106年總統府前元旦升旗典禮1日舉行，其中有數位民眾手持「台灣獨立」的旗幟，遭警方架離。（記者廖振輝攝） 2017-01-01  11:17 〔即時新聞／綜合報導〕今天總統府前舉行元旦升旗典禮，但有數位民眾手持「台灣獨立」的旗幟，並呼喊口號，遭警方架離，雙方一度拉扯，爆發推擠衝突。被架離的民眾怒批，「為什麼旁邊舉彩虹旗的都沒事，我們舉台灣獨立旗，就要被這樣對待」。 綜合媒體報導，遭架離的台獨人士受訪時表示，「如果今天中華民國真的等於台灣、就是代表台灣政權的話，那為什麼我們會被這樣對待？」，並反問，「台灣人建立台灣國，難道不對嗎？很奇怪嗎？」，還質疑力挺婚姻平權者高舉彩虹旗都沒事，「為何我們舉台灣獨立旗就要被這樣對待，這到底是出了什麼問題？」，更直言，如果中華民國等於台灣的話，「我們今天就不會這樣被拉出來」。 數位台獨人士高舉台獨旗幟進場時，遭到警方攔阻，雙方雖一度爆發拉扯，還怒批「也太暴力了吧」，但隨後退到一旁受訪表達不滿後，即和平離開現場，沒有再爆發衝突。

〔駐日特派員張茂森／東京三日報導〕日本「台灣研究論壇」、在日台灣婦女會等市民團體，今天在靖國神社廣場舉行簽名活動，籲請支持台灣在二○二○年東京奧運會時以「台灣（TAIWAN）」的名義參賽，而不是現行的「中華台北（CHINESE TAIPEI）」，結果有一千多名民眾簽名支持。 日本民眾在靖國神社踴躍簽名持台灣以「ＴＡＩＷＡＮ」的名義參加年東京奧運。（駐日特派員張茂森攝） 這項簽名活動結束後，將與請願書一起遞交給東京都府會，籲請協助台灣以「TAIWAN」名義出席東奧，而不是既非地名也非國名的「CHINESE TAIPEI」。 活動負責人永山英樹表示，有關台灣出場的名義，國際奧委會雖有很大權限，但主辦國日本與主辦地東京也有影響力。大多數日本人都為台灣長久以來一直被迫使用「CHINESE TAIPEI」名義參賽不滿，台灣是唯一不能以自己國家名稱參加奧運的國家，證明中國以政治力干預體育活動，他呼籲更多日本民眾響應支持台灣在奧運的正名運動。

  2017年，台灣內外充滿了推升物價上漲的因子，內有勞動新制啟動、年金改革等，都將增加企業勞工成本；外有產油國減產、川普主義登場等，也將拉抬生產成本，今年應該是漲漲漲的一年。只不過，台股仰外資鼻息而生，今年要大漲不易，但要大跌的機率也不高。 一例一休正式上路，企業人事成本增加，已開始轉嫁到商品或服務價格，近來消費市場是漲聲四起，不只傳統製造業受衝擊，速食、運輸、保全、清潔等各行業都面臨不得不漲價壓力。 另新政府年金改革藍圖，未來除公教退休金法定費率將調高到最多18%，勞保費率也擬調高到18.5%；因雇主負擔7成勞保費率，未來不是減少加薪，就是反映到產品或服務售價。 還有，產油國今年起啟動減產，就算美國頁岩油可望增產，但國際油價勢將反轉過去3年跌多漲少走勢；而川普上任，若加速升息腳步、推升美元持續升值，大宗物資等進口成本走揚，也會推升物價上漲。 2016年有一群黑天鵝，台股早不缺驚嚇。英國脫歐全球金融市場只震盪3日，川普當選縮短到1日，義大利公投衝擊更僅短短3小時，在全球資金尚未大舉退潮下，今年台股大跌機率不高，只是全球資金移動瞬息萬變，若資金潮大舉轉向美國，新興市場將遭重創，台股也好不到哪去。（費特曼）

頂新油品爆爭議 消費者抵制 〔記者楊雅民／台北報導〕二○○二年以「鮭魚返鄉」之勢進軍台灣，打出桶麵一碗十六元超低價策略的康師傅，正式解散退出台灣市場。頂新集團證實，台灣康師傅在油品爭議爆發後，過去兩年在台已無實質營運，經董事會決議，自元月一日起解散，並由劉國維擔任清算人。 台灣康師傅在國內因爆發製油油品爭議慘遭「滅頂」，撤回在台的兩條泡麵生產線，過去兩年在台已不生產銷售康師傅方便麵。圖為原先授權委託味全生產方便麵的康師傅斗六廠。（資料照） 過去兩年 在台已無實質營運 台灣康師傅董事長賈先德表示，台灣康師傅過去業務僅是進口生產設備，並授權委託味全生產康師傅方便麵；頂新製油油品爭議爆發後，康師傅已於二○一四年十月底宣布終止對台灣味全的「康師傅」商標授權，同時撤回在台的兩條泡麵生產線，過去兩年在台已不生產銷售康師傅方便麵。 至於台灣發行的「康師傅-DR」，賈先德說，台灣康師傅解散，與母公司「康師傅-DR」無關，不影響掛牌。 中國速食麵銷售 也一路下滑 康師傅不僅在國內因爆發油品爭議慘遭「滅頂」，中國市場也盛極而衰，在速食麵領域，銷量跌回五年前。 根據港股掛牌的康師傅財報顯示，去年前三季，康師傅速食麵事業營收僅廿五．一一億美元，較前年同期衰退約十二％；近幾年來，康師傅在中國速食麵銷售是一路下滑，二○一三年達到四十三．三億美元高峰後，二○一四年降到四十一．三八億美元，二○一五年再降至卅六．一三億美元，去年又持續衰退，恐跌回二○一一年時的水準。 在港股掛牌的康師傅控股股價腰斬下，根據《富比世》雜誌亞洲版去年公布的台灣五十大富豪榜，排第五的頂新魏家四兄弟較前年退步兩名，資產銳減廿九億美元（約九二八億台幣）、剩四十六億美元，是財富縮水最多的富豪、減幅達卅九％。 不只康師傅，受到滅頂風暴影響，味全二○一五年決定將旗下松青超市資產與商標，以四．五億元交易價格賣給全聯；就算處分不賺錢的非核心事業，但味全從二○一四年第三季開始一路虧錢，已連續九個季度出現虧損，稅後共已虧掉逾卅億元，去年恐仍難轉虧為盈。 味全在業績難以翻轉、賺錢很難的情況下，除繼續推動非核心事業「瘦身」外，也推動組織再造，去年以優離或優退方式，精簡六％的人力、大約一二○人。

