〔駐歐特派記者胡蕙寧／倫敦一日報導〕歐盟上月底公布的英國脫歐草案，正式提出英國徹底脫歐期限是二○二○年底前，以及北愛爾蘭續留歐盟關稅同盟等相關規定，遭英國首相梅伊公開拒絕。由於雙方歧見繼續擴大，一般認為談判前景堪憂。梅伊在國內若無法平息「硬脫歐派」議員逼宮，在歐盟又無法應對脫歐談判，她的首相寶座將岌岌可危。 歐盟上月二十八日公布英國脫歐條約草案，訂出英國必須在二○二○年十二月三十一日前結束過渡、徹底脫歐的期限，以及從北愛爾蘭續留歐盟關稅同盟到脫歐「分手費」等相關規定。圖為歐洲理事會主席圖斯克一日在倫敦與英國首相梅伊會面，反脫歐人士在唐寧街附近抗議。（路透） 歐盟公布的約一二○頁英國脫歐協議草案中，含括六大要點的一六八個主要條款，明確訂出英國過渡期自一九年三月二十九日開始，必須在二○年十二月三十一日，也就是歐盟長期預算計畫的截止日前結束，徹底脫歐。過渡期間英國將繼續「貢獻和參與」歐盟財政，必須遵守歐盟法規，以及其他二十七個成員國在該期間公布的新法，但不享有投票或決策權，也無權提名或選舉歐盟機構成員。英國認為，歐盟提出的過渡期過於急迫，要求延長。 歐盟版草案提出脫歐後的北愛可繼續留在關稅同盟，生效後也可在未來等英國找出解決方案後廢止。這將解決脫歐後北愛與愛爾蘭之間的「硬邊界」問題，但也將這燙手山芋丟回給梅伊。歐盟還建議在愛爾蘭設置「共同監管區」，要求梅伊簽署免除「硬邊界」的協議。這將讓北愛成為未來的一個英國「歐盟特區」，與本島產生「貿易邊界」。梅伊對此表示「無法接受」，因為這是讓英國被分割、破壞英國共同巿場並威脅國家完整性。 歐盟草案關於公民權部分，訂出旅英的歐盟公民或旅歐的英國公民，在脫歐日前住滿當地五年即可獲得永久居留權。但住在歐盟任一國的英國公民，在英國脫歐後將無法任意搬到所居國外的其他歐盟國。歐盟版草案中並未明確訂出英國脫歐的「分手費」，但規定若英國與歐盟在分手費、歐盟公民權等問題上有爭議，須由仍享有司法管轄權的歐洲法院（ECJ）裁奪。

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧、記者楊淳卉、吳柏軒／綜合報導〕備受青少年喜愛的美國小天后亞莉安娜（Ariana Grande），廿二日晚間在英國曼徹斯特體育館（Manchester Arena）舉行演唱會，散場時卻發生自殺炸彈式恐怖攻擊事件，大曼城警察局長霍普金斯（Ian Hopkins）證實，已有包括一名八歲女童在內的至少廿二人喪生，約一一九人受傷。伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）聲稱犯案，但尚待證實。警方逮捕一名涉案廿三歲男子。 體育館內死傷枕藉，救援人員在現場搶救傷者。（美聯社） 一名女性傷者在警方攙扶下就醫。（取自網路） 美國小天后亞莉安娜廿二日晚間在英國曼徹斯特舉行演唱會，散場時遭遇自殺炸彈恐怖攻擊。（歐新社檔案照） 炸彈犯當場死亡 IS宣稱犯案 英國警方稍後證實，犯案者是廿二歲的英國人阿貝迪（Salman Abedi）。阿貝迪一九九四年生於曼徹斯特，父母是利比亞難民，為逃離強人格達費政權統治而來到英國。阿貝迪之父是安全人員，一家人移居倫敦後又搬到曼徹斯特南區，在當地已住了至少十年。 心碎！美歌手平安 無法言語 這是英國自二○○五年七月七日的倫敦地鐵爆炸案後，死傷最慘重的恐怖攻擊事件。英國首相梅伊廿三日召開緊急內閣會議，包括執政的保守黨、在野的工黨、自民黨與蘇格蘭民族黨（SNP）等均宣布暫停大選造勢活動，美國、俄羅斯、德國、法國等世界各國領袖均嚴詞譴責，並宣示團結反恐。廿三歲的亞莉安娜幸未受傷，她透過「推特」表示，「深感心碎、非常抱歉、無法言語」。 曼徹斯特體育館可容納約兩萬一千人。演唱會結束後，自殺炸彈客在連接體育館和維多利亞車站的門廳區引爆土製炸彈，炸彈填裝的螺絲和釘子射向人群，導致多人死傷，目擊者將此駭人場面形容為有如「大屠殺」的「戰區」。梅伊在內閣會議後表示，該名男性炸彈客的身分已被確認，但暫時不便公布。警方研判兇嫌單獨犯案，但持續追查是否有組織支持的。 伊斯蘭國透過即時通訊軟體Telegram聲稱犯案，「『哈里發國』一名戰士在曼徹斯特一場十字軍的聚會中放置一個炸彈。」與伊斯蘭國掛鉤的阿瑪克通訊社（Amaq）則說，是伊斯蘭國派出的「安全小組」發動攻擊。不過，美國國家情報首長柯茨表示尚未證實。 安檢鬆散 連背包都沒檢查 大曼城警方在事發後封鎖體育館與周邊道路，維多利亞車站廿三日全天停駛。管轄全國鐵路、地鐵等運輸系統的英國運輸警察廳（BTP）廿三日也增派警力，在各車站與列車上執勤。英國政府已將安全警戒提升到五級中的第二高「嚴重級」，意味英國很可能再遭到類似攻擊。 攻擊事件發生後，有人質疑演唱會安檢過於鬆散，但也有人說不意外。參加演唱會的民眾指控，現場安檢簡直是一盤散沙，他們的背包都沒有被檢查，「每個人都可以在外套下藏東西帶進去」。有人說，安檢根本沒有金屬探測器，或拍打身體檢查，甚至有人說根本沒有安檢人員。 尚無僑胞或台生受傷訊息 我外交部表示，尚未接獲國人或僑胞受到影響訊息。教育部國際司科長楊淑雅也說，目前在英國留學的台灣學生約三九二○人，約有一百卅名台生在曼徹斯特大學攻讀學位，初步聯繫當地駐點人員，並未接獲台生受影響，將持續關注後續消息。

