〔記者項程鎮／台北報導〕黨國不分再添一樁！ 法務部首度揭密，指民國68年「審檢分隸」時，竟是由國民黨中常會的一紙決議，決定司法院和法務部的行政業務配置與劃分，已違反「法治國原理」，法務部將在上午召開的全國司法改革國是會議提出建議，當初黨國不分的司法行政劃分應改變，司法院的法律提案權應歸由法務部掌理。 法務部揭密黨國不分導致司法行政變成司法院和法務部雙頭馬車緣由。（記者項程鎮翻攝） 法務部強調，司法院不該擁有法律提案權，應回歸一元化，統統交由法務部掌理，才符合法治國家的權力分隸原則。 法務部指出，68年間國民黨中常會決議，確立15項審檢分隸原則，其中包括司法行政監督和法律提案權等，再由行政院和司法院組成17人專案小組，根據上述15項原則執行審檢分隸作業，並經由大法官釋字第175號解釋，讓司法院取得法律提案權，從此司法行政變成司法院和法務部共享的雙頭馬車，形成相互牽制的不合理情形。

〔記者楊淳卉、張文川／台北報導〕曾喧騰一時的國民黨黨產「三中案」可望重啟偵查。國民黨政策會執行長蔡正元日前與前總統馬英九辦公室發言人徐巧芯在臉書交火，並爆「有人賣黨產收不到錢」引發關注。據悉，行政院黨產會追查中影土地案時，竟也有國民黨人士證稱「當時差點收不到錢」等語，且交易案主要決策者馬英九當時未被特偵組傳訊，顯然事有蹊蹺；黨產會最快本週彙整相關新事證，移交台北地檢署處理。 中影文化城。（資料照） 有國民黨人士證稱 「差點收不到錢」 國民黨被控賤賣中影、中廣、中視等黨產股權的「三中案」，歷經特偵組八年偵辦，二○一四年以查無不法事證為由，全案簽結。 台北地檢署表示，黨產會可能是向檢方告發、告訴的性質，待收到確切資料與送交名目後，才能談後續的受理、分案或調查；而特偵組已於今年元旦裁撤，但至目前為止，特偵組未將「三中案」結案卷證移交北檢。 北檢：特偵組未移交三中案結案卷證 蔡英文政府上台後，黨產會去年底對中廣、中影土地案召開預備聽證會，目前尚在調查階段；據了解，黨產會調查中廣案時，有相關人士證稱國民黨出售中廣股權時「有人出了比趙少康更高的價錢」，直指國民黨賣中廣股權給趙少康，涉及低賣。 據悉，黨產會調查中影土地案時，發現諸多疑點。有相關人士提及，在中影交易案過程中，有相關中影的主事者因這項交易案賺了很多錢，「初估應有上百億元」等語，直指中影交易案涉巨大利益；另有國民黨人士向黨產會證稱，中影交易案「當時差點收不到錢」，與蔡正元說法不謀而合，根據過往三中案的司法調查紀錄，並未出現相同或類似說法。 黨產會委員透露，在中影經營權之爭的訴訟中，台北地院選派的洪姓會計師曾提出疑點，指賣方於買方莊婉均等人付出第二期款之後，即轉讓全部股權，買方全面掌握中影，不符交易常態；且買方可運作以資本公積無償配股轉增資，並立即減資退回現金，再用該現金去繳各期買賣價款，等於零出資、用公司的錢買公司，就擁有龐大股權利益。 該名會計師也質疑，中影以十元現金增資是否合理，有否圖利特定人士？而中影擁有可觀的房地產，雙方交易時卻訂有利潤分享條款，言明在某項資產售價超過某個金額時，賣方可分得利潤，不符正常交易邏輯。 主要決策者馬英九 當時未被特偵組傳訊 黨產會委員認為，當年國民黨主席馬英九是三中案的主要決策者，但當時馬是總統，未被特偵組傳訊，加上當時特偵組領導人是馬英九親信黃世銘，特偵組以行政簽結方式結案，明顯有問題。 黨產會委員說，黨產會仍在整理特偵組卷宗及其他調查資料，「這週就會整理出來」，有新事證就會移交北檢處理。

朱蒲青/台北報導 李筱峰：台灣要建立獨立新國家，必須透過「轉型正義」，若轉型正義只放在二二八和白色恐怖，這樣還不夠？圖／郭文宏   台北教育大學教授李筱峰受邀擔任鄭南榕28週年追思會主講人，李筱峰說，台灣要建立獨立新國家，必須透過「轉型正義」，若轉型正義只放在二二八和白色恐怖，這樣還是不夠。他主張反民主、不民主的，必須民主化；殖民性質、外來性質的，應該在地化；不合理的、不公平的，必須公平化。如果不敢真正體認這三個原則，今天在這裡紀念鄭南榕是在紀念什麼？他期許台灣未來能成為自由、民主、平等的獨立國家。 李筱峰表示，今天台灣能夠政黨輪替，蔡英文能當上總統，是累積鄭南榕和多少前輩的犧牲，才有這樣的成果。「在威權的時代裡，鄭南榕沒有選擇服從，而選擇反抗」，才有今天的民主結果。 李筱峰在演講中引述馬丁路德金恩的談話「一個人不為某種目的而死，是不適宜生存的」，他認為鄭南榕為了高超的理想而死，這是非常高貴的情操，而台灣在他自焚後一、兩年邁向民主化，正是鄭南榕那把火所催化出來。 李筱峰說，他體認到鄭南榕精神的兩個重點，第一、言論自由，不能打折，若打九折、打八折後，也就可以變成零；法國思想家伏爾泰的名言「我雖不同意你的話，但至死也要擁護你說話的權利」，國民黨不能維護言論自由，卻讓鄭南榕用死來爭取言論自由。 他表示，台灣今天應該算自由了，自由之家每年為世界做評比，台灣每年都被列為完全自由的國家，今年被評93分還超過美國，對岸才13分，「13分的國家要來併吞我們，願意嗎？」鄭南榕另一個精神重點是，維護台灣獨立自主至為重要，這是鄭南榕精神的另一個重點。

