拿下最高票數的美國加州大學洛杉磯分校（ＵＣＬＡ）化學暨生物分子工程系教授廖俊智院士，昨天發表給總統馬英九的公開信，強調唯有遴選程序適法、有效，新院長的任命才有足夠的合法性，由於馬曾指遴選「有瑕疵」，他懇請「總統您本人對於遴選過程的適法性及有效性作出明確指示」。 下屆中央研究院院長候選人，拿下最高票數的廖俊智院士，昨懇請馬英九總統對於遴選過程的適法性及有效性作明確指示。（記者黃邦平翻攝） 中央研究院士、台灣化工學者廖俊智。（資料照） 馬曾指有瑕疵 引發議論 中研院四月十六日召開評議會投票選出三位下屆院長候選人，隨後紛擾不斷，先是隔天香港城市大學校長郭位主動宣布退選；接下來有部分院士連署要求馬英九退回名單重選，但有更多評議員和院士出面反駁質疑、為遴選背書。外界也對新院長究竟該由即將卸任的馬英九圈選？還是由準總統蔡英文決定？議論紛紛。 廖俊智昨天信中提到，美西時間十一日早上馬英九親自致電給他，大致認為遴選過程的問題「好像沒這麼嚴重，確實是有瑕疵」，但「可能還沒有到達退回的條件，總統府也沒辦法違法來做這個決定」，因此希望和三位候選人面談。 他在電話中向馬英九說，唯有遴選程序適法、有效任命，新院長才擁有足夠的合法性，建議以書面正式宣告國人，候選人才能據此出席面談。 稍晚總統府副秘書長蕭旭岑再傳送新聞稿向他解釋馬英九的意思，秘書長曾永權也在立法院答詢時提及「於法尚無不合」，但仍不能讓他釋懷，擔心日後會有爭議。 合法性不確認 會有爭議 廖俊智強調，中研院是全國最高學術機構，院長合法性不容有任何模糊空間，遴選過程的適法性及有效性是重要基礎，首長若不能做出明確認定，無論誰被任命，合法性均將不足，未來也難以推動院務，若馬英九不能明確認定，就要圈選院長，恐怕將產生一個充滿爭議的院長。 廖俊智說，綜觀馬英九所有發言，似乎「未正面清楚確認此次遴選的適法性及有效性」，且在發言中抱持「確實是有瑕疵」、「可能還沒有到達退回的條件」等看法。曾永權「於法尚無不合」的說法是否能完整代表馬英九的意思？是否足以肯定遴選過程適法？為「避免外界日後對於總統有關此事的確切看法為何產生爭議」，懇請馬做出明確指示。 府：遴選合法 廖多慮了 總統府發言人陳以信表示，曾永權是總統府秘書長，發言內容當然成為總統府的政治立場。依總統府組織法規定，中研院隸屬於總統府，因此總統府對中研院的正式函釋，當然具有正式公文書的法律效力。廖俊智的擔心，「事實上已是多慮」。府方確認遴選過程「於法尚無不合」，亦即遴選過程有效，合法性沒有問題。 民進黨發言人阮昭雄表示，對於院長人選問題，一切尊重制度及相關程序，確保國家最高學術機構的超然與獨立。

2016-05-13  20:16 〔即時新聞／綜合報導〕總統馬英九任期8年將屆滿，TVBS民調中心針對「馬總統施政8年滿意度」進行調查，有2成3的民眾表示滿意，有5成8的民眾表示不滿意，另外19%的民眾沒有表示意見。 馬英九8年任期將滿，TVBS近日針對「8年施政滿意度」進行民調，僅23%民眾表示滿意。（資料照，記者方賓照攝） 回顧馬總統8年任期，23%的滿意度為第二任內最高點。（圖擷取自TVBS民調中心） 在各項施政中，滿意度最高的3項分別為「處理兩岸關係」的47%、「族群融合」的44%以及「交通建設」的43%。（圖擷取自TVBS民調中心） 經濟、貧富差距、教育皆有7成不滿意 根據TVBS民調顯示，回顧馬總統8年任期的施政滿意度，最初上任時滿意度為41%，但同年爆發了毒奶事件下滑至23%，八八風災時滿意度一度掉到16%，連任前滿意度回升至40%，但當選連任後又因美牛爭議下跌至28%，隨後7月爆發的林益世貪汙案讓馬的施政滿意度重跌至15%，隔年馬英九撤銷王金平黨籍後民調一度下跌至11%，為歷次最低點，而此次卸任前的23%滿意度為第二任任期內民調的最高點，但多數民眾對於馬總統的施政表現仍不滿意。 吳敦義4年來表現：52%不滿意 其中，馬英九各項施政滿意度最高的3項分別為「處理兩岸關係」的47%、「族群融合」的44%以及「交通建設」的43%，但這三項施政不滿意的比例也都超過4成。 在施政滿意度最低的4個項目分別為「改善金融政策」22%、「促進經濟發展」21%、「教育改革」17%以及「縮小貧富差距」14%，在「縮小貧富差距」、「促進經濟發展」、「教育改革」3項中，皆有7成民眾感到不滿意。 針對馬英九「帶領國家政策走向正確方向」部分，有33%民眾同意，38%民眾認為馬走向錯誤方向，29%沒意見。此外，有65%民眾認為台灣8年來整體發展退步，僅有20%民眾認為有進步。 本次民調也針對副總統吳敦義及最後一任行政院長張善政的表現進行調查，民眾對吳敦義4年來表現，滿意度為18%，高達52%的民眾不滿意，至於張善政這3個多月來的表現，有56%民眾表示滿意，17%表示不滿意。 本次調查是TVBS民意調查中心於105年5月4日至9日晚間6點半至10點進行的調查，調查對象為1492位20歲以上台灣地區的民眾，拒訪率為31.4%，有效樣本1024位，在95%的信心水準下，抽樣誤差為±3.1個百分點以內。

〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院內政委員會昨初審通過「集會遊行法修正草案」，除將名稱變更為「集會遊行保障法」，並取消現行法之罰則；但包括是否設置禁制區、命令解散權等，因各黨團無共識，保留送交朝野協商。 立法院內政委員會昨審議「集會遊行法修正草案」，針對時代力量立委黃國昌質疑，警察暴力打人都找不出員警負責，警政署長陳國恩表示，未來警方執法時會提高員警辨識度。 （記者簡榮豐攝） 路權若協調不成 抽籤決定 召委陳其邁感慨，這法案在立院審了二十年，相較過去有大幅進步；能達成這麼多共識，代表「人民的時代即將來臨」。 依初審通過的草案內容，集會遊行將由「許可制」改為「自願報備制」；現行法的所有罰則都刪除，以落實「保障」精神。在場協助、執法的政府人員或員警，至少應在身上兩處配戴足以辨識身分之標幟，其規格與樣式則請警政署研議。 集遊負責人可在集遊前六到三十日，以書面向地方主管機關報備，請求協助與保護，但若因情勢緊急而無法事前報備，地方主管機關應於提出報備後，給予必要的協助及保護。要是同一時間、處所、路線有兩人以上提出集遊活動，主管機關應邀集負責人協調；若協調不成，就由主管機關劃設安全警戒區，由負責人抽籤決定使用空間範圍。 至於是否維持命令解散制及原已達成共識的集遊禁制區範圍，皆因時代力量提出異議，保留送交朝野協商。

〔記者蘇芳禾／台北報導〕準總統府秘書長林碧炤於今（12）日下午三時代表蔡準總統拜會考試院伍錦霖院長，並確認考選部、銓敘部及公務人員保障暨培訓委員會正副首長接任人選：考選部部長為台大法律系教授蔡宗珍，次長為現任環球大學校長許舒翔；銓敘部部長為前保訓會主委、前人事行政局局長周弘憲，次長為現任行政院人事行政總處公務人力發展中心主任林文燦；保訓會主委為前人事行政局局長、前內政部部長李逸洋，副主委為現任國立臺北大學學務長郝培芝。 考試院伍錦霖院長（見圖）今天與準總統府秘書長林碧炤會面，敲定考選、銓敘、保訓這三個部會正副首長的人選。（資料照，記者廖振輝攝） 林碧炤表示，擬任的六位人選，部分曾經在政府人事部門服務，累積了相當豐富的實務經驗，也有來自公共行政、法律等學術領域，有深厚的專業背景，對未來的業務皆很嫻熟，是十分稱職的人選。 林碧炤說，考選、銓敘、保訓這三個部會，攸關公務人員年金改革和政府人事管理制度改革，以及遴選和訓練更具活力優質的初任公務人員，影響政府效能至大。蔡準總統希望藉由新的人事布局，為政府人力資源管理體系注入改革的動力。 ● 蔡宗珍（女） 德國慕尼黑大學法學院法學博士 現任國立台灣大學法律學院專任教授 曾任政府機關訴願審議委員會、法規委員會與其他法律專業委員會委員 ● 許舒翔（男） 美國科羅拉多州立大學政治研究所博士 現任環球科技大學校長 前中華民國私立科技大學校院協進會理事 ● 周弘憲（男） 國立台灣大學法律系畢業 現任財團法人現代學術研究基金會董事長 前公務人員保障暨培訓委員會主任委員、行政院人事行政局局長 ● 林文燦（男） 國立政治大學公共行政學系博士 行政院人事行政總處公務人力發展中心主任 前行政院人事行政總處主任秘書、交通部處長 ● 李逸洋（男） 國立台灣大學政治研究所碩士 前內政部部長、行政院人事行政局局長 ● 郝培芝（女） 法國巴黎第一大學政治學博士 現任國立臺北大學公共行政暨政策學系教授兼學務長 曾任陸委會諮詢委員、考試院典試委員、命題委員、閱卷委員