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦十五日報導〕德國北萊因—西發利亞邦十四日舉行邦議會選舉，總理梅克爾領導的基督教民主聯盟（CDU）得票率暴增到三十三％，比二○一二年的二十六％上升約七％，拿下這個二次世界大戰後幾乎都由社會民主黨執政的德國最大邦。基民盟自三月以來已在地方選舉中三度擊敗社民黨，為梅克爾九月聯邦議會大選的總理連任之路亮起最有希望的綠燈。 德國北萊因—西發利亞邦十四日舉行邦議會選舉，總理梅克爾（左）領導的基督教民主聯盟得票率擊敗長期執政的社會民主黨，為梅克爾九月聯邦議會大選的總理連任之路亮起最有希望的綠燈。（歐新社） 在過去的五十一年中，北萊西發邦除二○○五到一○年是由基民盟執政外，其他四十六年全都是社民黨天下，該邦因此也有社民黨最大票倉之稱。但社民黨在這次選舉中的得票率從上次選舉的三十九％驟降至三十一％，交出有史以來最難看的成績單，狂掉八％讓基民盟拿下第一大黨地位。 此次選舉的投票率約六十五．二％，比上次選舉增加約五％，席次分配為基民盟七十二席、社民黨六十九席、自民黨二十八席、德國另類選擇黨十六席及綠黨十四席。但基民盟無法單獨執政，聯合執政的選項包括與社民黨合組「大聯合政府」，或與自民黨合組「黑黃聯盟」。 北萊西發邦人口佔全德國五分之一，被視為聯邦議會大選的最重要前哨戰。在選前民調中，社民黨原本保持領先，最後三天卻被基民盟超越。讓社民黨臉上無光的是，該黨推出的總理候選人舒茲（Martin Schulz ）正來自該邦，顯示繼之前的薩爾蘭邦和什列斯威—好斯敦邦（Schleswig-Holstein）選舉連敗後，該黨連總理候選人的故鄉都保不住。但此效應不僅出現在北萊西發邦而已，全德的「舒茲效應」都逐漸退燒。 值得注意的是，極右派德國另類選擇黨（AfD）拿到七．四％選票，得以進入邦議會，讓該黨在九月揮軍聯邦議會幾成定局。

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦－慕尼黑報導〕我國駐德代表謝志偉二十六日受德國外交協會（Gesellschaft für Außenpolitik）邀請，以「台灣介於川普與中國之間」為主題至慕尼黑演說。他以台灣在政黨輪替將屆一年及川普針對「一中政策」考慮從新檢驗之說，點出「現狀是演進及進步的基礎，但不應拿過時的現狀框住未來」，據此提出「一中政策」的荒謬與對台的不公。 （中央社資料照） 一九四八年成立於慕尼黑的德國外交協會，是一個獨立於各政黨的歐洲國際重要社交平台，目前共有七百名會員，每年舉行約二十場公開演講，受邀者多是國際重要人士，提供一手國際資訊與現場人士溝通。其資金來源除了會費外，柏林外交部與巴伐利亞邦政府也有補助。二OO五年衍生出來的青年論壇特別針對學生而設，旨在陪養德國的外交人才。謝志偉表示，在目前的國際氛圍下能被邀請去演講，對台灣來說是個大事。之前的中國駐德大使馬燦榮是在一九九二年應邀演講。 這場演說報名滿額一百人，現場卻來了超過一百二十人。謝志偉從臺灣觀點、民主演進史及主體性來談川蔡通電，審視過去、當下及未來，點出中國視民主、人權如寇讎，對其國人跟對台灣人都如此，李明哲被無理拘捕至今下落不明，不准家屬探視也不能聘請律師就是一例。原演講預計五十分鐘，延長到六十分鐘後提問再加三十分鐘，反應相當熱烈。之後在敘餐時間又跟來賓討論了一個半小時。 謝志偉特別引康德在一七八四年寫的文章中一段話來闡述台灣延用四十多年前的一中政策之非法與不公，支持台灣人擺脫這個老舊束縛並主宰自己命運的正當性。認為台灣民主值得西方珍惜，要求西方擺脫「一中政策」才能真正公平對待台灣，像是至少讓台灣加入或參與如國際民航組織、國際刑警組織及世界衛生組織等機構，如此讓台灣不在世界組織版圖中被漏掉，也能作出貢獻與回饋。

六成選票 表態說「不」 〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦五日報導〕義大利四日的修憲公投結果揭曉，在六成選票表態說「不」的情況下，再度給不平靜的歐洲投下耶誕節前的最後一顆震撼彈。執政近三年的總理倫齊宣布辭職下台，反倫齊有功的反體制政黨「五星運動」則呼籲提前在明年初舉行大選。以該黨目前約三成的民意支持率，很可能一舉攻入中央執政核心。歐元一度大跌，歐盟主流派擔心聯盟分裂的噩夢更深。 義大利四日的修憲公投結果揭曉，在六成選票表態說「不」的情況下，執政近三年的總理倫齊宣布辭職下台，歐元一度大跌，歐盟主流派擔心聯盟分裂的噩夢更深。（歐新社檔案照） 賭上政治前途 倫齊失算 在這次公投中，義國史上最年輕的總理倫齊最大失算，是將自己的政治前途賭在公投結果上，此舉集結了反憲改派和反倫齊執政的力量，後果也如外界預期般讓他一敗塗地。這次公投動員罕見的約七成高投票率，凸顯義國選民不顧政局動盪、歐元衰弱、美國總統歐巴馬、德國總理梅克爾和歐盟執委會主席容克公開呼籲投贊成票的警告，展現維持六十八年舊有國會體制以及非要倫齊下台不可的決心。 倫齊五日表示，他推動的憲改遭到否決，「本屆政府到此為止」。義國總統馬塔雷拉（Sergio Mattarella）理論上可選擇拒絕或接受倫齊辭職，若接受，他將任命新總理和一個由技術官僚組成的過渡政府，領導這個歐元區第三大經濟體至二○一八年的新國會選舉，或是直接解散國會，明年提前改選。但馬塔雷拉也可能要求倫齊留任至本月底，直到國會通過相關預算法案再走人。 歐民粹主義 仍星火燎原 倫齊的憲政改革主要是針對義國在二次世界大戰後內閣更迭頻仍，導致政府施政效能低下。但大砍國會席次、限制大區特權與廢省的改革幅度過大，觸怒許多既得利益者，早在義國政壇引發普遍反感，不僅極左、極右黨派、前總理貝魯斯孔尼的「義大利前進黨」杯葛，甚至連他領導的民主黨也出現相當大的反彈聲浪，反倫齊幾乎成為政壇共識之一，公投結果也印證選民棄他而去。 民主黨也因此面臨危機，證明在英國脫歐公投過關及川普當選美國總統後，儘管奧地利的民粹派總統候選人霍佛敗選，但民粹主義浪潮在歐洲依然星火燎原。