〔記者楊媛婷／台北報導〕總統蔡英文上台後，行政院公布四月七日為「言論自由日」，鄭南榕遺孀、前總統府秘書長葉菊蘭昨天表示，鄭南榕主張言論自由理論的核心，就是台灣必須獨立自主，「沒有獨立，台灣現今的言論自由環境只是鏡花水月，也無法避免列強的侵略。」 「100%言論自由─政論雜誌與反對運動特展」昨在景美人權園區展出，前總統府秘書長葉菊蘭（左起）、文化部長鄭麗君一起觀展。 （記者胡舜翔攝） 國家人權館籌備處昨天在過去關押政治犯的景美人權園區，舉行「100%言論自由─政論雜誌與反對運動特展」，以圖文展出戒嚴時期政論雜誌刊物與台灣追求民主的歷程。 文化部長鄭麗君致詞表示，現在被視為基本人權的言論自由，是台灣百年無數先行者以青春、血淚、生命換來，她視鄭南榕二十八年前自焚的身影為近百年台灣先行者精神的縮影。一九八九年四月七日鄭南榕為捍衛言論自由，抗拒逮捕，自焚明志。 鄭麗君說，鄭南榕走了近卅年，但他追求言論自由與民主的故事不斷被敘說，並廣布影響年輕人，政院以國家高度訂定言論自由日，不僅希望言論自由價值繼續深化，也認為言論自由是台灣民主的基石；她並呼籲立法院應該加速推動轉型正義條例，釐清歷史真相與責任歸屬，透過對話促進社會的和解。 鄭麗君話鋒一轉，認為中國箝制言論自由的做法也影響兩岸間的互動。「言論自由不是只有說的自由，也包含不說的自由。」葉菊蘭則譴責中國強迫台灣藝人發表言不由衷的話語，也強調鄭南榕提出「百分百言論自由」主張中，最重要的核心價值就是台灣必須是一個獨立自主的國家，「國家沒獨立自主，言論自由終究是鏡花水月。」葉說，台灣要成為正常化的國家，不能在中國的威脅下妥協。

〔記者曾韋禎／台北報導〕行政院院會昨通過「財團法人法草案」，將對政府捐助的一百六十五家財團法人採高密度管理。立法院預算中心也多次對部分財團法人規避監督提出高度質疑，批評財團法人不是接收自日產，就是接受政府授權、捐贈，卻大慷國家之慨。 政府捐助財團法人類型表 電協、郵協接收日產 財產應歸還國家 民進黨團書記長李俊俋指出，包括電信協會、郵政協會、台灣糖業協會、中技社、蔣經國基金會，都是黨團過去密切注意的財團法人，正一一在處理中。其中一度遭到不當變更章程侵吞的糖協，已於去年三月十日移交，由台糖公司接管，去年結算的財產淨值為三十一．四五億元。交通部也於去年組成專案小組處理郵、電協，郵協還有民事訴訟正在進行中。 他表示，一九五九年中油、台電等多家國公營事業集結十餘家民營企業捐助成立的中技社，原官股占了四十％；後轉投資中鼎工程，從一開始的持股六成不斷稀釋，至今不到一％；以及總資產達三十六．二億元、政府出資十四．二億元的蔣經國基金會，都是未來要規範的對象。 立法院預算中心也連年對財團法人規避監督提出質疑。其中，電信協會、郵政協會、台灣鐵路管理局職工福利委員會、台電公司職工福利委員會、台灣菸酒股份有限公司職工福利委員會均遭點名，認為是接收日產所成立，所有財產均應歸國家所有。 不過除台鐵福委會表示土地都已歸還國家外，台酒福委會聲稱收入來源為公司每年獲利盈餘提撥，不可能接收日產，若有也不會處分、轉賣。 證交所、期交所薪資優渥 卻規避監督 預算中心並點名林務局職工福利委員會接收日治時期「營林共濟組合」財產，但林務局已於一九八九年改制為公務機關，未來若決定解散清算福委會，應確實清查財產，日產均應收歸國有。 至於台灣新生報社職工福利委員會當年繼受「台日共濟團」財產，新生報民營化後，已於二○○三年辦理解散清算，難以追查日產接收與處理情形。 預算中心也批評，包括櫃檯買賣中心、證券交易所、期貨交易所、集中保管結算所等，均由政府獨家授權經營，非但以政府捐助或持股比例未過半為由規避監督，且員工薪資較金融業平均高出甚多，管理階層還可領取優渥薪資及獎金，例如證交所、期交所董事長均年領破八百萬元。 中興社轉投資西進中國 偏離設立目的 對於中興工程顧問社、中華顧問工程司，立法院質疑其透過轉投資的公司，多為拓展西進中國之業務，已偏離原先設立之目的。 而遭行政院點名的四十三個財團法人，也同樣多遭預算中心批評，雖政府捐助比例未過半，但不是接受政府補助及委辦收入合計過半，就是以低估政府補助收入等方式規避監督。