葉俊榮：另立政黨法、社會團體法、職業團體法 〔記者蕭婷方／台北報導〕今年適逢台灣解嚴卅年，內政部長葉俊榮受訪時透露，將修法鬆綁對人民團體的管制，長期來看，將廢人民團體法，改立「政黨法」、「社會團體法」與「職業團體法」等三項新法，下會期將逐步推動系列法案，以完備民主法制工作，活化公民社會。 內政部長葉俊榮。（資料照，記者方賓照攝） 下會期逐步推動系列法案 現行政黨、社會團體與職業團體均納「人民團體法」規範，據內政部合作及人民團體籌備處統計，現行全國性社會團體有一萬五千多個，加上地方性社會團體，全台共計有五萬多個社會團體；律師公會、會計師公會與醫師公會等職業團體約六十七個。 新政府上任後為活化公民社會，去年六月間曾提及要推動人民團體法的修法，針對團體採取「分級分類」，並解除不必要的管制，未來要成立新人民團體不須經過政府許可，只要登記即可；但之後考量政黨、社會團體與職業團體差異大，難以用一部法源統一納管，政策方向才轉彎。 葉俊榮受訪時表示，為活化公民社會，人民團體系列法律變革，將採「政黨法」、「社會團體法」與「職業團體法」分別立法方向。 葉俊榮說，政黨法草案已在立院待審，至於社會團體法草案，預計下會期送立院審議；職業團體法部分因涉及其他部會與相關法源，仍待研議。「這三個法都通過後，人團法即可廢止」，希望能活化公民社會。 內政部合作及人民團體籌備處副主任陳志章補充，社會團體法朝獎勵、扶助性質，依照社會團體財源、規模採分級分類管制，公益性質高、多領取獎補助團體，管制相對較為嚴格，每年也都要公開上網，「財務的公開透明是基本原則」。職業團體法部分，陳志章表示，由於專業職業態樣差異大，又涉及各職業專業團體法，如會計師公會就涉及會計師法，還需要時間尋求社會共識。

竹苗嘉屏四縣 今年度一毛未砍 〔地方記者／綜合報導〕一○三年底激烈選戰中脫穎而出的縣市長，任期已過半，從各縣市議會已完成三讀的一○六年度總預算暨附屬單位預算，可看出府會經二年磨合似乎更建立「互信」基礎，仍有新竹、苗栗、嘉義、屏東四縣零刪減，其中，苗栗縣議會更創下連廿三年總預算一毛未刪紀錄。 苗栗縣議會中的「少數民族」民進黨團對預算一毛未刪備感無奈，縣議員羅貴星上月在刪除失利後高舉「別當債留子孫的幫兇，議會改革從現在開始」標語表達不滿。（資料照） 除了台北市之外，我國其他廿個地方議會都已完成今年度總預算審議，竹苗嘉屏四縣零刪減，其中，苗栗縣議會更已是連廿三年總預算一毛未刪。（資料照） 根據預算法等法規，總預算係指政府每一會計年度，就其歲入、歲出、債務之舉借、以前年度歲計賸餘之移用及債務之償還等全部所編之預算；又上開歲入、歲出應以各單位預算歲入、歲出總額（含附屬單位預算歲入、歲出應編入部分）及統籌科目歲出，彙整編成。 全國廿二縣市政府編列的一○六年度總預算暨附屬單位預算，有廿一縣市完成審議，僅台北市無法在去年底會期完成審議程序。 100至104年度 苗縣債務增逾51億 根據審計部去年十一月公布一○四年度地方決算審核結果年報指出，截至一○四年底，除了金門、連江縣無公共債務未償餘額，其他廿個地方政府一年以上及未滿一年公共債務未償餘額總計達到一兆零四十一億餘元，而從一○○至一○四年度，這廿縣市公共債務未償餘額增加一二一六．一億元，其中縣市以苗栗縣增加五十一．五七億元，增幅十五．一一％最多。 儘管背負巨債，苗縣今年度總預算還是輕騎過關，「少數民族」的民進黨議員無奈地高舉「苗栗財政要看緊，議會審查別放水」、「別當債留子孫的幫兇」字語，來表達心中的不滿。國民黨團副書記長鄭碧玉則稱，苗縣府財政拮据，編的只是經常門，沒有虛編。 苗栗縣府今年度總預算歲入編列一九一億五九一二萬元，歲出一八八億五九一二萬元，綠營議員羅貴星及陳光軒在審查時，發現行政、社會、工商處預算有重複編列之處，兩人共針對廿一項預算約六千多萬有疑慮，力主刪除，後經協調羅貴星讓步，僅刪除補助各鄉鎮市公所國外考察經費一九八萬元，經動用表決，民進黨有四席議員贊成刪除，但勢單力薄，總預算最後仍一毛未刪過關。 竹縣連八年、嘉縣連五年零刪減 新竹縣也已連續八年一毛未刪，縣府稱，編列預算已「自宮」，縣長邱鏡淳要求各局處經常門中如差旅、加班費的支出要自行控管。加上，土增稅今年短收相當多，且預期今年中央政府的競爭型計畫補助款將減少，所以一○六年度總預算只編列二三三．六三億元，創下近年最低紀錄。 至於為何一毛未刪，除了國民黨掌握議會絕對優勢，民進黨縣議員吳傳地直言，縣府自身就「抓得很緊」，議會也真的很難砍下去。 嘉義縣政府今年度總預算歲出為二三○億元，經議會審議後通過，連續五年一毛不刪。 民進黨嘉義縣議會黨團總召林秀琴說，嘉義縣確實財政困難，縣長張花冠大多以募款方式來進行建設，若再刪除嘉縣恐難發展；國民黨嘉義縣議會黨團書記長李國勝則說，藍營人數較少，不敵綠營人數優勢，審議過程人民自有公斷。 嘉義縣一毛不刪，反觀嘉義市則是「砍到見骨」。嘉義市政府今年度總預算一八八．二億元，議會刪減數約為五．二億，其中不含附屬單位的歲出預算原編一三○．四億餘元，刪除四．七億餘元，刪減比率三．六一％，創下市長涂醒哲上任來，預算刪減比率新高。 總預算零刪減的還有各黨派議員席次均未過半的屏東縣。有別於去年受議長改選餘波盪漾影響，屏東府會關係大幅改善，今年審查預算已不見火藥味，最後也一毛未刪。

〔記者鍾麗華／台北報導〕假新聞滿天飛，引發國際關注，總統府與行政院近來也發現假新聞已嚴重干擾政府施政，尤其是中國網軍製造的假新聞，企圖製造台灣內部不安、摧毀台灣自信。相關官員指出，近來很多重大政策都有對岸介入痕跡，府院與國安單位已開會因應。 透過臉書 LINE散布 去年十二月共機繞台，中國解放軍空軍微博上傳一張照片，中國媒體「觀察者網」報導指，是共機繞台演訓時拍下，圖中山峰應是玉山；此則假新聞迅速「攻台」，並在即時新聞、臉書、LINE群組傳布，也在台灣最大社群網站PTT（批踢踢）八卦板上引發熱議，最後遭我國防部否認。 日本非福島食品輸台的議題，更是中國網軍鎖定的焦點。網路與群組瘋傳的「日本有沒有核輻射？先來看看美國FDA（食品藥物管理局）是怎麼說的」，直指日本十四個地區的產品進口到美國，FDA可不做任何檢查就直接扣留。官員指出，謠言源頭就是中國，前年早已在中國網路流竄，去年新瓶裝舊酒、重新包裝後「銷台」。 相關官員解釋，最常見的就是把五年前核災剛發生時的新聞訊息，轉貼到現在的LINE群組流傳，但時間錯置，五年來情況已有所轉變。而「一分真、九分假」或「三分真、七分假」的相關論述，以假亂真，影響了民眾的判斷。 官員指出，中國看準了LINE封閉式平台與轉發容易的特性，製作各種「表情包」，並搭配假新聞與謠言，以此「攻陷」群組。假新聞雖是繁體字，但文法及用語與台灣慣用的有所差別，明顯可看出是出自中國網軍之手。 蔡憂心 府院開會因應 官員表示，近來很多施政議題都可看出對岸明顯介入，企圖製造台灣內部恐慌與不安，「這是國家安全一大警訊」。中國對台灣內部的這些干預，對兩岸關係互動是負面、非善意的表現，甚至影響到台灣人對民主制度的信念與堅持。 總統蔡英文於年終茶敘也對假新聞感到憂心，她說，政府的政策或訊息有時會受到相當程度的扭曲，使得政府或社會信任受到影響，「看看有什麼方法處理」。 官員表示，府院已開會因應，第一階段相關部門既有的措施先做，例如各部會於網站設置闢謠專區，像是年金改革委員會，也會主動把正確訊息或專區網頁發到各群組。第二階段則會參考各國做法，提出更廣泛、更有效率的解決方式。