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧、編譯陳正健／綜合報導〕法國「社會黨」總統歐蘭德一日於總統府愛麗榭宮透過電視直播宣布，他自知支持率低迷，將不會角逐第二任期，為法國政壇投下震撼彈。歐蘭德將成為法國第五共和自一九五八年成立以來，首位放棄連任的總統。一項上月的民調顯示，歐蘭德的支持率僅剩四％。 法國總統歐蘭德（圖左）與總理瓦爾（圖右）於二○一五年十一月十一日，在巴黎凱旋門參加紀念一次世界大戰結束九十七週年活動的檔案照。（法新社檔案照） 經濟不振、恐攻頻傳 失民心 歐蘭德於二○一二年以低調平實形象，擊敗高調奢華的時任總統薩科茲。他就任之初民調支持率還有五十五％，但迄年就慘跌至二十六％，被稱為「法國近代史上最不受歡迎的總統」。而薩科茲在任時，支持度從未跌破三成。根據最新民調，歐蘭德如果代表社會黨投入明年大選，其支持率也僅有七．五％，無法與各黨候選人抗衡。 法國媒體原本預估，歐蘭德最晚到十二月十五日才會表態是否參選，不料他突然宣布棄選，親信和媒體都感到錯愕，法國電視一台更稱此變局是「政治海嘯」。歐蘭德棄選的因素包括社會黨內為挽救選情而逼退，以及家人不贊成。目前社會黨內總統候選人爭奪戰已開打，已有包括現任總理瓦爾在內七人表態角逐明年大選，預料瓦爾勝出機率最高，將參加明年四、五月兩輪投票的總統大選。 總理瓦爾 最可能代表左派參選 不過，根據一日晚間的即時民調，就算是瓦爾出馬，他在四月的首輪投票中也恐會落敗，輸給近來人氣急升的右派「共和黨」候選人、前總理費雍，以及極右「民族陣線」黨魁瑪琳．勒班，無法進入第二輪的決選。一般預料，在第二輪投票中，法國左右兩派將會大團結，遏止極右派的勒班出線，因此費雍當選總統機會濃厚。 鑑於法國政治風潮向右轉，歐蘭德特地在電視演說中警告，民粹主義和極右思潮崛起，將對法國的團結與和諧造成危害。另外，歐蘭德也不忘細數自己的政績。分析家認為，歐蘭德棄選可望挽救左派選情，當今西方黑天鵝四起，英國選擇脫歐、川普當選美國總統、法國民族陣線崛起，導致民粹和保護主義抬頭，不容左派再次分裂。 法國媒體指出，歐蘭德之所以不得人心，主因是經濟不振、恐攻頻傳、失業率居高不下、非法難民湧入等問題；加上他情史豐富，上任不久就被媒體直擊騎摩托車夜訪女影星茱莉．嘉葉，之後與女友崔威勒分手時恩怨情仇不斷，更令他的人氣直跌。 批評者斥優柔寡斷、立場反覆 批評者斥責，歐蘭德優柔寡斷，在黨內威信不足，給外界軟弱形象。他在稅務改革議題上立場反覆，恐攻後同意右派主張，推動在國會通過褫奪恐怖份子的國籍，掀起黨內強烈反對；之後的同性婚姻法案更導致社會分裂，今年初勞動法改革引發數十萬勞工與青年連續多天抗爭。歐蘭德在演說中即坦承他後悔撤銷恐怖份子的法國籍。

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦二十日報導〕土耳其軍事政變未遂後，總統艾多根的清算規模越來越大，到二十日已有約六萬人完全未經任何審判或訴訟程序，就遭到逮捕、撤職或停職。秋後算帳的範圍還延伸到教育界，政府二十日下令禁止所有學術人員出境，並正式起訴九十九名與政變有關的軍事將領。 政變後不過短短幾天，土耳其政府的清算行動不僅快速，且規模大得驚人，引發艾多根趁機打壓反對派的質疑。德國、歐盟等西方盟國紛紛敦促安卡拉適可而止。國際特赦組織警告，清算行動已擴大到審查媒體和記者，「我們此刻正目睹一場在土耳其不成比例的打壓行動」，呼籲安卡拉當局遵守法律，尊重言論自由。 到二十日止，這波清算行動已波及約六萬人。除軍、警、法官、公務員外，一萬五千多名公立學校職員被撤職，兩萬一千名私立學校教師被吊銷執照，一千五百多名大學學院院長被要求辭職。教育部有六千五百名員工被停職，體育部也有二百四十五人被解職。光是伊斯坦堡大學就有九十五名學者被解聘。 公布執政黨電郵 維基解密網站遭封鎖 學術界這波大整肅，肇因於當局懷疑他們與被指為此次政變主謀的伊斯蘭教士葛蘭（Fethullah Gulen）有關。高等教育委員會要求各大學「緊急檢查所有學術和行政人員」與葛蘭組織的關係，並於八月五日前回報。所有學術人員禁止出國，正在國外者也必須儘速返國。 約三百六十名土國現役將領中，已有約三分之一被捕。土國國防部二十日表示，正調查所有軍事法官和檢察官，其中兩百六十二人已遭停職。國營安納杜魯新聞社（Anadolu News Agency）報導，被捕的中校圖爾康（Levent Turkkan）坦承是葛蘭追隨者，因參謀總長阿卡（Hulusi Akar）拒絕領導政變，導致政變失敗。 被指與葛蘭有關的二十四家電台和電視頻道的執照被吊銷，揭密網站「維基解密」十九日公布艾多根的「正義與發展黨」（AKP）二○○○年到一六年七月之間共三十萬筆電子郵件檔案後遭到封鎖。 十九日晚間，艾多根在政變後首度回到首都安卡拉，和美國總統歐巴馬通電話，當面向他提出引渡葛蘭的問題。歐洲議會主席舒茨（Martin Schulz）直言，土耳其正在向所有反對和批評者「實施報復」。德國高層官員也說，土耳其藉機清洗反對派的作為，加深國際社會對艾多根政權的不信任，導致歐盟未來和土國在中東問題、反恐或難民危機上合作的疑慮更深。

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧、國際新聞中心／綜合報導〕前內政大臣梅伊十三日正式成為英國的第七十六位首相，她的夫婿菲立普（Philip May）也成為入住倫敦唐寧街十號首相官邸的第二位「第一先生」（First Husband）。梅伊在傍晚六點上任，就任演說強調社會平等，迥異於保守黨一貫的親資本家風格。接下來，她八點開始接見新內閣人選，備受矚目的財政大臣歐斯本辭職，由外交大臣哈蒙德（Philip Hammond）接任，是梅伊接任首相後的第一項人事案。 英首相梅伊 閃電組閣 外相哈蒙德接任財相 除令人跌破眼鏡的外交大臣由脫歐派大將、前倫敦市長強森接任外，新內閣人事還包括另一脫歐派要角、司法大臣戈夫（Michael Gove）遭撤換，由主掌環境部的特拉斯（Liz Truss）接任，內政大臣由前能源暨氣候變遷大臣魯德（Amber Rudd）出任，國際發展大臣葛林寧（Justine Greening）則接任教育大臣，三人均為女性。 在梅伊的內閣布局中，國內事務多留給留歐派，脫歐派則多為對外事務，這顯示她有意讓脫歐陣營自己去面對公投後的對外關係。脫歐派的前國防大臣福克斯（Liam Fox）擔任新設的國際貿易部大臣，算是犒賞他出馬競選首相最早出局後轉而支持梅伊的貢獻。二○一四年起擔任國防大臣的法倫（Michael Fallon）則獲得留任。換言之，梅伊最看重的三大部門，全交給她最信任的留歐派。 梅伊還成立一個專責脫歐談判的部門（State for Exiting the EU），由六十七歲的脫歐派議員戴維斯（David Davis）主導。 留歐派主內 脫歐派主外 哈蒙德十四日表示，將竭力挽回公投脫歐後各界對經濟的信心，並透露將以溫和方式削減預算赤字。哈蒙德被視為安全牌，他在黨內素有擅於節省開支的「斧頭人」（axeman）稱號；他雖是留歐派，但也主張若歐盟不改革就脫歐。 梅伊十三日就任後誓言，在脫歐後將打造英國成為一個扮演「勇敢、嶄新和積極」角色的國家。她在唐寧街首相官邸外向媒體表示，「因為我們是大不列顛，所以我們將奮起迎接挑戰。」她承諾，將努力團結英國，對抗不平等，「使英國成為一個不是為少數特權，而是為我們每一個人打拚的國家。」