2017-04-06 21:00 〔即時新聞／綜合報導〕行政院會今天通過「財團法人法」草案，未來如蔣經國國際學術交流基金會等原本不受政府監管的財團法人都將被政府納入管理，目前初估對像有165家，他們在民國105年的基金收支約新台幣2500億元。 行政院長林全今在行政院院會拍板通過「財團法人法草案」，未來原本不受政府監管的財團法人也都將被政府納入管理。（資料照，記者黃耀徵攝） 165個財團法人去年收支2500億 現階段由中央政府捐助的165個財團法人中，有43家因政府捐助不到5成，導致政府無法進行高密度管理，部分已喪失當初設立的目的，淪為少數人掌控如同私產，不過行政院長林全今在行政院院會拍板通過「財團法人法草案」，內容中定義，針對政府捐助的財團法人，未來政府將採取高密度管理，並解決肥貓問題，像是董監事席次需按捐助比例分配、董監事原則上為無給職、不可領雙薪等。若是政府捐助的財團法人無法達成當初成立目的，政府得命其解散。 政府捐助遭稀釋仍需照原捐助比例分配董監席次 《中央社》報導，在這165個財團法人中，初估中央政府捐助逾5成的財團法人共122家，另外政府有捐助、但未達到5成的則有43家。如果是原本成立時政府捐助有超過5成，後來因民間捐助稀釋、導致政府捐助不到5成者，仍需照原始捐助比例分配董監事席次。 法務部次長陳明堂則指出，包含蔣經國基金會、郵政協會、電信協會等，都是適用該法的規範對象。

  〔記者呂伊萱／台北報導〕前總統蔣介石昨逝世四十二週年，國民黨政策會執行長蔡正元召開記者會，指所有國民黨員對蔣介石在二二八事件上只有一個標準答案，就是「蔣介石不是殺人兇手」，而是「保衛台灣的第一戰士」。民進黨立委諷「蔡正元講話還有人信？」或者蔡怕大家忘記蔣是殺人兇手，所以特別提醒民眾？立委們並表示歷史自有評價，這也是推動轉型正義的重要原因。 國民黨5日舉行中常會，黨主席洪秀柱請假，由副主席林政則代理主持。會中，並由政策會執行長蔡正元對前總統蔣介石定位做評論。（記者方賓照攝） 蔡正元：蔣是保衛台灣第一戰士 蔡正元在黨中央召開記者會，指往後國民黨各級人員，在二二八事件相關問題上只有一個標準答案，即蔣介石「不是二二八殺人兇手」，而是「保衛台灣的第一戰士」 ，是「令人尊重的老兵」；做不到這點就沒資格擔任國民黨公職。 蔡正元痛批，現在許多年輕學生受錯誤史綱教育，「沒有良心」，動不動向蔣介石銅像潑漆，「都不知道他吃喝拉撒、有安定的生活環境是怎麼來的」，國民黨此時要站穩立場為蔣介石講話。 蔡正元舉出三點說明，首先是二二八事件爆發時，蔣介石正忙著部署國共內戰，台灣卻爆發武裝民兵變亂，蔣做為國家領導人，不得不派兵平反；他舉例，就像如果高雄市長陳菊被武裝民兵挾持，總統蔡英文也不可能不派兵鎮壓。蔡正元也稱蔣考量台灣社會民情，曾向台灣省行政長官陳儀表示，應嚴禁軍政人員遂行報復，有違者以違令論罪。 蔡正元也稱歷史的改變完全是蔣介石領軍抗共的功勞，如一九五八年金門砲戰，若不是蔣介石保衛台灣，「李登輝、陳水扁、馬英九和蔡英文也不會當總統」，可能都成為「喊共產黨萬歲的紅衛兵」。 李俊俋、王定宇：歷史自有評價 蔡正元並批評前總統馬英九日前說「蔣在二二八事件有責任」不公道，同時暗批馬「不能只去慈湖致意」，更要站出來辯護。 民進黨立委李俊俋聞言表示，「蔡正元說的話還有人信嗎？」李俊俋認為，歷史自有評價，現在該做的不是造神，而是應讓歷史呈現出來，這也是推動轉型正義的重要原因。 民進黨立委王定宇則嘲諷蔡是大反串，「他可能和蔣介石有仇」，在蔣介石忌日時怕大家忘了蔣是元兇，還特別開記者會提醒社會，「我非常欣賞他」。王定宇也說，蔣介石是不是二二八元兇，應該根據歷史事實判定，並非蔡一人能夠定調。

〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會將於四月廿七日針對婦聯會是否為國民黨附隨組織，召開聽證程序認定，釐清婦聯會成立至今的財務、人事、業務，是否曾受到國民黨實質控制，及其財產是否為不當取得。據指出，在人事部分，黨產會初步調查發現，當時總統兼國民黨總裁蔣介石的妻子蔣宋美齡一九五○年成立婦聯會時，婦聯會幹部多由當時國民黨的首長夫人組成，且與當時國民黨婦工會成員「幾乎完全重疊」。 婦聯會創始幹部與相關資訊 行政院黨產會將於四月廿七日針對婦聯會是否為國民黨附隨組織，召開聽證程序認定，釐清婦聯會成立至今的財務、人事、業務，是否曾受到國民黨實質控制，及其財產是否為不當取得。（資料照） 本月27日將開聽證會 婦聯會創立至今，總資產已累積高達三百八十餘億元，名下還有多個基金會與財團法人，各個身價驚人，但婦聯會早期收取千億勞軍捐，以及防衛捐等稅捐，從未交代資金去向與財產狀況。 此外，黨產會委員透露，根據對婦聯會的初步調查報告，婦聯會一九五○年四月十七日創立時，領導階層皆由當時國民黨高層首長夫人組成，包括總會首任主任委員蔣宋美齡，副主委譚祥（當時副總統陳誠妻子），總幹事皮以書（前國民黨立委，前國民黨中執委谷正鼎妻子），加上其他十餘名常務委員，有「官夫人俱樂部」之稱。 婦聯會成立至今，共歷經皮以書、一九七四年王亞權及一九九○年辜嚴倬雲等三任總幹事，三人都與國民黨淵源極深，王亞權並曾任國民黨中改會婦女運動委員會委員。值得注意的是，婦聯會創立初期，其幹部與當時國民黨婦工會成員幾乎完全重疊，顯見婦聯會與國民黨關係密切。 據調查，婦聯會在各縣市分會的主委，除台北市分會之外，皆由縣市長夫人或議長夫人擔任，鄉鎮區支會則由鄉鎮區長夫人或地方頭人的夫人擔任，相關主委人選皆為派任，而非選任。 至於北市分會非由市長夫人擔任，根據婦聯會前幹部鄭玉麗回憶錄指出，由於當時北市長吳三連「非國民黨人士」，蔣宋美齡才請省政府秘書長浦薛鳳的妻子浦陸佩玉擔任該分會主委；婦聯會重要幹部則一定由官夫人擔任，才「比較容易募集經費及進行婦聯會活動」。 對於婦聯會幹部皆為派任一事，黨產會報告也引用時任內政部社會司長劉脩如回憶錄指出，蔣宋美齡非常堅持婦聯會所有委員「必須由她全權決定」，不願透過選舉方式選任，因此中國婦女反共抗俄聯合會（婦聯會前身）成立時，才定位為「社會運動機構」，而非正式財團法人。 在婦聯會的出版物中，還可見婦聯會的會員入會登記表中，其中有一欄是「黨證字號」、一欄是「入黨年月」，婦聯會自幹部派任到會員招募，都脫離不了蔣宋美齡與國民黨的影子。

〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會今年以「一個月一聽證」步調持續追查黨產。據悉，黨產會在今年下半年傾向不另闢新戰場，將就上半年曾追查的案件進行「收網」，包括中廣土地案、中影土地案，及國民黨四大基金會案、救國團案等，都會在下半年再開聽證程序續查，盼年底能有具體成績。 黨產會追查各案件進度與成果 據悉，黨產會在今年下半年傾向不另闢新戰場，將就上半年曾追查的案件進行「收網」，包括中廣土地案、中影土地案，及國民黨四大基金會案、救國團案等，都會在下半年再開聽證程序續查，盼年底能有具體成績。（資料照） 將分別再開第二場聽證程序 黨產會委員表示，黨產會上半年已排程的案件，包括四月廿七日婦聯會進行聽證會、六月國發院土地案聽證會。在下半年，黨產會將就國民黨「無償取得自公產、現已轉賣他人之土地」等涉及不當取得之財產，召開聽證程序，未來可望向國民黨追徵價額，但時間未確定。 該委員表示，除就上述「國民黨已移轉土地」案調查外，對於上半年已進行預備聽證程序的中廣案、中影案，下半年將分別召開首場正式聽證程序。而上半年已開聽證程序的民生建設基金會案，及民族、民權、國家發展基金會案、救國團案等案，下半年也會分別再開第二場聽證程序，順序與時間則還待確定。 發現許多案外案有另行追徵空間 黨產會委員並說明，黨產會去年追查中投、欣裕台等案，都是屬直接受到國民黨掌握的組織，這些已處理得差不多；目前追查的對象，則屬型態已脫離國民黨之組織的追徵案。黨產會在追查過程中，還發現許多「案外案」，例如調查中影案時，就發現國民黨二○○五年先將其所持有華夏股權出售給中投，雖然此部分與中影土地案無直接相關，但有另外向國民黨進行追徵的空間。 該委員也說，黨產會接獲許多檢舉，都在立案調查中，但資料量還不完整，其中包括被指為「國民黨特權與退輔會合資經營」的天然氣瓦斯公司等案件，還須持續蒐集資料。

  從定案、招標、抽籤到動工 兩年敲定 〔記者高嘉和／台北報導〕合宜住宅政策因爭議不斷，最終喊卡，到底是誰闖出來的禍？從政策發想、拍板到實施過程來看，時任總統的馬英九、行政院院長吳敦義、內政部長江宜樺及營建署長葉世文等，都得負起一定的責任。 吳（敦義）內閣推動「改善庶民生活行動方案」，合宜住宅就是其中一項。圖為二○一一年板橋浮洲合宜住宅舉行動土儀式，當時任行政院長的吳敦義（左6）受邀參加。（資料照，記者郭顏慧攝） 其實，合宜住宅政策就是選舉政策。馬政府時期的劉（兆玄）內閣，被外界認為是菁英份子主導的「博士內閣」；到吳（敦義）內閣，則是高舉「庶民經濟」施政大旗，推動所謂「改善庶民生活行動方案」，合宜住宅就是其中一項。 合宜住宅政策表面上是為了平息高房價引爆的民怨，但另一面就是討好選民的選舉政策。吳內閣以罕見的效率，將平價住宅變身為合宜住宅，以新北市板橋浮洲合宜住宅為例，從定案、招標、抽籤到動工，短短不到兩年，也因政策草率，後來爭議不斷。 當時推動合宜住宅政策的內政部長是江宜樺，營建署長是葉世文；後來江升任行政院副院長，當時的內政部長李鴻源直接「打臉」，主張在政府缺錢、空屋率高的情況下，住宅政策應鼓勵「租」，而不是鼓勵「買」，應利用空屋，而不是蓋屋，合宜住宅等新建案因此全部喊停。 空屋多被打臉、爆收賄 合宜宅喊卡 而後葉世文轉任桃園縣副縣長，當時縣長吳志揚在布達就職時稱，「希望借重葉副縣長在都市計畫、國土規劃、環境保護及住宅正義方面的經驗，積極進行桃園縣愛台十二建設中的航空城、交通、都市計畫開發、合宜住宅等多項建設，打造桃園縣成為庶民天堂。」結果是葉世文在八德合宜住宅收賄、新竹眷改案索賄，合宜住宅政策無疾而終。