法院判決書揭露基金會角色 〔記者楊淳卉／台北報導〕黨產會追查國民黨所屬的民生建設基金會等，遭國民黨行管會主委邱大展砲轟「連做公益都要追殺」。但根據二○○三年台北地院判決書揭露，民生建設基金會不僅與國民黨關係匪淺，還有可能是國民黨籌措經費及調度資金的白手套。 黨產會追查國民黨所屬的民生建設基金會，質疑是國民黨外圍組織。圖為國民黨中央黨部大樓。（資料照，記者廖振輝攝） 國民黨於一九七八年以中央財務委員會之名義，捐助成立民生建設基金會，其組織目的為「宏揚中華民國憲法規定之立國基本原則：三民主義，對社會上有助於實現三民主義之活動事業、團體或個人提供財務上之協助」。 民生建設基金會坐落國民黨中央黨部大樓，歷屆董事會多由行管會成員組成，現任董事長為行管會主委邱大展、行管會副主委李福軒則為董事。 選舉經費籌措調度管道 民生建設基金會與國民黨及黨營事業關係密切，舉例而言，黨營事業每年必須上繳一定金額給黨庫，作為國民黨選舉及重要集會經費。不過，黨營事業可透過捐款給「指定帳戶」，「扣抵」這筆款項，民生建設基金會就是國民黨指定的帳戶之一，幾乎等同是國民黨外圍組織。 民生建設基金會除了是國民黨資金調度的重要管道，也是國民黨籌措選舉經費的來源。由於經費大筆進出需額外繳付政治獻金稅款，黨營事業均透過民生建設基金會居間轉移，募集的資金多數會再透過民生建設基金會，分配到各黨務系統。 例如時任國民黨投管會主委劉泰英任職期間涉入的橋頭寶背信案中，就曾發生國民黨要求企業繳交「回饋金」，但卻指示企業以支票寄贈給民生建設基金會，而非直接交給國民黨等情事。

永和運動中心直接在櫃台豎立看板，幫救國團發放否認是政黨附隨組織的連署書。（民眾提供） 2017-01-02  14:16 〔即時新聞／綜合報導〕不當黨產處理委員會追討國民黨不當黨產，正在研究救國團、婦聯會等算不算追討範圍內的政黨附隨組織，預計2月就此舉辦聽證會。資產總額估計達53億元的救國團，最近為了否認自己是國民黨附隨組織，舉辦「愛家愛青年・守護救國團」連署。有新北市民眾昨天踢爆，去年剛落成的永和國民運動中心，竟然直接在櫃台豎立看板，幫救國團發連署書。 救國團直接用永和運動中心櫃檯發連署書。（圖擷取自PTT） 救國團用永和運動中心進行連署，遭民眾質疑公器私用。（圖擷取自PTT） 永和運動中心發的救國團連署書。（民眾提供） 永和國民運動中心於去年11月26日甫落成啟用。（工務局提供） 新北市政府體育處獲悉後，強調運動中心不能未經同意辦理與業務無關的連署，除立刻要求運動中心撤下聯署書看板，並強調將依約處理。 櫃台擺「愛家愛青年・守護救國團」連署書 PTT八卦板1日有網友爆料，稱他晚上去永和運動中心，竟然看到櫃檯最顯眼的地方擺了「愛家愛青年・守護救國團」連署書，內容提出5訴求，包括聲明救國團經費沒有一塊錢源自黨費、救國團是社團法人而非政黨附隨組織等等。 這名網友當場質疑櫃台人員，「這算是私人連署嗎？」「這算公器私用嗎？」櫃檯卻只回復，「這我也不清楚耶。」鄉民們看了則紛紛表示，「OT廠商是救國團吧」、「真噁心阿，公器私用」、「是法院在認吧，連署這有意義嗎？」「新北市，你管不了的」。 救國團標下永和運動中心經營權 新北市議員許昭興獲悉後直呼不可思議，她說，運動中心開幕時，新北市國民黨黨部的主委、幹部都出席........，這就算了，現在還做這種事，實在令人匪夷所思，運動中心屬於體育處管理，新北市長朱立倫難道不用出來說清楚講明白？ 議員批公私不分要求朱立倫說清楚 許昭興批評，救國團標下永和運動中心的經營權，現在黨產會要討黨產，竟然在運動中心設立連署站，試問這像話？從這裡也就印證救國團與監督的市政府公私不分，她將追究相關單位疏失，並要求市府嚴懲。

20日聽證會 認定是否為附隨組織 〔記者楊淳卉／台北報導〕黨產會將於廿日針對國民黨所屬民生建設基金會、民權基金會、民族基金會及國家發展基金會等四個基金會召開聽證程序，認定這四個基金會是否為國民黨附隨組織。黨產會發言人施錦芳表示，若認定為附隨組織，國民黨從欣裕台公司「捐贈」給予四個基金會的一．八億元，就會被認定是不當取得之財產。 國民黨四大基金會 國民黨 曾向民生基金會提領9400萬 黨產會日前調查發現，欣裕台捐贈合計一．八億元予民生建設、民族、民權及國家發展基金會，且國民黨行管會黨工於去年十一月，又於民生建設基金會提領九千四百萬元，流向不明，因而展開追查。 施錦芳說，欣裕台已被視為國民黨附隨組織，黨產會未來若認定這些基金會為國民黨附隨組織，欣裕台捐贈的一．八億元，也會被認定為不當取得的財產；但後續如何追討「已經捐出去」的錢，黨產會還要討論。 施錦芳表示，民族、民權、國家發展基金會成立後都無實際運作，處理相對單純。但民生建設基金會成立時間較長，且有很多民間捐款，黨產處理比其他基金會更加麻煩，「不能就這樣說他們捐款來源非法」，應有具體事證；黨產會已要求民生建設基金會等提供資料，以供瞭解該基金會幾十年來到底在做些什麼。 黨產會上月曾召開準備聽證程序，邀國民黨及四個基金會代表出席，全程未公開。黨產會委員透露，四個基金會主張，各自都是獨立的法人，黨產會應各別召開聽證程序；基金會代表也認為，國民黨已針對黨產會做出「欣裕台為國民黨附隨組織」等行政處分提起訴訟，黨產會應待官司終結後，再來處理基金會，現在就定調欣裕台捐助的錢就是不當黨產，「是不是太快了？」 對此，施錦芳回應，黨產會主委顧立雄已承諾將這些意見帶到本週委員會議討論，因此「聽證會要辦哪些對象，目前還不能確定」。 國民黨於朱立倫任黨主席期間，以附隨組織欣裕台公司名義，出資九千萬元捐助成立民權基金會、民族基金會、國家發展基金會；民生建設基金會，則是一九七八年以國民黨中央財務委員會名義捐助成立的基金會。