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧、編譯茅毅／綜合報導〕英國首相卡麥隆的「公投時代」十三日下午完結，繼任者內政大臣梅伊（Theresa May）的「脫歐時代」正式啟動。這位被歐陸國家稱為「英國梅克爾」、被國內同胞叫作「柴契爾第二」的新鐵娘子，各界都拭目以待本是留歐派的她將如何主導英國脫歐談判，以符合過半數選民期待的「獨立自主」。 英國內政大臣梅伊十三日前往白金漢宮，晉見女王伊莉莎白二世。女王委任梅伊擔任下屆首相，籌組新內閣。（美聯社） 卡麥隆哼歌步入官邸 網友熱議 卡麥隆最後一次的內閣會議氣氛低迷，他全家在十三日下午正式搬離唐寧街十號首相官邸，唯一留下的是他的寵物貓「賴利」。不過，據稱他在十一日宣布將由梅伊接任首相後，被媒體鏡頭捕捉到輕快哼著「嘟嘟嘟嘟」步入官邸的畫面，引起網友熱烈討論，大家都在猜他到底哼的是什麼歌。音樂電台隨即提供分析，並將這首即將廣為流傳的曲子命名為「卡麥隆哀歌」。但也有不少網友認為，卡麥隆的步伐輕快，與幾週前有明顯差別。 經「吻手」儀式 正式成為英首相 梅伊十三日前往白金漢宮，晉見英國女王伊莉莎白二世，再由女王象徵性地認證梅伊新職，經過「吻手」的傳統任命儀式，正式成為英國第七十六位首相。而在梅伊與夫婿菲立普（Philip May）十三日入住位於倫敦唐寧街十號的首相官邸後，她將宣布內閣改組。 長久以來，英國幾乎沒有一位像梅伊這樣的政治人物掌權。「週日太陽報」根據民意研究機構ICM的調查分析，不論男女、地方或黨派，梅伊都被絕大多數選民認為是最有能力的候選人。在表示絕不會有第二次脫歐公投，並將加強限制與控制外國移民的政策後，梅伊上任最迫切的兩大壓力，就是籌組一個帶領英國與歐盟談判的內閣，然後重建市場信心恢復英國金融的聲望。 目前外界預期將有多名女性進入內閣，這點也類似德國總理梅克爾當年的作風。梅伊內閣中，部分最資深的職位將由女性擔任，可能人選包括現任能源大臣魯德（Amber Rudd）、國際發展大臣葛林寧（Justine Greening）等人，打造出性別更平等的內閣。英國媒體揣測，現任財政大臣歐斯本可能轉任外交大臣。 女性閣員預料將增加 不過，溫和留歐派的梅伊也必須在黨內的脫歐和留歐派之間求取平衡，這是團結保守黨的前提，因此脫歐派要角會有誰進入她的內閣，連賭盤都開始下注。可以確定的是，梅伊絕對會緊縮移民政策，在她擔任內政大臣時便已經有跡可循。對統籌繁複的脫歐談判，梅伊曾表示，將成立一個負責脫歐程序的新部門，將由脫歐派人士執掌。

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧、國際新聞中心／四日報導〕英國脫歐公投結束後，一週內先後出現首相辭職、工黨黨魁的不信任投票、保守黨與工黨的黨魁之爭、要求第二次脫歐公投、蘇格蘭第二次脫英獨立公投、何時舉行下屆全國大選、倫敦留歐派萬人大遊行等事件，政壇大地震層出不窮。就在英國女王在公投後的首次講話中要求大家「鎮靜應對挑戰性的局勢」餘聲中，堅定支持脫歐的英國獨立黨（ＵＫＩＰ）黨魁法拉吉（Nigel Farage，見圖，路透）四日突然宣布辭職，讓脫歐動盪再添變數。 英國獨立黨（ＵＫＩＰ）黨魁法拉吉（Nigel Farage）突然宣布辭職。（路透） 法拉吉表示，在英國公投決定離開歐盟，「意味我已實現政治抱負」，「我從來不是，也從來沒想成為職業政治人物。我從政的目的就是讓英國脫離歐盟。」他還說：「在公投造勢活動時，我曾說：『我想找回我們的國家。』我今天要說的是：『我想找回自己的生活。』就從現在開始。」 喜愛夜間垂釣的法拉吉是英國當代最具爭議的政治人物，一九六四年四月出生的他本是保守黨員，卻在保守黨九二年簽署歐盟《馬斯垂克條約》後脫黨，成立英國獨立黨，開始為脫歐奮鬥。法拉吉在二○○六年至○九年及一○年後一直擔任ＵＫＩＰ黨魁，九九年起成為英格蘭東南部的歐洲議會議員。儘管英國獨立黨至今只有一席國會議員，英國首相卡麥隆更將獨立黨斥為「怪人、瘋子與隱藏的種族主義者」組成的政黨，但該黨上次大選得票率激增至將近十三％。 法拉吉是商品交易員出身，長期培養親民形象，照片中經常可見有瓶啤酒在手。他力倡脫歐「拿回控制權」的呼聲，獲得許多年長的白人藍領選民支持。法拉吉在《每日電訊報》一四年英國百大最有影響力人物的調查中，排名超過首相卡麥隆，同年美國《時代》雜誌也將他列為「年度英國人物」。法拉吉在歐洲議會強烈抨擊歐元，脫歐公投大勝後也在歐洲議會被噓爆，但他反擊說：「我當年一到這個議會就說將帶領英國脫歐，你們都笑我，現在笑不出來了吧！」

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦報導〕英國脫歐公投之所以成功，得歸功於脫歐派的「鄉村包圍城市策略」奏效。而選出第一位「英國獨立黨」（UKIP）國會議員的東南部濱海克拉克頓（Clacton-on-Sea），就是最典型的反歐盟鄉鎮，更在二○一四年讓UKIP以六成得票率選出第一位國會議員。這次濱海克拉克頓更以近七成選票一面倒支持脫歐，完全呈現出英國城鄉選民訴求的巨大差距。 英國小城鎮濱海克拉克頓的年長選民，積極支持英國脫歐，圖為本月二十一日三名當地婦女手持支持脫歐宣傳品，坐在一家商店外。（法新社） 都會年輕人要經濟、工作機會 爭回主權、反移民、反繳會員國會費、反歐洲法庭、反歐盟是脫歐派最主要的訴求。對世居這裡的英國老一代來說，年輕人只考慮經濟與工作機會，但是跟歐盟做生意對這些鄉居老人來說沒有直接的關係，他們許多原都是保守黨的死忠派，在保守黨無法滿足他們「捍衛大英帝國」的要求後，轉而投向政策極右的UKIP。 濱海克拉克頓的「叛變」，讓原保守黨國會議員卡斯威爾退黨並辭去國會議員，轉投UKIP後參與補選，順利成為該黨第一位國會議員。 鄉居老年人反移民、捍衛主權 自十九世紀末以來，濱海克拉克頓就是觀光城鎮，但不敵西班牙廉價旅遊的號召，如今當地蕭條沒落，失業率高達四十％，也是英國人口老化第二嚴重的城鎮，三成人口都在六十五歲以上。一位五十七歲的商店老闆說，雖然他喜歡卡麥隆，但仍支持投票脫歐，因為「我們會有更多工作，我們應該給英國一個機會」。 相較於倫敦做為一個全球化的大城市，居民多支持留歐，像濱海克拉克頓這樣為數眾多的英國鄉村城鎮，大多以脫歐派為主流。這現象證明工黨無法攻入的這些保守黨原地盤，在保守黨內訌後，選票幾乎都流進UKIP的手中，保守黨未來想收復這些地方也相當不樂觀。