〔記者郭安家、何世昌／台北報導〕明天就是前總統蔣介石逝世四十二週年，台灣建國工程隊昨晨將北市信義區福德街山區的蔣介石銅像「斬首」，並發聲明指出，看不慣膜拜政治化的偶像，頂著意識形態圖騰，把二二八元凶、殺人魔神格化，「我們斬首蔣介石，讓其在忌日再死一次！」 （民眾提供） 柯︰這樣做 台灣有更和諧嗎 台北市長柯文哲三月廿七日於馬來西亞曾說「去蔣化沒有辦法解決台灣的問題，現在台灣最大問題就是，我看你不順眼就把你幹掉」。台灣建國工程隊昨嗆柯被庸醫誤診了，患的不是亞斯伯格症，而是斯德哥爾摩症候群！不配談論轉型正義、不配做二六○萬人的市長，「 別肖想當治國的上醫，不過是個普通看病的郎中下醫罷了！我們瞧你不起！」 柯文哲昨晚出席活動時則說，「這樣做，台灣社會有更團結、更和諧嗎？」柯說，我們用很大的力氣，讓整個台灣團結和諧在一起；他出訪東協後，體認到台灣在世界要存活，已很艱辛，台灣自己還打成一團。 台北市警局信義分局福德街派出所昨天證實，里長通報福德街二二一巷山區龍山洞小廣場的蔣介石銅像被砍，但目前無人提告，因此尚未立案調查；台北市政府發言人劉奕霆表示，該銅像被破壞、塗鴉，已經完成蒐證，並請相關單位清洗、處理後續事宜。

4/7言論自由日 今年上路 〔記者陳鈺馥／台北報導〕為彰顯言論自由的重要性，行政院去年十二月正式核定每年四月七日為言論自由日，內政部長葉俊榮接受本報專訪表示，今年是首度的全國性紀念言論自由日，雖然台灣享有高度言論自由，但言論自由仍面臨「中國對不表意自由戕害、網路霸凌、數位落差」等三大挑戰，期許台灣能更深化言論自由真諦。 今年的四月七日是首度的全國性紀念言論自由日，內政部長葉俊榮表示，台灣言論自由面臨「中國對不表意自由戕害、網路霸凌、數位落差」等三大挑戰。（記者陳鈺馥攝） 根據「自由之家」二○一六年評比，台灣在「政治權利」與「公民自由」評分指標中，皆獲得「最自由」評價，自由程度更是十年來首次躍升至「最自由」。葉俊榮指出，在世界各國中，台灣擁有言論自由程度極高，從過去極度干預、破壞言論自由的威權國家，邁入了高度民主社會。 許文龍、周子瑜等 被逼政治表態 他說，雖然言論自由已越來越落實，但言論自由在台灣仍存在三大危機及挑戰，分別為在國際政治經濟掌控下，中國對台灣人民不表意自由的戕害，以及網路霸凌和訊息真偽，還有數位落差所形成的失語現象。 葉俊榮形容，以前戒嚴時期只要把箝制言論自由的矛頭指向政府就好，現在形態完全不同，全球的政治及商業力量掌控許多言論管道、壟斷訊息傳播，不再只是單純極權國家控制形式，形貌發生重大變化。 「從能不能說話，變成不得不說話！」葉俊榮說，這情況表現在兩岸之間尤其明顯，例如奇美集團創辦人許文龍、藝人周子瑜及一些電影導演等人，被逼的不得不做政治表態，「不表意自由」的言論自由都消失。 葉認為，政治力量強大的強權國家，如中國在大國崛起過程中，對周遭國家的言論自由還是產生影響，照理講這樣的事情不該發生，但因兩岸關係特殊性，所造成言論自由的犧牲，是值得關注的課題；其次，近廿年來網路虛擬世界成形，創造出新型態的人與人溝通空間，但網路霸凌、訊息真偽問題相繼出現，衝擊一般民眾自由表達的意見，都對言論自由產生影響。 葉也說，在數位時代發展下，公共政策議題要顧及網路談論什麼，但台灣和全世界許多地方，有一群人是不使用網路的，因數位落差造成言論表達上的無聲現象，值得政府重視，內政部七日將舉辦紀念座談會，不僅是回顧過去，未來更要面對言論自由的新挑戰。

人事不透明 屢傳高薪酬庸 〔記者黃佩君／台北報導〕近期政府捐助法人改革呼聲不斷，經濟部旗下有高達卅九個財團法人，其中包括工研院、資策會等台灣研發機構龍頭，但因缺乏革新、人事流動率低阻礙發展，內部考核不透明，過去屢遭外界詬病「肥貓」問題嚴重。經濟部今年表示將啟動法人革新，據了解，目前技術處正擬定改革細項，未來法人機構主管職將強制三年輪調，尤其以行政職為主，希望主管在組織內有更全面經驗，同時也使升遷管道順暢。 經濟部旗下財團法人眾多，包括工研院、資策會等機構高達39個，過去人事不透明，屢有酬庸爭議，經濟部今年將啟動法人革新，杜絕外界詬病的「肥貓」問題。圖為位於新竹的工研院。（資料照） 「財團法人法」目前正在行政院持續協調中，方向定為對政府捐助超過五成的公辦財團法人，將採高度監理。而經濟部旗下財團法人眾多，其中包括資策會、工研院、金屬中心、中興社、船舶中心、外貿協會等卅九個，囊括台灣重要經濟產業研究機構。但過去人事不透明，屢有酬庸問題，加上流動率過低及屢傳高薪、高額獎金等事件，常遭「肥貓」詬病。 經濟部長李世光一月宣示將啟動法人革新，表示將研議法人主管採取輪調職務，官員透露目前正由技術處擬定細節，但大方向已經出爐。 官員表示，目前預計法人機構主管將強制每三年輪調一次職務，並以行政職為主。官員解釋，因法人研發主管常因任務到期就產生變動或改組，因此目前流動率看起來還不錯，但行政主管卻往往有一做近十年者，不利於組織革新。 啟動法人革新 利升遷順暢 官員也說，經濟部轄下財團法人組織往往較龐大，要產生較為適任的管理職，必須同時有行政及研發經驗；若行政主管在同一位置上過久，也不利於人才升遷及培養全面經驗。 目前此人事輪調方向大致底定，將逐步實施。目前尚在研議中的部分是法人業務聚焦，希望目前「研發、輔導與公關」三位一體的法人能夠逐步釐清任務，回歸原本成立初衷，尤其是部分研發法人應回歸到研發功能。但官員也說，目前法人樣態歧異度較高，有的法人業務項目也很混雜，要釐清任務恐還需要一段時間。