土生土長高雄人 承認捏造身世 〔記者楊媛婷、林彥彤／台北報導〕「說了一個謊後，要用更多的謊去圓謊。」作品及身世遭爆料涉假的「灣生回家」一書作者田中實加，昨日透過遠流出版社創辦人王榮文臉書致歉，承認身世造假、盜用他人繪畫作品。本名陳宣儒、自稱灣生後代的田中實加坦言，自己是土生土長的高雄人，並非台日混血的灣生後代，書中的「外婆」其實是她在高雄火車站遇到的灣生田中櫻代，並由她贊助出國遊學。 本名陳宣儒的田中實加，昨透過遠流出版社創辦人王榮文臉書致歉，承認自己是土生土長的高雄人，並非日本灣生後代。（資料照） 文化部將討論 是否追回金鼎獎 陳宣儒著有《灣生回家》一書，並擔任同名紀錄片製片人，她自編的灣生背景曾賺走無數台灣人熱淚，現則成為不折不扣的醜聞。陳憑著《灣生回家》更贏得二○一五年金鼎獎「非文學圖書」類獎項，紀錄片還曾入圍金馬獎；文化部昨表示，將邀出版界專家討論，作者身分是否對入圍金鼎獎的作品價值判斷有影響，如有必要，不排除邀當屆評審重新討論。 陳宣儒的身世半個月前就遭日本產經新聞記者踢爆為假，質疑她並非台日混血灣生後代，但陳堅稱自己是灣生後代；後來她媽媽說溜嘴她是土生土長高雄人，陳才無法自圓。她還被踢爆留學日美法學歷為假、盜用他人畫作等。 田中道歉 強調灣生故事是真的 面對各界質疑，陳宣儒昨透過王榮文臉書發表聲明，承認身世造假、盜用他人作品。她表示：「我是台灣人，在高雄出生、長大。」她是高三時在火車站巧遇灣生田中櫻代，由於她長得肖似櫻代因難產過世的女兒，生辰也同天，便與這位後來她口中的「外婆」成忘年之交，櫻代還贊助她到日、美、法進修，「但我不長進，全都沒完成學業」。 稱書中外婆 是車站巧遇的灣生 田中在聲明中指出，「我要向支持灣生回家的人道歉、要向灣生致歉；也對不起台灣媒體和大眾，我說了謊」。但她也強調，灣生故事是真的，灣生對台灣的愛也是真的，「台日之間的牽絆與情感更是真實的，千萬別因她個人問題，讓這些被抹滅」。 王榮文說明，上週五陳到出版社道歉，並寫了聲明稿，遠流與他個人都不為聲明背書，僅協助發在臉書。王榮文曾問她為何一再說謊？陳則坦言：「說了一個謊後，要用更多的謊去圓謊。」王榮文強調，這是回顧去年最遺憾的一件事，雖她已道歉，台灣人民是否願意原諒，則是台灣人自己的決定。 不過，日本文學權威學者林水福對陳的說法仍存疑而直指，無法理解「櫻代」兩字如何以日文發音？陳聲稱受到櫻代女士資助到日、歐遊學等，「哪年去？學多久？這都可查，真不希望這些也是假的」。 因作者身世造假，遠流目前在考慮是否將陳的《灣生回家》、《我在南方的家》兩書絕版。消基會副董事長游開雄則認為，如果作者造假以「灣生後代」這點來吸引消費者購書，涉廣告不實，消費者可要求退費；王榮文表示，尊重消基會看法，希望這事件經充分討論後，對整個產業會更好。

林朝億 台北報導   總統蔡英文31日藉由與媒體茶敘方式發表年終重大談話。   圖：林朝億/攝   總統蔡英文31日藉由與媒體茶敘方式，發表她對於明（2017）年施政方向的談話。以下是談話全文，共有3千多字： 各位現場的媒體朋友、國人同胞，大家早安。 很高興跟大家見面。在今天的談話裡，我將跟全國人民報告兩件事。第一，是2016年，新政府做了什麼。第二，是2017年，我們要做什麼。 新政府在5月20日，接下治理這個國家的重責大任。 在經濟上，攸關經濟結構轉型的「5＋2」產業創新計畫，已經陸續到位。綠能科技的「沙崙科學城計畫」已經在11月6日啟動。新農業面向的「台農發公司」，也已經在12月5日，正式成立。 亞洲・矽谷計畫執行中心，在12月25日正式揭牌。我們的生醫產業計畫執行中心，則預定在2017年初，就會啟動。 在食品安全上，「毒物及化學物質局組織法」已完成立法，「化學局」已經成立。這是我們打造「食安五環」的重要基礎。 在社會安全網方面，住宅法已經通過，從此以後，社會住宅在土地取得、經費來源以及人力組織上，都會得到更大的支持。長照2.0已經開始試辦，「找得到、看得到、用得到」的長照服務，正逐步落實。 在勞動權益上，我們修改了就業服務法，讓外籍移工的人權，邁進了一大步。 除了提高基本工資外，為了落實週休二日，並且讓企業保有一定的經營彈性，我們也通過了勞基法修正案。我要強調，台灣的勞動環境正在進步中。 我們執政的節奏很清楚。我們正在為台灣未來的發展，打下堅實的基礎。2016年的工作是打樁，2017年，就是積極建設。這是台灣最關鍵的兩年。新政府選擇在執政初期，就正面迎戰所有的困難，因為，我們相信，政府先苦後甘，人民才能苦盡甘來。 明年，新政府的施政，主要將聚焦在以下這四件事情： 第一、全力提振台灣的經濟。這是2017年最重要的任務。 今年整體經濟雖然逐漸回溫，但是，力道仍然不足，政府有責任，透過公共政策以及公共投資，創造新的動能，讓經濟可以更活絡、更強韌，走出新的局面。 從明年開始，政府將從「加速推動結構轉型」，以及「全面擴大基礎建設投資」兩大面向切入，打破經濟的沉悶，注入成長的活力。 在520時，我說過，要讓台灣經濟脫胎換骨，就必須下定決心，打造台灣經濟發展的新模式。 為了啟動這個結構轉型的艱鉅工程， 七個多月來，我們完成了各項產業發展計畫的整備，以及年度預算編列。相關立法或修法，也在進行當中。 推動經濟結構轉型，執行力是最關鍵的考驗。未來，包括「5＋2」產業、老屋更新、社會住宅跟長照、托育等，各項攸關民生經濟的發展策略，只要是規劃完成、立法到位、並且已經編列年度預算的，都必須全力加速來執行。 這些政策和計畫的執行層面，涉及到人才、資金及技術的整合、國土空間的規劃利用、中央地方的分工合作，以及區域聯合治理等高度複雜的工程。 因此，政府將建立一個強而有力的協調及整合機制，來提升整體執行能量，讓各項政策跟建設，可以順利落實推動。 另一方面，我們也將採取具前瞻性的積極財政政策，全面擴大基礎建設的投資，包括地方建設，以及下一個世代需要的基礎建設。 政府正積極盤點地方建設的需求，未來將優先推動可以配合區域聯合治理的跨縣市建設，以及過去投入不足、發展相對落後地區的重要基礎設施，藉以促進地方整體發展，以及區域平衡。 在整體性的下一世代基礎建設方面，我們也在盤點各項建設的需求，包括： 第一， 整合高鐵、台鐵及各地方捷運的綠色軌道運輸系統。 第二， 寛頻和超寛頻雲端基礎建設。 第三， 因應氣候變遷的防洪及抗旱工程。 第四， 邁入高齡化社會所需要的軟硬體基礎設施。 第五， 強化基礎科學研究所需要的基礎建設。 第六，朝向非核與減碳的能源轉型所需要的基礎建設。 明年三月，行政院將提出完整、前瞻性的基礎建設計畫，作為未來推動的依據。 上述這些建設，是一個國家級的中長程擴大內需方案。所衍生的財務需求，需要巨額的投資，也將產生帶動整體經濟動能的效果。我們將訂定優先順序及執行時程，不排除以追加預算，或者特別預算的方式，來加速進行。同時，我們也將善用財務工程，引導民間資金積極參與，進而活絡民間的投資。 現在，我們也正啟動稅制的檢討，希望在兼顧財政健全和稅制公平的原則下，進行稅制的合理改革。不要因為若干租稅的扭曲，而影響到經濟的健全發展及產業競爭力。 明年，我們要做的第二件事情，就是持續各項重大改革，年金制度則是優先項目。 在經歷20次委員會之後，年金改革已經要進入分區會議及國是會議，我們預計在下個會期，把最後的版本送到立法院審查。 年金制度瀕臨破產，是歷史遺留下來的問題，之所以需要變革，是因為從過去到現在，台灣社會始終沒有負責任地，徹底檢視我們的年金制度，才會讓這個制度，一步一步走到瀕臨破產的地步。 因此，我們年金改革的重點，就是財務永續。簡單來說，就是要確保大家的退休金都能夠領得到、領得久。就如同剛剛陳副總統所說的，年金改革不可能一次到位，但我們希望透過這次的努力，確保一個世代，大約是25到30年，不破產的年金制度。 當然，確保一個世代不破產的年金制度只是第一步。我由衷希望，每十年檢討一次年金制度，能夠成為未來台灣政府的常態。每一次檢討都能以確保後續的25到30年不破產為目標。定期檢討、世代傳承，才能確保未來每一個世代的退休安全。 這個議題應該跳脫政黨。換句話說，不管十年後哪一個政黨執政，都能定期檢討年金制度，這才是台灣人民之福。 2017年，我們的第三件工作，就是在變動的國際局勢中，能夠應變，並且維持和平穩定的情勢。我們也要在變局中找機會，在區域安全及經貿事務上，扮演更積極的角色。 台灣必須在亞洲扮演建設性角色，扛起更多的國際責任。我們堅持貿易自由化，絶不閉關自守。 我們會積極地推動新南向政策，針對東南亞、印度、紐澳等國家，進行更多元的交流和來往。2017年就是「新南向政策」的行動年。 我們也將持續跟主要貿易國家和區域，包括美國、日本和歐盟保持對話，深化雙邊及多邊經濟合作，以互利共贏，來拓展對外經貿關係，打開台灣經濟的活路。 在外交工作上，我會堅持「踏實外交，互惠互助」的理念，透過拓展各層面的合作，來強化台灣和其他國家的實質關係。 下個星期，我即將訪問中美洲四個友邦，不只要鞏固邦誼，也要為第一線的外交同仁打氣，更要讓全世界看見台灣的志氣跟決心。 520以來，我們根據普遍民意及國內共識，致力維繫兩岸和平穩定關係，我們也本於尊重歷史及求同存異的精神，向對岸持續釋出善意，期盼透過雙方良性互動，逐步化解對立和分歧。 但這幾個月來，台灣人民的普遍感受，是雙方盡力維持理性及冷靜的立場，已經有些變化。北京當局，正一步步地退回對台灣分化、打壓，甚至威脅、恫嚇的老路，我們希望這不是北京當局政策性的抉擇，但要提醒這樣的作為傷害了台灣人民的情感，也影響到兩岸關係的穩定。 為了維護區域的和平跟繁榮，我要再次重申，我們的承諾不變、善意不變，但是我們不會屈服於壓力，也不會走回對抗的老路。 明年兩岸關係能否峰迴路轉，將取決於我們的耐心和堅定的信念。另一方面，也將取決於北京當局如何看待兩岸關係的未來，是否也願意承擔起責任，以新的思維和做法，共同擘劃兩岸互動新模式，來回應兩岸人民及區域內所有成員，對和平發展的共同期待。 2017年，新政府要做的第四件事情，就是嚴肅面對分歧性的議題。作為總統，面對爭議的時候，我不會退居第二線，我必須想辦法讓這些分歧，找到對話的空間，最後能夠合理的解決。 像是不當黨產的爭議。這是黨國時期留下來的問題，在民主的時代，大家面對這些歷史問題時，應該要放下成見。 在這裡，我要呼籲國民黨，為了解決這個問題，應該坐下來談。用協商來代替對抗，讓不當黨產的問題盡快走入歷史，給台灣民主一個健全發展的空間。 明天，就要邁入2017年。從我上任以來，我一直強調，要提升國軍的形象。明天的升旗典禮，國軍將扮演重要的角色。有史以來第一次，國軍楷模將會帶領大家唱國歌。希望全體國人同胞，多多為他們加油打氣。 最後，我就用明天元旦升旗活動的精神，來跟大家共勉，「2017，我們一起」，讓我們團結一起，面對挑戰，迎接2017。預祝大家新年快樂。