當選人范德貝倫出身綠黨 〔駐歐洲特派記者胡蕙寧、編譯陳正健／綜合報導〕奧地利二十二日舉行總統選舉第二輪投票，被稱為「歐洲川普們」之一的極右派「自由黨」候選人霍佛（Norbert Hofer）在開票之初原本微幅領先，但不在籍投票開票結果出爐後，綠黨支持的獨立候選人范德貝倫（Alexander van der Bellen）戲劇性逆轉勝，以五十．三％得票率險勝霍佛的四十九．七％，雙方只差三萬一千多票。 綠黨支持的獨立候選人范德貝倫在奧地利總統大選第二輪投票中戲劇性逆轉勝，以五十．三％得票率險勝霍佛的四十九．七％，雙方差距僅三萬一千多票。（歐新社） 反移民極右派落敗 歐盟鬆口氣 這場選戰從一開始便異常膠著，霍佛打出反移民旗幟異軍突起，退休經濟學教授范德貝倫則是綠黨出身，與霍佛的政見和個性幾乎南轅北轍。霍佛在鄉間備受選民支持，范德貝倫則在大城市深受歡迎。歐盟對這次的選舉提心弔膽，因為一旦霍佛當選，將成為會員國中首位極右派總統，恐會讓歐盟的團結雪上加霜。 輸贏僅三萬一千多票 在籍投票開票結果顯示，霍佛以五十一．一％得票率些微領先范德貝倫的四十八．一％。然而，七十五萬張不在籍（郵寄）選票開出後，竟導致選情逆轉。奧地利內政部長索布卡（Wolfgang Sobotka）公布的數據顯示，范德貝倫最後以五十．三％的總票數，險勝霍佛的四十九．七％。不在籍選票佔奧地利六四○萬合格選民的十二％。 四十五歲的霍佛得知開票結果後，隨即透過「臉書」宣布敗選，表示對選舉結果感到難過，但也恭喜對手當選。霍佛還說，選民對他的支持並不代表「失敗」，而是對未來的一場「投資」。 《經濟學人》特派員克里夫（Jeremy Cliffe）告訴美國有線電視新聞網（CNN），這次大選凸顯奧國政局的兩極化，若霍佛勝選，對歐洲極右派政黨將是一大激勵，例如法國的「民族陣線」（FN）、丹麥的「人民黨」（People’s Party），以及德國的「另類選擇黨」（AfD）等。 不到3年 極右派支持率翻倍 更令歐盟頭痛的是霍佛所屬的自由黨曾在二○一三年英國政府公布全民公投是否脫歐時，也主張奧國舉行類似公投，再猛捅歐盟一刀。該黨當時主席史特拉赫（Heinz-Christian Strache）不但對英國首相卡麥隆的公投表示歡迎，還鼓動奧國「完全有必要」也舉辦一場全民公投。他建議應以經濟強弱為準，將歐盟國家一分為二。當年秋天大選時，自由黨的支持率只有二十％，短短三年霍佛代表該黨競選總統，已在第二輪投票中囊括約全國半數選票，成長速度相當驚人。 對選舉結果，法國總理瓦爾斯（Manuel Valls）推文表示，看到奧地利拒絕民粹主義和極端主義，令人感到寬心；歐洲人必須在此學到珍貴的一課。

私房對話影片曝光 網路瘋傳 〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦報導〕近年來由於全球各地都有中國觀光客的蹤跡，覺得中國人粗魯的西方人士不在少數，難怪當英國女王伊莉莎白二世也如此覺得時，立刻獲得廣大共鳴。女王是在白金漢宮出席今年第一場花園派對時，替接待中國代表團的警方一吐怨氣，說他們「很倒楣」，中國代表團「非常粗魯無禮」。這番私房話的影片在網路上瘋傳，網友戲稱中國人的粗魯已獲得「皇家認證」！ 中國國家主席習近平去年十月率團訪問英國，在白金漢宮接受英國女王伊莉莎白二世的國宴款待。（路透檔案照） 中國國家主席習近平去年十月率團訪問英國，但英國女王伊莉莎白二世十日與倫敦警察廳高階警官多爾西（左）談話時，卻透露對中方代表團「粗魯無禮」的不滿，還替當時負責維安的警方抱屈。（路透） 為接待警官不平 嘆「倒楣」 伊莉莎白二世十日當天撐著傘，被宮務大臣皮爾（William Peel）引見倫敦警察廳女警官多爾西（Lucy D’Orsi）。聽完介紹多爾西正是去年中國國家主席習近平夫婦率領的代表團訪問英國期間的警方指揮官時，女王馬上接口說：「噢！那真倒楣！」（Oh, bad luck.） 中國人粗魯 獲「皇家認證」 皮爾補充說明，多爾西被中國人「整得很慘」（seriously undermined by the Chinese），但她成功地獨力撐過指揮任務，皮爾建議多爾西說說那段故事。多爾西回答自己是指揮官，對她來說那段時間是一大考驗，尤其是習近平夫婦參觀蘭卡斯特宮（Lancaster House）後，中方官員突然對她說取消接下來的行程。女王對她的艱難任務表示理解，並回說：「他們對我們的大使也非常粗魯。」（They were very rude to the ambassador.）這位大使指的是派駐中國的第一位英國女大使吳百納（Barbara Woodward）。 多爾西接著說：「是呀，芭芭拉（即吳百納）當時就跟我站在一起，他們就這樣拋下我們。」女王回說：「真不尋常（Extraordinary）。」多爾西的母親茱蒂絲說：「我知道，真難以相信。」多爾西還補上一句：「確實是很粗魯又不懂外交，我覺得。」 這段影片是由女王隨行的御用攝影師所拍攝，英國媒體諷刺說，這段對話顯然會讓英中關係的「黃金時代」失色。白金漢宮發表聲明指出，不會對女王私下的對話做評論，只強調習近平的國是訪問「很成功」，各方密切配合讓行程圓滿結束。政治觀察家則指出，英國近年來極力拉攏中國，希望爭取投資，去年習近平來訪時英國給予最高規格接待，英方對於北京的頤指氣使只能忍耐，女王的評論無疑說出英方的心聲。 中國稱習近平訪英 非常成功 在中國，這段女王與警官對話已遭「河蟹」，中國境內的英國廣播公司世界新聞台（BBC World TV）出現這則報導時，畫面頓時一片漆黑。中國外交部發言人陸慷十一日被英國《衛報》記者問到這段談話時，不願正面回應，僅避重就輕地說：「習主席去年英國之行非常成功，雙方都盡最大努力來確保訪問成功，雙方也都高度體認到這一點。」 英國外交大臣哈蒙德（Philip Hammond）則坦承，英中雙方壓力都有點大，但「非常成功」，「我們與中國的關係非常堅定，且因國是訪問成功而大大加強」。