〔記者吳柏緯／台北報導〕考試院銓敘部近日提出「政務人員退休撫卹條例修正草案」，除將所得替代率上限分別降至五十％及六十％，優惠存款十八％比照年金改革時程六年歸零外，過去依政務人員退職酬勞金給與條例辦理退職的副總統，未來月退所得不得超過副總統卸任禮遇條例規範的十八萬元。由於目前卸任副總統中，僅連戰選擇依政務人員退職酬勞金給與條例辦理退職，因此這項規定也被形容為「連戰條款」。 銓敘部近日提出「政務人員退休撫卹條例修正草案」，明定依政務人員退職酬勞金給與條例辦理退職的副總統，未來月退不得逾卸任副總統的十八萬元禮遇金，因此規定目前僅適用前副總統連戰，也被形容為「連戰條款」。（資料照） 卸任副總統 月退天花板18萬元 連戰辦公室雖多次強調連是合法領取月退，但未說明連戰領取的月退金額，也使得連戰目前所領取的月退「額度」眾說紛紜，從廿八萬元、卅七萬元、四十萬元都有，但唯一可確定的是，這項修法一旦通過，連戰的月退將大縮水，十八萬元就是天花板。 民國九十二年十二月卅一日以前退休的政務人員，依目前規定，除享有政務官退職酬勞金外，還有十八％優存、且可併計公務員年資，因此退休金偏高。為解決此一問題，銓敘部日前提出「政務人員退休撫卹條例修正草案」，除優惠存款十八％分六年歸零外，所得替代率也分十五年調降，預計最快週四送考試院會交付審查，希望未來可與公教人員年金改革同步實施。 根據草案內容，退職政務人員的所得替代率上限，依其文官任用的職級而有不同。以各部會首長在內的特任級政務人員為例，替代率將從最高六十五％（年資卅五年）分十五年逐年調降至五十％；比照簡任級政務人員，替代率則從最高七十五％（年資卅五年），逐年調降至六十％。 此外，民國九十年之前尚未制定卸任副總統禮遇條例，副總統的退職金也是以政務人員退職酬勞金給與條例處理，因此除了政務人員月退職金外，加計十八％優存利息、合併公務員年資等，月退金都遠超過卸任副總統每月所能領取的十八萬元禮遇金，因此這次修正草案也一併檢討，選擇依政務人員退職酬勞金給與條例辦理退職的副總統，未來每月退職所得也不得超過卸任副總統禮遇金金額。 退職政務官 所得替代率降至50～60％ 由於未來修法後，將僅有前副總統連戰會受影響，因此被形容為「連戰條款」。銓敘部說明，這樣的修法目的是為了遵循「卸任總統副總統禮遇條例」，未來若修法通過，副總統月退休金天花板就是十八萬元，換句話說，連戰不論加計十八％優存利息或其他公務人員年資所領取的退職金，未來每月最多只能領十八萬元。 根據年改會年初的統計資料，共有五四二名卸任政務官領取退職金，而月領十六萬元以上（含十八％優存）有兩人。

〔記者陳鈺馥／台北報導〕內政部推出「歸化國籍之高級專業人才認定標準」已正式實施，納入科技、經濟等六大領域的外國高專人才，只要在台居留滿五年，即可申請歸化。據了解，也有外籍高專人才只想申請永久居留，不想歸化我國國籍的情形，內政部對此表示，目前雙軌並行，另可依「入出國及移民法」向移民署申請永久居留。 美籍神父丁松青（右）在新竹清泉部落奉獻四十二年，今年三月底終於取得台灣身分證，以殊勳歸化我國國籍。（資料照） 根據「入出國及移民法」規定，外國人對我國有特殊貢獻，或為我國所需之高級專業人才，或在文化、藝術、科技、體育、產業各專業領域，參加國際公認的賽事、競技、評鑑有獲首獎者，皆可申請永久居留。 內政部指出，為延攬優秀外國專業人才來台，配合「完善我國留才環境方案」，「國籍法」去年修正完成，新增六大領域高專人才歸化國籍的認定標準，加上早已實施的高專人才永久居留制度，外國人可選擇是要申請永久居留或歸化。 內政部說，若外國高專人才要申請永久居留，不需在台居留滿五年，但須符合「外國人申請永久居留案件審查基準」規定要件，例如需在新興工業、關鍵技術、科學、商業有專業技能，或現受聘於國內學術機構的外籍教授、研究員等。 內政部強調，外籍高專人才申請歸化國籍，與申請永久居留有些差異，歸化須在台居留滿五年以上才符合資格，申請永久居留則不用，而歸化取得國籍，可享有我國國民權利及義務，如投票、參選及須服兵役等，也不用放棄原國籍。 歸化國籍可領月退俸 永久居留只能一次領 「有國籍才能領月退休金！」內政部舉例，現任或曾任國外大學教授、副教授或助理教授，且受聘於國內教育、學術或研究機構的外籍高專人才，若是永久居留的話，退休金只能選擇一次領，若是歸化我國國籍，將來退休可領月退俸，這是比較大的不同，對外籍教授而言相對多了一種選擇。 內政部表示，「歸化國籍之高級專業人才認定標準」施行一週以來，尚未收到歸化國籍的申請案，歸化程序是外籍高專人才依所屬六大領域，向科技部、經濟部或文化部申請推薦理由書，至當地戶政事務所辦理，內政部收到申請案後，再召開審查會認定是否歸化。