〔記者盧冠誠、鄭琪芳、鄭瑋奇／台北報導〕去年中國觀光客不僅「量」大減，連「質」也在下滑。中央銀行表示，根據交通部觀光局資料，二○一六年上半年，中客每人每日消費金額降至二○八．三一美元，不僅持續輸給日本觀光客，也被新加坡旅客超越。 2016年上半年，中客每人每日消費金額降至208美元，不僅持續輸給日本觀光客，也被新加坡旅客超越。（資料照） 交通部觀光局定期發布「來台旅客消費及動向調查」，這項調查是在桃園國際機場、高雄國際機場及松山機場現場抽樣訪問離境旅客，以了解來台旅客旅遊動機、動向、消費、觀感及意見，調查項目包括外國旅客平均每人每日消費金額。 央行研究指出，去年五月以來，中國觀光客來台人次減少，但其他國家旅客來台人次增加，使得二○一六年的第一千萬名旅客比二○一五年提早九天達標。 央行表示，去年來台旅客預估一○六六萬人次，較前年成長二．一％；但預估旅行收入可能由前年的一四四億美元降至一三五億美元，減少六．三％。央行指出，雖然中客人次大減，但日本、南韓、東南亞旅客成長，使得旅客來源較為分散，並抵銷中客減少的部分衝擊。 央行引用觀光局統計指出，二○一五年中客平均每人每日消費金額二二七．五八美元，僅略低於日客的二二七．五九美元；但二○一六年上半年中客平均每日消費卻降至二○八．三一美元，低於日客的二四三．六五美元、新加坡觀光客的二三三．九四美元。 央行官員表示，中客平均每人每日消費金額下滑，很大原因來自消費額較高、停留天數較長的「團客」減少所致。 一位公股行庫主管則認為，中客不僅「量」下滑，連「質」也在改變；況且，中國團客常被中國旅遊業者「一條龍」經營模式綁死，台灣業者實際上能吃到多少肉？還是只能喝湯？這是大家要思考的議題。 央行表示，與亞洲主要國家比較，二○一六年台灣旅行收入占GDP（國內生產毛額）比重雖高於韓、日、中，但低於泰國、香港、新加坡與馬來西亞，顯示台灣觀光產業發展仍有努力空間。 央行指出，新加坡、香港與台灣同樣受限於相對弱勢的人文與自然資源，但透過良好完善的營運環境、基礎設施或法令架構，提高旅行收入及觀光競爭力，這是台灣觀光產業發展可以借鏡之處。