駐歐洲特派記者胡蕙寧／專訪 在日前歐盟總部布魯塞爾一場由「台灣角（Taiwan Corner）」與歐洲議會友台小組共同主辦的「台灣民主」圓桌會議中，主辦單位原本邀請英國索立大學國際政治學教授馬寶康（Malte Kaeding）比較台灣和香港的社會運動，原講題為「台灣與香港的民主挑戰」。但在我國駐歐盟兼比利時代表處要求換人不成而改成換題後，妥協的結果是改題為「台灣的民主挑戰」。 英國索立大學國際政治學教授馬寶康。（馬寶康提供） 馬寶康在德國海德堡大學畢業後，曾來台灣成功大學和中山大學學習語文，再前往香港浸會大學取得博士學位，二○一二年發表過港台的國家認同與選舉研究，一四年十一月應邀出席英國下議院外交委員會，舉證香港主權移交三十年後的民主進展。針對台灣太陽花運動與香港雨傘運動，他在英國發表過數場演說，解釋其中的反中國因素。 港台學生運動 三不滿領域交聯 馬寶康目前仍是香港過渡期研究計畫與歐洲當代台灣研究中心成員。本報特地在太陽花運動兩週年紀念日當天專訪他，除請他談這次由非政府組織創新籌辦的歐盟圓桌會議成果外，也請他將原計畫在會議上比較港台學運的演說內容分享給台灣讀者。 香港反國教影響台灣318學運 馬寶康認為，港台兩地的學生運動，大致有三個類似的不滿領域，彼此交聯且相輔互成。這三個領域分別是中國因素、對民主發展及發展主義（developmentalism）的關注，最明顯的例子就是港台與中方旅遊業互動增加後帶來的社會衝擊。 台灣媒體和學界都強調，三一八學運對香港雨傘革命有非常明顯的影響，但馬寶康一二年秋天與台灣社會運動領袖的訪談顯示，後者認為香港反國民教育運動才是啟發他們的源頭之一。在此同時，香港本土運動的若干關鍵數據也顯示，在一定程度上取用於早期台灣的本土運動經驗，包括名稱都是。 馬寶康指出，在港台學生運動之間，有著相同的三階段建構過程：第一階段是二○○八年至一二年間，定義為彼此興趣的發展期，意味著個人和組織開始觀察和關心未來合作夥伴的狀態。 第二階段是反國民教育和反媒體壟斷，成員開始釐清現狀並發現共同點，即中國因素和統戰伎倆，為籌備未來做準備。 目前進入的第三階段是探索合作機會，一二年後太陽花運動與雨傘運動已進一步加速整合，並在許多層面建立合作框架。 馬寶康說，香港本土主義值得繼續研究，因為這對兩岸三地的政治發展都會產生深遠影響。

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦二十日報導〕日前在歐盟總部布魯塞爾舉行「台灣民主」圓桌會議，又出現應如何稱呼台灣的國名風波！這場由「台灣角」（Taiwan Corner） 與歐洲議會友台小組共同贊助的會議，台灣角的原始方案名稱為「台灣—正成形的主權民主」（Taiwan–Becoming a sovereign democracy），結果在開會前兩週，我國駐歐盟兼駐比利時代表處僅和歐盟友台小組聯絡，就要將標題改成「中華民國在台灣—成功活躍的民主」（Republic of China on Taiwan - a successful, lively democracy）。 （路透檔案照） 當地駐外單位也試圖阻擋主講人之一、英國索立大學國際政治學助理教授馬寶康（Dr. Malte Kaeding）。馬寶康的專長是研究台灣和香港的社運，主辦單位邀請他來談港、台兩地比較。由於會議經數月籌備已底定，台灣角接獲通知後決定，若馬寶康不准出席，就取消會議；最後的妥協是，馬寶康將講題改為「台灣的民主挑戰」，這場國際圓桌會議的主題改為「R.O.C.（Taiwan）—成功活躍的民主」。 舉辦和主持這場會議的台灣角主席丹尼爾森（Michael Danielsen）表示，他不認為「中華民國在台灣」可以在國際上代表台灣，因為歐洲人根本搞不清楚，直接想到的就是中國。這種混淆的名稱，還會讓人以為「中華民國」比台灣大，也就是把「中華人民共和國」包括進來，讓台灣只是其中的一部分。但問題是，台灣在事實上就不是中華人民共和國的一部分，歐洲人知道的Taiwan就是台灣，台灣人也要自己的土地被稱為台灣，不管台灣的憲法如何規定。他強調，台灣角難以接受這種改稱，才激烈地據理力爭。 伴侶是台灣人的丹尼爾森說，台灣角自二○○八年成立以來，目標就是支持台灣公民自決前途。他們很歡迎我國駐外單位參加這種非政府組織舉辦的國際會議，也不反對他們對於換人、換題的建議，但整個會議舉行在即，所有大綱、題目、住房、行程都已定案，臨時更換的確讓人措手不及。