〔記者李欣芳／台北報導〕考試院院會日前通過「公務人員退休撫卹法草案」，就退休公務員年金改革版本的所得替代率與退休金計算基準的方案與總統府年金改革委員會的版本明顯不同，副總統陳建仁昨深夜在臉書貼文表示，考試院的版本不但毫無科學實證基礎，也與追求基金永續的目標背道而馳，實在令人費解而遺憾！ 副總統陳建仁臉書質疑考試院公務員年改方案與基金永續背道而馳。（圖取自建仁臉書）。 陳建仁表示，這次年改會的方案，都是參照精算數據的科學實證來設計。根據教育部所提供的資料顯示，採行年改會版本，可以將教育人員退撫基金的「基金用罄年限」，延後至民國138年。這是透過「年資採計期間逐年延長至15年」、「提撥費率逐年調高到18%」、「退休所得替代率由第1年調降至本俸兩倍的75%，再逐年降至60%」、以及「舊制年資退撫金節省金額全部挹注基金」等制度設計，才差強人意地達到「退休基金永續一個世代 （30年）」的目標。 他說，雖然考試院並未對外公布公務人員退撫基金的相關估算資料，但是我相信其基金用罄年限應該十分相近。 陳建仁指出，應該思考的是，如何再藉著「提高基金投資報酬率、加速優惠存款走入歷史、延長年資採計期間、加速降低退休所得替代率」，來讓年金基金更趨近完全永續！可惜的是，考試院後來通過的版本既「縮短年資採計期間」，又「提高退休所得替代率」，不但毫無科學實證基礎，也與追求基金永續的目標背道而馳，實在令人費解而遺憾！

  退將吳斯懷等人赴中出席中國紀念孫中山先生誕辰150週年大會，在台下聽中國國家主席、中央軍委主席習近平演說。（取自網路） 2017-04-01  10:19 〔即時新聞／綜合報導〕去年底退將吳斯懷等人赴中出席中國紀念孫中山先生誕辰150週年大會，引發敵我不分的爭議。赴中退將之一的前空軍司令沈國禎接受媒體專訪，指出許多人「被設計」，更表示再也不會參與類似活動。 本報報導，當時國安局掌握與會名單，包括前總政戰部主任許歷農、前總統府戰略顧問周仲南、曹文生、前國防部副部長王文燮、前空軍司令沈國禎等五名退役上將。另有退役中將11人、退役少將16人，共計32人。軍方官員透露，此次的系列活動有「中山黃埔兩岸情」論壇活動，以及習近平主持的孫中山紀念大會。 前空軍司令沈國禎接受《風傳媒》專訪，還原當時情況。沈國禎指出，出發前被告知該行程僅是到中山陵等地參加紀念活動共4天，返台前卻被臨時增加第5天行程帶往北京。 報導指出，沈國禎說他到了北京人民大會堂，看見習近平就覺得不妙，奏中共國歌時全場起立，他也只好站著，但未跟唱義勇軍進行曲。沈國禎抱怨，過程中帶隊的前總政戰部執行官陳興國擔保不用擔心，但未告知行程安排，沈與一些退將都覺得被設計，相當不滿。

〔記者曾韋禎、項程鎮、陳鈺馥、涂鉅旻／台北報導〕跨境電信詐欺集團的喪鐘響了，將被列為犯罪組織施以重懲！立法院院會昨三讀通過「組織犯罪防制條例部分條文修正案」等八項法案，詐騙集團、電信詐騙將可視為幫派，可重判三年到十年有期徒刑，且可併科一億元以下罰金。 0331立院院會三讀通過法案一覽表 可併科1億以下罰金 「組織犯罪防制條例部分條文修正案」將跨境電信詐欺集團不肖份子，視為犯罪組織成員，未來修正案施行後，最重可判刑十年，且服刑前須強制工作，嚴刑峻法足令好逸惡勞的詐騙集團喪膽。 都更流氓、賣兄弟茶 視為犯罪組織成員 除了跨境電信詐欺，都更流氓、賣兄弟茶、地方角頭等不肖份子，也將同樣視為犯罪組織成員。 根據新修條文，跨境電信詐欺集團，及全國各地沒有「幫規」的大小角頭和流氓，都可能被視為犯罪組織並究辦。而跨境電信詐欺集團除觸犯本法，也構成最重七年徒刑的刑法「加重詐欺罪」。 本案是八十五年底組織犯罪防制條例公布施行後，廿一年來首度大幅修正。 法務部官員指出，現行組織犯罪防制條例規定，幫派組織須有「內部管理結構」才構成本法規範的犯罪組織，而根據最高法院見解，所謂「內部管理結構」，指的是幫派須有「組織規約」、即「幫規」，目前台灣只有竹聯幫、四海幫等傳統大型幫派有「幫規」，但跨境電信詐欺集團、小型幫派等不法集團通常沒有「幫規」，因此無法依組織犯罪條例法辦，形成犯罪漏洞，也牴觸「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約」。 法務部和警政署因此聯手推動修法，刪除犯罪組織須有「內部管理結構」等字樣，改為只要實施「強暴、脅迫、詐術、恐嚇等手段」或三人以上「犯下最重本刑逾五年以上」徒刑罪名，且組成具有持續性和牟利性的有結構性組織，就算是犯罪組織。 至於假借幫派名義販賣兄弟茶，要求住戶配合搬遷的都更流氓，或是要求公司出售股份或放棄經營權，替地下錢莊或金融機構討債的不肖份子，依修正案規定，也將視為幫派成員求刑。