〔記者李欣芳／台北報導〕蔡政府去年宣示推動各項改革，但遭遇不少抗爭，蔡英文總統昨表示，面對民眾對改革的不安或焦慮，有些人希望改革步驟可以更快，可以一步到位，這種不安與不耐是她處理公共議題最大壓力的來源。 蔡英文總統昨表示，面對民眾對改革的不安或焦慮，有些人希望改革步驟可以更快，可以一步到位，這種不安與不耐是她處理公共議題最大壓力的來源。（記者蘇芳禾攝） 內閣團隊 「會持續評估做必要的調整」 蔡總統說，經過七個多月，執政團隊運作已經開始較成熟，磨合期進入尾聲，會持續檢討，都不是一次性的問題，必須持續性作業。 至於內閣團隊是否調整？總統表示，整個團隊什麼時候要補強，什麼時候要有一些調整，都會持續性評估，必要時做必要的調整，謝謝各界的提醒，政府的態度是持續檢討、持續地修正、調整。 蔡總統昨天與國內外媒體記者茶敘，總結執政七個多月來的心得。她回應媒體詢問上任後有何心情上的起伏（high and low）時表示，所謂的「high（高）」，應該是激勵或是鼓舞的事情，在關鍵時刻，她可以領導國家是很大的機遇和榮幸。 至於「low（低）」，蔡總統說，主導變革和改革過程中，面對人民，有些人面臨改革的不安或焦慮的情緒，有些人希望改革的步驟可以更快，可以一步到位，這種不安和不耐的情緒，是處理公共議題最大的壓力來源。 總統坦言，「我們在執政初期確實有一些整合上的問題」，執政初期也有一些意見溝通上的問題，這對團隊來講其實挑戰更大。政府現在做的事，都是一個比較變革的事情，面臨變革而且在執政初期，執政團隊承受的壓力一定非常大，也難免有一些不協調或整合上出問題，甚至有一些犯錯。 民調滑落 「重點是知道自己在做什麼」 被詢及對民調支持度逐步滑落的心情？蔡總統表示，民調對政府來講，是一個觀察點，但重點是政府知不知道自己在做什麼，心中有沒有一個議程、一個處理問題的期程與處理的方法。

〔編譯魏國金／綜合外電報導〕全球二十三位知名的人權倡議者，包括南非大主教屠圖、爭取女孩受教權的巴基斯坦女子瑪拉拉等十二名諾貝爾和平獎得主及一名醫學獎得主，二十九日聯名致函敦促聯合國安理會終結緬甸若開邦的「種族淨化與違反人道罪行」，同時抨擊本身是諾貝爾和平獎得主的緬甸實質領袖翁山蘇姬，對於遭壓迫的羅興亞少數民族幾無援助作為。 在十月九日緬甸接近孟加拉邊界的警察哨遭攻擊、造成九名警察喪命後，緬甸軍方在若開邦的鎮壓已至少造成八十六人喪生，當局指控該攻擊是由外籍民兵支持的羅興亞穆斯林所為。十月以來，已有五萬名羅興亞人為躲避暴力攻擊而逃至孟加拉。孟國境內的羅興亞難民迄今超過三十萬人，他們被孟國視為緬甸公民，因此得不到難民身分。 喻緬種族屠殺 23人致函聯合國 在致函給聯合國安理會的公開信中，包括諾貝爾獎得主、政治領袖與慈善家等二十三名簽署人表示：「種族淨化與違反人道罪行等人類悲劇正在緬甸上演，如果我們不採取行動，即使他們逃過槍林彈雨，也將飢餓而亡。」該信函說，緬甸羅興亞人的遭遇如同一九九四年盧安達的種族大屠殺、蘇丹達佛區的族群淨化以及波士尼亞與科索沃的戰爭。 簽署人表示，即使一群羅興亞人犯下了十月九日的攻擊，軍方的回應「極度不合比例」，「應該做的是拘捕嫌犯、偵訊，並讓他們在法庭上受審，而非從直升機上對著數千名平民開槍、性侵婦女，甚至將襁褓嬰兒丟入烈火中」。 「羅興亞人是最受壓迫的少數族群」 該信函同時點名翁山蘇姬說：「我們對於她未採取任何行動，確保羅興亞人完整、平等的公民權利感到不滿。」 該信函由諾貝爾和平獎得主、東帝汶前總統霍塔，以及推動孟加拉赤貧者經濟革新的尤努斯共同發起。除了十二位和平獎得主，曾獲諾貝爾醫學獎的布萊克本也是簽署人，因此總共有十三位桂冠得主加入。簽署人表示：「羅興亞人是世上最受壓迫的少數族群，數十年來總是邊緣化運動與非人道行為的受害者」，他們要求聯合國將羅興亞的危機列入其緊急議程，並敦促聯合國秘書長，現任的潘基文或者將在下月上任的古特瑞斯（Antonio Guterres），在未來幾週訪問緬甸。該信也敦促緬甸政府解除若開邦人道救援的所有限制。 緬甸外交部三十日表示，明年將會接回在孟加拉的二四一五名羅興亞人。緬甸外交部強調，根據政府數據，在孟國的緬甸羅興亞公民只有這麼多人，並非孟國所宣稱的三十萬人。