〔駐歐特派記者胡蕙寧／倫敦十一日報導〕西班牙加泰隆尼亞兩個嚴重分歧的獨派政黨，在獨立聯盟領導人、自治政府主席馬斯（Artur Mas）宣布不再續任後，終於在最後一刻達成協議，十日選出吉隆納市（Girona）市長普伊格蒙特（Carles Puigdemont）為新任自治區政府主席，從而再次推動脫離西班牙獨立的進程。西班牙中央政府隨即要求新自治區政府必須以最廣泛的民意基礎為準則，以「應付獨立份子的挑戰」。西國總理拉霍伊聲稱，將為西班牙的團結奮戰。 在加泰隆尼亞獨立聯盟領導人、自治政府主席馬斯（Artur Mas，右）宣布不再續任後，自治區議會十日選出吉隆納市（Girona）市長普伊格蒙特（Carles Puigdemont，左）為新任自治區政府主席，再次啟動脫離西班牙獨立的進程。（法新社） 將再推動脫離西班牙獨立進程 五十三歲的普伊格蒙特是以七十票贊成對六十三票反對的比數，在自治區議會的特別會議中驚險當選。普伊格蒙特在投票前向議會表示，「我們需要展開在加泰隆尼亞地區建立獨立國家的進程」。為分離派政府明年之前，宣布脫離西班牙獨立鋪路。 加泰隆尼亞自治區兩大獨派政黨，直到上週六都還無法達成共識，但情勢在週末出現突破性發展，在期限結束前一天，以馬斯不尋求繼續領導聯盟為條件，終於達成聯合執政的協議。 馬斯擔任加泰隆尼亞自治區主席已有四年之久，去年九月他領導的獨派聯盟「一起說要」（Junts Pel Si）在自治區議會選舉中大勝，在一三五個議席中拿下六十二席，但仍不足以籌組政府，唯有和激進左翼「人民團結代表黨」（ＣＵＰ）合作，才能達到七十二席多數，但兩黨得票率加總僅四十七．八％，還是未能過半。馬斯當時就表示，將出面籌組下屆自治區政府，卻遭人民團結代表黨反對。 人民團結代表黨認為，馬斯在自治區政府主席的四年任期中實施財政緊縮措施，對經濟發展不利，他領導的政黨聯盟更涉及多起貪腐案。三個月來，兩黨為此爭執不休，十日是法律規定的最後組閣期限，否則加泰隆尼亞必須再次舉行選舉。由於ＣＵＰ要求撤換馬斯的態度堅決，外界原本認為議會難逃今年三月再度重選的命運。 不過，兩黨在重選後是否還能維持現有版圖，將是風險極高的考驗，因為從去年十二月西班牙國會大選的結果看來，獨派支持率已比去年九月加泰隆尼亞議會選舉時消退。馬斯顯然是在最後關頭衡量大局後，同意放棄追求連任。分析家指出，馬斯下台將導致加泰隆尼亞獨立運動的激進化。 新主席「天然獨」 18個月內將通過憲法 普伊格蒙特為記者出身，二○○六年當選地區議員暨爭取加泰隆尼亞獨立城市聯合會會長，堪稱「天然獨」的中生代。按照獨派的「路線圖」，加泰隆尼亞將在十八個月內通過自己的憲法，開始建立獨立國家體制，包括軍隊、中央銀行和司法體系。獨派希望最晚在二○一七年脫離西班牙獨立，而為達此目的，普伊格蒙特說，加泰隆尼亞必須和西班牙政府、歐盟和國際社會協商。

〔駐歐特派記者胡蕙寧／倫敦廿一日報導〕西班牙國會大選結果廿一日揭曉，一如選前預測，反撙節的「我們可以黨」（Podemos）和自由派「公民黨」（Ciudadanos ）兩個新政黨異軍突起，重創左右兩大政壇的傳統地位，將三五○個議席大洗牌。過去卅多年來中間偏右的執政黨「人民黨」大量失血慘勝，迫使其展開籌組聯合政府的協商，但在選後沒有任何黨派表示願意與其聯合執政的情況下，西國政局恐將陷入動盪，新政府組成之日渺茫，西國股市廿一日甫開盤便重挫二．五％。 西班牙大選結果出爐，執政的人民黨雖贏得最多席次，卻未能取得多數，組閣之路將面臨嚴峻考驗。圖為一名工作人員廿一日在馬德里移除西班牙總理拉霍伊的競選海報。（美聯社） 該黨支持者當晚聚集在首都馬德里的「雷納索非亞廣場」，手持「和你同一陣線的國家，我們可以」氣球等待捷報（歐新社）。 「我們可以黨」黨魁伊格雷西亞斯（圖中，法新社）與黨員共同登台慶祝選舉佳績。 2新政黨崛起震撼政壇 西班牙選民在全國五十二個選區，選出三五○名眾議員和二○八名參議員。現任總理拉霍伊（Mariano Rajoy）所屬中間偏右派人民黨獲得一二三席，比二○一一年大選減少六十三席，得票率廿八．七％。中間偏左派社會黨（Socialist Party, PSOE）拿到九十席，得票率廿二％。左翼我們可以黨拿到六十九席，得票率廿．六％。公民黨取得四十席，得票率近十四％。 無任何政黨願結盟執政黨 此次大選的投票率為七十三．二％，高於二○一一年的六十八．九％。這次選舉最大的歷史意義，在於重創西班牙過去卅二年來由人民黨和社會黨兩黨獨大的輪流執政局面，我們可以黨和公民黨首次參選就表現亮麗，前者更是最大贏家，若協商順利，很可能直入權力核心，選舉結果也凸顯網路新生代不滿現狀，世代之爭可能終結兩黨制局面。 新眾議院將舉行全會選舉總理，問題在於執政的人民黨失去多數地位，社會黨和我們可以黨均已揚言，不支持人民黨主政，很可能打破西班牙民主選舉的歷史紀錄，造成得票率最高的政黨無法執政的局面。倘若各小黨成功組閣，可能因傳統大黨在國會杯葛，未來不僅難以通過政策，執政也不穩定。 我們可以黨的卅七歲黨魁伊格雷西亞斯（Pablo Iglesias）表示，兩大黨的挫敗顯示「一個新生的西班牙已於今天誕生…，西班牙將有所改變」。 德法憂撙節路線轉向 問題是這個改變是否是歐盟所樂見，德國和法國等希望西班牙遵守撙節路線的主流派，已開始擔心西國轉向的可能性。近一年來，南歐國家屢屢出現選舉變天局面，希臘的激進左派聯盟（Syriza）在一月勝選掌權；葡萄牙則是在十月大選未獲明確結果後，左派政黨結盟在國會扳倒保守派政府，取而代之。 2個月後若仍無解須重選 選舉結果使國會多頭林立，必須合縱連橫才能產生穩定的執政多數。在國會要過半數，必須掌握一七六席，只有人民黨和社會黨合作，或超過兩個以上的政黨結合，才能出現穩定聯盟。 選後可能出現的局面有三種：右翼聯合政府、左翼聯合政府，以及少數政府。西國憲法雖未規定選後組成新政府的時限，但自一九七七年以來新任政府從未在一個月內組成。如果兩個月後仍陷僵局，國王就必須宣布重新舉行選舉。