  〔記者李欣芳／台北報導〕行政院發言人徐國勇辦公室主任林育卉因在臉書上反諷退休警消前天抗議政府年金改革脫序，嗆「趁清明不會早點去死」，因引發爭議，林育卉昨深夜在臉書發文宣布請辭，不過，國民黨立委要求徐國勇應為林的不當言論道歉，徐國勇今天上午表示，公務員不能以暴制暴，他會批准林育卉的辭呈，但此事不能無限上綱到要他道歉。 政院發言人徐國勇說，公務員不能以暴制暴，他會批准林育卉的辭呈，但此事不能無限上綱到要他道歉。（資料照，記者黃耀徵攝） 徐國勇反擊說，國民黨新北市議員林國春嗆蔡英文總統該不該殺，國民黨有誰為林國春事件出面道歉，國民黨人士因果關係之間有無錯亂？ 雖然林育卉昨晚在臉書是表達個人意見，忍不住開罵說「趕你羚羊啦」、「趁清明不會早點去死」，但因徐國勇認為發言不當，因此暫停其職務。林育卉昨深夜在臉書上說，工作是為了理念、辭職是為了團隊，宵旰勤勞的徐發言人工作超辛苦，他又非常認真，萬望要保重。辦公室同仁請多加努力，「至於所有支持我的盆油們，我拜託大家，我們一起努力！」。 林育卉說，國家前途困難重重，內部保守勢力蠢動，至今仍未改變。拜託大家支持蔡英文總統及林全院長，國家改革才剛剛有起色，這改革有多困難，不言可喻（從我一篇臉書，我不過是講出心裡話，就可掀起這麼大的風浪，即可印證）。我拜託大家千萬別氣餒，這國家阻礙處處，我們有言論自由，一定要「說理」給他們聽。 徐國勇今天上午受訪表示，林育卉昨在臉書上有一些情緒性的言詞，公務員在政府機關做事，情緒性的發言，確實有所不當，但林說，是因看到林國春嗆蔡總統該不該殺，這種極端言論出來，讓她很不滿，不過，徐國勇說，公務員不能以暴制暴。 相關影音

［記者張文川／台北報導］2014年3月為了反對黑箱服貿，學生與公民團體串聯發起「318攻占立法院」行動，引發太陽花學運，台北地檢署事後依煽惑他人犯罪、妨害公務等罪嫌，起訴學運領導者黃國昌、林飛帆、陳為廷、蔡丁貴等22人；台北地院今宣判全部無罪。可上訴。 太陽花學運佔領立法院行動，起訴學運領導者黃國昌、林飛帆、陳為廷、蔡丁貴等22人；台北地院今宣判全部無罪。（資料照，記者林正堃攝） 現任立法委員、時代力量黨主席黃國昌，以及林飛帆、陳為廷等多位被告今到庭聆聽宣判，稍後將在法院門口開記者會。 太陽花學運創下多項國內群眾運動紀錄，首次由群眾佔領立法、行政二院，全程延續24天，共有78萬人次參與，獲得17國、49個城市台灣留學生相挺。 2014年3月17日，國民黨立委張慶忠在立法院內政委員會上，以30秒時間宣布完成《海峽兩岸服務貿易協議》的委員會審查，許多學生自發到立院外抗議，原本公民團體要在中山南路景福門懸掛抗議布條，但黃國昌認為效果有限，18日下午2時許，黃國昌與公民團體成員陳為廷、魏揚等人，在台北車站附近的「公民組合」辦公室，商討決定佔領立院以表達訴求。 18日晚間眾人依計劃行事，陳為廷、魏揚分別率人從濟南路側門外衝入立法院，林飛帆則帶領學生由青島東路翻牆進入立院，公投護台灣聯盟總召蔡丁貴也號召民眾從中山南路翻牆闖入立法院，當晚9時半群眾順利攻入立法院，佔領議場，驚世之舉引爆太陽花學運。 北院審理期間，曾傳喚林飛帆、陳為廷、黃國昌等主要被告到庭，現場勘驗錄影帶並傳多位員警作，釐清群眾進入立法院時的過程，行為是否涉嫌犯罪，林飛帆等人皆主張無罪，主張當時的時空背景是馬英九毀憲亂政，立院黑箱強行通過服貿協議，置台灣於被蠶食吞併的危險，人民有權行使抵抗權。 同時期的相關聚眾案件，「323佔領行政院」案，北檢分2波起訴132人，雖然去年新政府上台後，「地主」行政院撤回對87人的侵入建築物、毀損罪，但學運領袖魏揚等21人，被控的妨害公務、毀損公物、煽惑他人犯罪、竊盜等罪，為非告訴乃論，台北地院繼續審理，月前辯結，定4月10日下午4時宣判。 「411路過中正一警分局」案，北院去年12月宣判，洪崇晏被控首謀聚眾部分雖獲判無罪，但仍被依侮辱公署罪判處拘役55日，共犯蕭年呈、李品涵、陶漢各判拘役30至80日，均可易科罰金，已上訴二審。