日本內閣府1978年起每年進行對中國感情的國民調查，圖表顯示21世紀後對中國感情惡化是趨勢 歌藍東京—即將過去的2016年，是日本對抗中國的政治意識比以往任何時候都鮮明的一年。二十一世紀初還樂於在中美之間扮演關鍵“第三者”的日本，2016年已意識鮮明地在防衛、外交、經貿、金融等各領域加強日美同盟，務求對抗致力軍事和力爭改變世界秩序的中國。 2016年1月4日，日本剛過完新年假期、各行各業開工第一天，外務省公開批評的首個國家就是中國。外相岸田文雄在記者會上稱，中國利用在南中國海建造人工島機場跑道實施試飛行動“是國際社會共同憂慮的事務，日本為了維護開放和自由的海洋，希望與有關各國合作。”  當時日本共同社分析說，安倍政權明確了日本在南中國海問題上的立場，“顯示了與美國等共同步調向中國施壓的想法。”這是繼2015年日本在南中國海問題上還只是展示“支持美國巡航行動”的姿態以來，上升到合作對抗的立場。 防衛省每年發表的《防衛白皮書》今年繼續強調中國威脅日本周邊安全環境，並把加強的防衛態勢從增設西南防衛部隊向部署薩德導彈（THAAD）方面擴大。日本軍機緊急升空對抗中國軍機的行動2016年更成“家常便飯”，上半年平均每天近3次。2017年約436億美元的史上最高額防衛預算也是主要用於強化自衛隊、海上保安廳對抗中國威脅的部署和裝備。 外交對抗 新年伊始的外交對抗立場貫穿了全年，日本隨後通過向菲律賓、印尼、越南提供海上保安廳的退役巡邏艦和培訓越南、菲律賓邊防守護人員等，直接援助各國對抗中國爭奪南中國海主權。 除了與中國有主權爭議的東盟成員國外，日本對抗中國東盟影響力的外交2016年還延伸到緬甸、老撾等與中國傳統友好的國家。其中緬甸獲得日本未來5年超過80億美元的巨大金額援助在東盟產生炫目效應，馬來西亞、泰國等也正準備提升與日本“共同價值觀關係”。 日本2016年也積極地與憂慮中國軍事擴張的印度提升軍事行動合作關係，今年6月4艘印度軍艦抵達日本出席日美印“馬拉巴爾”軍演，目標是對抗中國在東中國海的軍事行動。印度總理莫迪11月訪日、再與安倍展示了“日印蜜月”關係，日本政府傳出消息說：“安倍與莫迪討論了不少合作對抗中國的事務”。 2015年起開始與台灣總統蔡英文建立友情的首相安倍晉三，今年繼續通過政客帶信、恢復45年來日本官方電視台NHK的交響樂團首次赴台演出等，探索著日台最大範圍交往以對抗“一個中國”的製約。 安倍8月出席肯尼亞召開的第六屆非洲開發會議，宣布對非洲的經濟援助等，更被日本輿論形容為今年對抗中國的“宣言”。為了對抗中國在海外的影響力，12月日本政府決定在埃塞俄比亞等非洲中國有影響力的地區新設3個駐外公館。 日本的對抗意識令中國的警惕也上升到被一些日本網絡為主的輿論形容為“神經質”的程度。12月安倍迎接俄羅斯總統普京訪日，儘管安倍的初衷主要不是要對抗中國，但中國新華社一早就發表評論說“日本'拉俄圍中'”。正苦於日俄首腦外交一無所獲的安倍見勢推舟，強調日俄接近還有對抗中國的戰略價值，富士電視台一名評論員說：“果真如此，還算有點收穫”。 年底安倍訪問珍珠港、追悼75年前日本偷襲珍珠港造成的死難者，也被中國視為對抗中日曆史糾紛，外交部發言人華春瑩針鋒相對地說，中國也有很多追悼戰爭死難者的場所。 金融經貿 2015年日本社會爭議該不該加入中國主導的亞洲投資銀行，2016年在中國“加入還來得及”的誘導中，包括日本主流輿論在內，社會相當一致地相信專注日本主導的亞洲開發銀行是最明智的抉擇，尤其中國對南中國海主權爭端仲裁宣稱“廢紙一張”，鞏固日本對中國不守國際法、不尊重國際秩序的印象，即使在下半年美國傳出川普政權可能加入亞投行的預測後，日本仍沒顯示悔意。 5月日本修改了《國際合作銀行法》，通過放寬對日本企業參與海外風險較高的基礎建設的融資，促進日企與中國爭奪海外基礎建設項目投資。此舉當時中、韓傳媒也都分析是“日本對抗中國的經濟行動”。 貿易對抗中國的意識也很鮮明，美國主導的自由貿易圈TPP（跨太平洋夥伴關係協定），2016年不但已在日本獲得國會正式批准，而且在美國遲遲沒推進的形勢下，日本更積極地推進法律程序，務求構築對抗中國主導的FTAAP（亞太自由貿易圈）的貿易同盟，即使面臨美國可能退出TPP的挫折，日本也按部就班、義無反顧地推進每一程序。 進入12月，日本正式宣布不承認中國市場經濟國的地位，雖然此舉看來是追隨歐美步調，但來自政府的消息說，日本早就對中國政府庇護國營企業體制並刻意壓低鋼鐵、化學產品價格以求擴大出口、擾亂國際市場價格秩序的手段強烈不滿，認為這也是中國崛起以來，力求推翻迄今為止的國際秩序、自創有利中國的規則來與西方對抗的手段之一，決定遏止的政治意識下作出的定論。 改弦易轍 1972年中日建交後經過10年蜜月期，1982年因日本歷史教科書問題，中日糾紛開始。另一方面隨著蘇聯1991年崩潰、東西方冷戰結束，中美抗蘇陣營失去凝聚力，而日本與美國60年代起、80年代達到高峰的貿易摩擦刺激社會反美意識，而改革開放出成果的中國又令日本看到經貿“新大陸”，日本國內主張“日本應在中美之間作關鍵第三者”的呼聲常見，並在當時走馬燈式的政權中一再得到回應。 二十一世紀初小泉政權雖在歷史認識上與中國惡化了關係，但其它方面他仍堅持“中國的發展對日本是機遇”的觀點。2006年接任首相的安倍晉三也曾接過“機遇論”，但中國90年代起每年兩位數增長的軍費大幅增強的海洋軍事，令安倍政權開始警惕，提出與澳大利亞等亞太海洋民主國構築“自由民主之弧”的戰略，但當時否認是對抗中國。 2012年12月安倍第二次執政後，正值中國以反日運動加強向日本外交、經貿施壓的力度，安倍政權除了日本每年發表的《防衛白皮書》公開強調中國軍事威脅日本安全，並把“自由民主之弧”的外交戰略升級到日本與美國（夏威夷）、澳大利亞、印度構築太平洋“鑽石安全網”外，伴隨日資撤離中國、社會遠離中國製品、文化等民間趨勢，安倍政權對抗中國的政治意識在各領域擴大。 對抗土壤 日本民意對中國感情惡化是政府對抗中國意識的土壤。無論日本內閣府每年發表的《外交輿論調查》還是日本民間非盈利機構“言論NPO”每年與中國合作實施的兩國民意調查結果，都說明日本人對中國印像變壞10年來持續惡化趨勢，2016年繼續維持著8至9成水平。 除了歷史、領土這些早已存在的糾紛原因外，日本社會近年極端不滿中國袒護朝鮮的政策和主持朝核危機六國談判等令朝鮮爭取到時間，並在中國持續對朝貿易中，得以繼續開發彈道導彈與核武器。2016年朝鮮加快彈道導彈發射與核驗的頻率，每一次在日本只有兩個結果：警惕朝鮮和怨恨中國。 中國在南中國海的強行動作和抵制國際仲裁結果則是日本社會近年進一步不滿中國的要素，連一向在歷史、領土問題上顯示理解中國立場的《朝日新聞》、《每日新聞》等主流傳媒也嚴厲批評中國的南中國海行動和抵制國際仲裁的態度，並對安倍政權對抗中國的舉措日趨沉默。 防衛研究所主任研究員增田雅之指出，日本身邊的超級大國-中國始終是日本的憂慮，“但40多年前中日建交時，中國的軍事不足以威脅日本，當然不持有核武器的日本不足以與中國對抗，但至少日本沒威脅感。其它方面也因中國政治運動等，亦構不成與日本競爭的關係。隨著中國崛起的大國化，軍事強大、海洋擴張從太平洋、印度洋，到北極海，包括日本在內，很多國家憂慮迭起。中國經濟崛起，成為大工廠乃至大市場，各國依賴中國越大，不安也就越大，稀土事件讓日本覺醒，曾經投奔中國的許多日本企業也嘗盡苦頭”。 研究東北亞問題的增田說，對日本來說，當然日美同盟是對抗中國的理想結構，但隨著美國國力衰退和中國影響力擴大到全世界，光是日美同盟的力量不足以對抗，需要和其他國家也結盟，全方位地展開才能確保安全。而且憂慮中國的不只日本，國力薄弱的小國家不敢公開對抗，卻會更急於結盟，這也成為日本的契機。

  劉家洋樓已整理環境，下月動工展開修復。（記者楊金城攝） 2016-12-29  22:20 〔記者楊金城／台南報導〕台灣畫壇前輩劉啟祥在柳營劉家洋樓（頤樓）的故居有百年歷史，具文化保存的意義，在歷經3年追尋劉家後代17位土地持有人同意，又爭取經費後，台南市文資處終於在最近對這座劉家洋樓展開修復，預計2年後完工，以劉啟祥美術紀念館重現洋樓的風采。 對劉啟祥故居展開修復，台南市文化局長葉澤山也總算安心，他說，劉啟祥故居完成修復後，市府將取得10年使用權，計畫成立劉啟祥美術館（紀念館），主建築洋樓未來是文物和畫作展覽，原劉啟祥的畫室作為輕食和展覽空間，戶外設景觀庭園咖啡座、用餐區，部份空間將委外經營，籌措劉家洋樓的維護費。 劉家洋樓約建於1910年代，位在柳營劉家古厝（劉家祠堂）的左側，是獨棟二樓磚造、木構、泥牆的洋樓，由劉家後代劉焜煌所建，劉焜煌有四個兒子，劉啟祥是三子。 而劉啟祥和顏水龍、郭柏川是台灣知名畫壇前輩，劉啟祥留學日法習畫，終戰後移居高雄，被譽為高雄西畫之父。 劉家洋樓閒置多年，損壞情況十分嚴重，劉啟祥的兒子劉耿一在3年前求助市府，才開啟搶救頤樓和畫室。 劉家洋樓既非古蹟、也非歷史建築，修復經費是一大問題，葉澤山說，市府以台南市「名人故居」計畫編列2400萬元預算修復劉家洋樓，劉家後人不必負擔修復費，但同意市府使用劉家洋樓10年，修復劉家洋樓具歷史建築之美和保存文化資產意義。 包商先整理洋樓內和庭院的雜物、樹木，預計下月正式動工，未來竣工修復後，可與一旁劉家古厝、位在柳營火燒店的本土音樂大師吳晉淮音樂紀念館串連成觀光帶。 相關影音   二樓受損情形。（記者楊金城攝） 劉家洋樓走廊的天花板損壞嚴重。（記者楊金城攝） 洋樓二樓壞到開天窗。（記者楊金城攝） 劉啟祥昔日的畫室。（記者楊金城攝） 劉家洋樓有廣大的庭院，可想見當年大戶人家的樣貌。（記者楊金城攝）