〔國際新聞中心、駐歐洲特派記者胡蕙寧／綜合報導〕伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國」（IS）宣稱犯下十三日的法國巴黎恐怖攻擊事件後，法國十七日連續第二天轟炸該組織在敘利亞的大本營，總統歐蘭德十六日在對國會上下兩院演說時，首次呼籲整合以美國和俄羅斯為首的反伊斯蘭國聯盟，提議和俄國總統普廷以及美國總統歐巴馬結盟，聯手摧毀伊斯蘭國。 法國十七日持續出動戰機空襲敘利亞北部的伊斯蘭國大本營拉卡，圖為阿拉伯聯合大公國的法軍「飆風」戰機正準備起飛攻擊敘利亞。（法新社） 空難也是恐攻 俄怒炸敘北 俄羅斯政府十七日也首度證實，十月底發生在埃及西奈半島的「科加雷姆航空公司」編號九二六八班機空難，肇因於機上被人放置炸彈而墜毀，總統普廷矢言將揪出凶手並予以痛懲。除俄國聯邦安全局（ＦＳＢ）宣布懸賞五千萬美元（逾十六億台幣）緝凶外，俄國隨即宣布出動Tu-22長程戰略轟炸機和巡弋飛彈，轟炸伊斯蘭國在拉卡與代爾祖爾兩省的目標，並聲稱將擴大空襲規模。 法國國防部表示，十七日清晨十架戰機從約旦和阿拉伯聯合大公國起飛，連續第二天空襲位於敘北拉卡的伊斯蘭國大本營，摧毀一處指揮中心和訓練中心。美國十六日也擴大空襲行動，出動A-10攻擊機炸毀敘利亞境內一百多輛伊斯蘭國用來走私原油的卡車，並揚言還會對伊斯蘭國的輸油設施發動更多空襲行動。 此外，法國也正式要求歐盟協助支援打擊伊斯蘭國之戰。法國國防部長勒德里安（Jean-Yves Le Drian）十七日援引歐盟里斯本條約第四十二條第七款，即「若其中一國遭遇攻擊，成員國將相互支援」條文，要求歐盟國家對法國海外軍事行動提供協助，並支援法國打擊伊斯蘭國，這是此項條款首次啟動。 法國警方也連續第二天在國內搜索民宅，十七日清晨共搜索一百多戶疑似伊斯蘭份子的住處，起出多項武器。 法籲美俄聯盟 請歐盟軍援 軍方和警方的行動，呼應歐蘭德在國會宣示的立場。他十六日首度對國會兩院聯席會議演說時，擘畫全面性修訂國內外安全政策的藍圖，甚至可能透過修憲來達成目標。他要求國會更新、甚至擴大總統在緊急狀態時的權力，同時將現行的緊急狀態延長到三個月。並宣布將在兩年內新增五千個警察和國家憲兵職位，主要用於維持邊境和境內安全。

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧、駐日特派員張茂森、國際新聞中心／綜合報導〕馬英九總統和中國國家主席習近平前天在新加坡會面後，各國媒體持續關注。德國第一電視台（ＡＲＤ）以「中國和台灣的歷史性會議：只有傻瓜才會相信北京」為題報導，內容指出，這場中國和台灣之間的歷史性會晤，雙方姿態友好。但看看香港的發展，台北應有所警惕，只有傻瓜才會相信中國共產黨。 國際關注馬習會，外媒指出，馬習會「一個中國」的論述「等於無視台灣民意」。圖為昨凌晨馬專機返抵國門，台聯青年軍前往桃機「接機」，痛批馬英九通敵叛國。（記者朱沛雄攝） 法新社︰台灣民主是抵抗中國統一的防火牆 法新社引述英國諾丁罕大學中國政策研究所研究員寇謐將（Michael Cole）說法報導，「這是歷史性的（會面），因為是第一次。但我不會說這場會面非常重要，因為這是泛泛而談，沒談到特殊議題，檯面上沒有做出承諾，而且六個月後，馬英九就不再是台灣總統了。」 寇謐將說，若中國尊重台灣的民主文化與主權，台灣人會接受兩岸關係加溫，但那非常不符合習近平的統一訊息。寇謐將認為，「台灣民主是中國試圖達成成就的最大障礙。那是道防火牆，在台灣，民主越來越鞏固，這是抵抗被中國接管的阻力。」 美聯社則引述美國密西根大學專門研究中國的政治學家高敏（Mary E. Gallagher）說法指出，「從中國的角度來看，習近平決定和馬英九見面，顯示他為了改變兩岸關係的動力，甘冒某種程度的險。習近平這麼做，更加鞏固了他身為強有力且有自信領導人的形象。」但高敏說，「有個大問題是，這場會面會不會改變台灣人對大陸的看法？會提高下屆政府任內更進一步和解的機會嗎？在幾乎確定是在民進黨執政之下。」 哥倫比亞大學中國事務專家黎安友（Andrew J. Nathan）則認為，馬習會沒有改變兩岸關係本質；中國堅持，若違反或挑戰「一中」原則，將衝擊兩岸的和平。 日媒︰一中論述無視台灣民意 日本《東京新聞》認為，台灣內部約有八成民眾「認為自己是台灣人」，反對中國主張的「台灣是中國的一部分」，馬習會的「一個中國」論述，「等於無視台灣民意」。馬英九表示要讓會談「常態化」，但明年可能接替政權的民進黨，同意在「一個中國」前提下舉行會談可能性極低，兩岸政治對話的快速進展非常困難。 《讀賣新聞》報導，日美兩國對馬習會一則以喜，一則以憂，日本政府期待兩岸高峰會談，降低東亞情勢的緊張，但在南韓與中國在歷史問題上採取「共同抗日」的情形下，也擔心台灣和中國在釣魚台問題上攜手合作；在南海問題上，美國也對中國離間美台關係高度警戒。

西班牙總理準備對話 〔駐歐特派記者胡蕙寧、國際新聞中心／綜合報導〕西班牙東北部自治區加泰隆尼亞（Catalonia）二十七日舉行議會選舉，支持脫離西班牙獨立陣營在計票尚未終結前就已篤定大勝—在一三五席中拿下絕對多數的七十二席，朝向脫離西班牙的獨立進程邁進一大步。加泰隆尼亞自治區主席馬斯，向激動的支持者高喊：「我們勝利了！」獨派選前表示，若選舉能以絕對多數勝出，將在未來十八個月內宣布獨立。西班牙總理拉霍伊二十八日表示，已準備好與加泰隆尼亞新政府合作，就廣泛議題展開談判，但必須「依法行事」。 義大利地緣政治學者卡拉丘羅（Lucio Caracciolo）指出，這場選舉是「公投替代案」，選民高度參與讓選舉結果猶如歐洲的「一場大地震」，讓那些「沒有國家的民族 」大受鼓舞。 這場選舉創下七成七的超高投票率，比二○一二年上屆議會選舉高出九％。馬斯領導的分離派聯盟「一起說要（Junts Pel Si）」奪得六十二席，激進左翼團體「人民團結代表黨（ＣＵＰ）」則拿下十席，兩者合作即可在區議會取得絕對多數。不論在地方或國家層面，這場選舉都已撼動原有的憲政架構。 不過，獨派陣營的總得票數並未超過半數，在四百萬票中取得一九○萬票，反對獨立的政黨則拿下五十二％過半選票，導致反獨陣營聲稱，馬斯要將議會選舉當成間接獨立公投的企圖並未成功，馬德里中央政府將據此大做文章。 加泰隆尼亞揚言脫離西班牙獨立，過去一年來主導全國政局，也一直是馬斯和西班牙執政黨「人民黨（Popular Party）」的爭議焦點。總理拉霍伊領導的人民黨斷然否決加泰隆尼亞獨立的可能性，指稱此舉違憲。獨派在選後雖然信心大增，但前路依然未卜，馬德里當局已誓言將透過法庭來阻止獨派的任何獨立動作。 選舉結果可望讓獨派更積極地邁向獨立，猶如蘇格蘭獨派掌權後的模式。據統計，若加泰隆尼亞獨立成功，將帶走西班牙四分之一的國內生產毛額（ＧＤＰ）與出口收入，會讓西班牙馬上陷入更危險的經濟動盪，導致西班牙在十二月就召開全國性大選。不論加泰隆尼亞獨立能否成功，這次獨派勝選勢將為其增加與中央在財政、稅收、擴大自主權方面的談判籌碼。