〔記者李欣芳／台北報導〕明年元旦起，將有多達32項新制上路，行政院長林全今天在行政院會聽取「106年1月1日起新實施之重大政策或簡政便民措施」報告後表示，明年1月起，有多項重大政策或簡政便民措施開始實施，這些政策和措施必須讓民眾了解，請相關部會加強各項新制的宣導與說明，另請第一線執行單位展現高度的服務效能，主動協助有需要的業者及民眾解決問題，以落實政策美意。 行政院長林全今天在行政院會聽取「106年1月1日起新實施之重大政策或簡政便民措施」報告後表示，明年元旦起，將有多達32項新制上路。（資料照，記者林正堃攝） 行政院彙整各部會明年即將實施的重大政策重點如下： 1、增訂4月7日言論自由日（內政部）。 2、簡化香港澳門居民搭乘郵輪來台申辦網簽程序（內政部）。 3、後備戰士試行（國防部）。 4、延長青年安心成家購屋優惠貸款實施期限（財政部）。 5、106年度綜合所得稅稅制調整（財政部）。 6、跨境電商營業稅（財政部）。 7、網購關稅稅制調整（財政部）。 8、台日租稅協定適用（財政部）。 9、台加租稅協定適用（財政部）。 10、擴大幼兒教保公共化（教育部）。 11、青年教育與就業儲蓄帳戶（教育部）。 12、廢除最高法院檢察署特別偵查組（法務部）。 13、計程車駕駛資格限制（交通部）。 14、調降國際航線降落費及停留費率（交通部）。 15、機場捷運通車（交通部）。 16、調整基本工資（勞動部）。 17、實現全國國定假日一致及勞工特別休假新規定（勞動部）。 18、勞工保險費率從10%提高到10.5%（含就業保險）（勞動部）。 19、國民年金保險費率依法調整至8.5%（衛福部）。 20、全民健康保險投保金額下限修正為21,009元（衛福部）。 21、長期照顧十年計畫2.0（衛福部）。 22、強化食品安全管理措施（衛福部）。 23、兒童及少年性剝削防制條例施行（衛福部）。 24、兒童與少年未來教育及發展專戶（衛福部）。 25、106年度科學工業園區土地租金優惠（科技部）。 26、設立環保署毒物及化學物質局（環保署）。 27、開徵畜牧業水污染防治費（環保署）。 28、試辦農業保險各種方案（農委會）。 29、實收資本額50億元以上未滿100億元之上市（櫃）公司，應編製及申報前一年度企業社會責任報告書，但有累積虧損者得延至108年適用（金管會）。 30、開放國內成分證券ETF初級市場得採現金申購買回機制（金管會）。 31、跨境匯款客戶審查（金管會）。 32、身心障礙者ATM 跨行提款優惠等的金融管理（金管會）。

凱瑞︰屯墾威脅以色列民主 〔編譯魏國金／綜合報導〕在聯合國安全理事會通過譴責以色列在巴勒斯坦領土設置屯墾區的第二三三四號決議案後，以國總理納坦雅胡指控美國在背後操弄，以美關係盪至谷底。美國國務卿凱瑞二十八日痛批，納坦雅胡當局是「以色列史上最右派」政府，其屯墾政策讓以色列對巴勒斯坦人土地的佔領「成為永久」，導致以巴和平進程岌岌可危，並威脅以色列作為民主國家的未來。納坦雅胡隨後嚴詞回擊：「以色列不需要聽外國領袖有關和平重要性的說教。」 美國國務卿凱瑞（左）和以色列總理納坦雅胡今年九月在紐約會面。（路透檔案照） 納坦雅胡︰期待和川普合作 納坦雅胡指控，凱瑞在七十分鐘的告別演說中，「過分著墨屯墾議題，幾乎沒有涉及衝突的根源：巴人反對任何界線內的猶太國家。」他還說，期待與美國準總統川普合作。 在凱瑞於華府對外交人士發表這場演說前，即將在明年一月就職的川普譴責歐巴馬政府，在安理會未動用否決權，阻止通過要求以色列停止屯墾行為的決議案。他發表一連串推文，「我們不能繼續讓以色列被如此鄙視、不尊重的對待」，「要堅強，以色列，一月二十日很快就要來了！」 凱瑞的演說與納坦雅胡的回應，是美國總統歐巴馬任內美以兩國因屯墾及去年簽署的伊朗核協議立場相左，導致關係不睦的最終章，而本月二十三日通過的第二三三四號決議更使雙方關係降至冰點，該決議案等於確認以色列超越一九六七年的界線，在約旦河西岸與東耶路撒冷的屯墾屬非法行為。 凱瑞說：「儘管多年來我們竭盡心力，『兩國方案』現在岌岌可危，而當我們看到和平的希望流逝時，平心而論，我們不能什麼都不做、什麼都不說。」凱瑞表示，不管公開或私下，美國無數次要求以色列停止屯墾行為，「我們不能護衛屯墾行動最極端的成份，因為它試圖摧毀兩國方案，而我們對於巴人煽動仇恨與暴力的行動視而不見，幫助任一方建立單一國家並不符合美國利益。」 凱瑞說：「不是聯合國的決議文孤立以色列，而是其永久的屯墾建設政策使和平有成為不可能之虞。如今，在約旦河與地中海之間生活的猶太人與巴人人數相當，他們可以選擇一起生活在一個國家之下，或區分兩個國家，但這裡有一個根本的現實面：若選擇一個國家，以色列或者是猶太國家，或者是民主國家，兩者無法兼得，而且不可能有真正的和平。」 歐巴馬主張的兩國方案，是以一九六七年以色列尚未佔領西岸、東耶路撒冷與加薩前的界線為基礎，作為以巴兩造的國界，雙方將同意換地。但納坦雅胡堅稱，六七年的界線站不住腳，絕不會歸還屯墾區。

美國總統歐巴馬曾在年終記者會，怒嗆俄羅斯別亂搞。（歐新社） 2016-12-30  06:28 〔即時新聞／綜合報導〕美國總統歐巴馬抨擊俄羅斯藉由駭客入侵，操弄美國總統大選，如今歐巴馬政府有了實質行動，驅逐俄外交人員，並關閉2棟俄羅斯建物。 《紐約時報》報導，歐巴馬今天下令對俄國採取一連串制裁措施，包括驅逐35名俄國外交人員和情報人員，並且關閉2棟俄國在美國境內的建築物。 報導指出，官方表示，驅逐俄外交人員是回應俄國對於美國外交人員的騷擾，至於兩棟俄國建物則被認為是俄國情報單位，但美方並未透露其是否與大選期間的駭客攻擊有關。 報導表示，俄方發言人對於歐巴馬政府此舉感到遺憾，並抨擊此舉在國際法上是無根據且違法的。