中國屠呦呦 提取青蒿素抗瘧疾 〔編譯魏國金／綜合報導〕日本科學家大村智、愛爾蘭裔美籍科學家康貝爾（William Campbell）及中國科學家屠呦呦，以研究導致對抗瘧疾、象皮病等寄生蟲疾病有效新藥的開發，五日共同贏得諾貝爾醫學獎。 2015年諾貝爾醫獎得主 八十五歲的康貝爾是美國德魯大學的榮譽研究員，八十歲的大村智是日本北里大學榮譽教授，八十四歲的屠呦呦則是中國中醫研究院的終身研究員兼首席研究員。總獎金八百萬瑞朗（台幣三一三八萬元），四百萬給了中國的屠呦呦，康貝爾與大村智則各得二百萬。 康貝爾、大村智 發現阿維菌素 屠呦呦發現青蒿素（artemisinin）能大幅降低瘧疾的死亡率；康貝爾與大村智發現的阿維菌素（avermectin）能有效降低河盲症（蟠尾絲蟲症）與淋巴絲蟲病（象皮病）的發病率。諾貝爾委員會指出：「這兩項發現提供人類強有力的方式，對抗這些令人虛弱、每年衝擊數億人口的疾病…就改善人類健康、降低痛苦而言，相關成果是無法計量的。」 河盲症是一種眼睛與皮膚疾病，最終恐導致失明，約九成發生在非洲。淋巴絲蟲病恐導致四肢與生殖器腫大，主要威脅非洲與亞洲地區，染病人數多達一億二千萬。 曾服務默克藥廠卅三年的康貝爾說：「這個獎是大驚喜，這是默克藥廠同僚達成的重大團隊成就。」大村智謙稱說：「我從微生物學習甚多，並且依賴微生物，我很願意將這個獎獻給微生物。」 屠呦呦從草藥中發現的青蒿素對瘧疾治療異常有效，瘧疾迄今每年仍造成約五十萬人死亡，其中多數在非洲。世衛指出，柬埔寨、寮國、緬甸、泰國及越南已出現青蒿素的抗藥性。專家研判青蒿素還可以有效運用五到十年。 屠呦呦是首位獲頒諾貝爾醫學獎的中國科學家，她說她是看電視才知道得獎，「有些意外，但也不是很意外」。北京大學生科院副院長李沈簡說：「這是對傳統中醫的肯定。」 本週將接續公布諾貝爾物理、化學與和平獎得主，十二日宣布經濟學獎，文學獎於十五日揭曉。

國民黨主席朱立倫辭掉新北市長接替洪秀柱代表國民黨參選下屆總統幾乎已成定局，據了解，目前朱考量辭職的時間點就在下週。（資料照，記者王敏為攝） 2015-10-05  11:49 〔記者曾德峰／台北報導〕國民黨主席朱立倫辭掉新北市長接替洪秀柱代表國民黨參選下屆總統幾乎已成定局，據了解，目前朱考量的辭職的時間點就是，當他辭掉新北市長後，新北市長改選單獨舉行或與總統、立委選舉合併舉行，哪一項較有利他指定的接替人選，依據黨政人士透露，朱傾向新北市長改選併到總統、立委選舉。 據透露，朱立倫未來的動向已與府方討論並獲得支持，而由他出來接替洪秀柱代表國民黨參選下屆總統，相較其他人選也較能獲得普遍認同與支持。至於朱為何願意改變不競選下屆總統承諾，據身旁黨政人士分析，若讓洪秀柱持續參選下去，國民黨與朱的政治前途都可能被葬送，基於承擔責任與讓國民黨保有東山再起的機會，他只好毀棄當初諾言，接替洪參選下屆總統。 當朱立倫點頭願意承擔接下參選總統的重責大任後，接下來，朱的考量便是國民黨新北執政不能丟，最近新北基層傳出朱醞釀辭職，至於辭職的時間點將連帶影響新北的改選究竟是單獨提前選，或併到總統大選。朱如果在本週辭掉新北市長，依據三個月內須改選的規定，新北市長改選將單獨舉行，一旦朱選在下週五辭職，那新北市長將與總統、立委合併舉行。 朱立倫將辭掉新北市長已在新北基層紛傳，據有力人士指稱，朱中意的新北市長接替人選仍是副市長侯友宜，為了保住新北執政，他最有可能是在下週五宣布辭職，讓新北市長改選與總統、立委合併舉行，如此一來有利新北的改選。 據指出，新北部分黨政人士已經接獲告知，朱立倫是否辭職的最好時機就在本週與下週了。 至於有關「換柱」的問題，國民黨中常委江碩平預告週三中常會將提案要求召開臨時全代會討論是否「換柱」；江碩平表示，希望讓臨時全代會決定是否換柱，如獲通過，就授權黨主席朱立倫可協調人選，並尊重黨內大老意見後，共同選出一個可代表國民黨參選並贏得勝利的人選。

安全準備金 累計破二千億 〔記者林惠琴／台北報導〕補充保費真是大補！在補充保費挹注下，健保財務空前穩定，至今年八月底安全準備金已達二○八五．五三億元，足以因應四．六九個月的支出，高於法定一至三個月標準，原本考量人口老化，健保會委員認為費率不動為佳，但眼見馬政府一直在打健保的主意，直說不如調降一般、補充保費費率以回饋民眾，最快會在本月討論。 在補充保費挹注下，健保安全準備金累計已達二○八五‧五三億元，足以因應四‧六九個月的支出，高於法定一至三個月標準，健保會研議調降一般、補充保費費率以回饋民眾，最快會在本月討論。（資料照） 馬政府動歪腦筋 圖減負擔 補充保費從二○一三年起開收，當年就收取四○三．三一億元，去年更達四六六．二三億元，今年一至四月也有一五二．三億元，讓長期不穩定的健保財務揮別陰霾，二○一三年底累計結餘已達七四六億元，去年再增為一二六○億元，至今年八月底更有二○八五．五三億元。 然而據健保最新推估資料，最快二○一七年入不敷出，若當年度以低、高推估成長率四．○二五％、計算五．八％計算，赤字達八十二億元、一四七億元，隔年更上看二九二億元、三六一億元。醫改會研究員沈珮涵認為，政府應該趁健保財務良好時，改革爭議制度，並改善基層血汗醫護、新藥新科技給付、急難或偏鄉醫療等問題，以利永續經營。 健保會委員：不如調降回饋 但民間監督健保聯盟發言人滕西華痛批，對於民眾好的事情，政府通通不想做，反而思考如何減少政府負擔，既然無法廢除備受批評的補充保費，也無法做出讓民眾有感的政策，調降健保費率回饋於民不失為一個選項。 兼任健保會委員的消基會名譽董事長謝天仁也表示，若政府要對健保「上下其手」，未來支出不足再轉嫁到民眾身上，相關委員認為倒不如先調降保險費率，以免老百姓有「沒錢就喊漲，有錢卻不降」的負面感受。 衛福部長蔣丙煌上任後，曾經宣稱在二○一七年底前，健保費率不會動，但二○一三年健保會決議，安全準備金達三個月就必須討論是否調整費率，謝天仁也認為，二代健保最重要的精神是收支連動，費率須按財務狀況調整，既然財務穩定，就要回饋於民，「不是部長一個人說了算」。 最快本月討論是否調整費率 兼任健保會委員的工業總會常務理事何語也指出，九月下旬健保已完成明年度總額協商，依照《全民健康保險法》規定，總額協商後一個月內，必須依據收支狀況評估費率是否調整，因此一定會討論。 不過，健保署財務組研究員唐薏文說，雖然健保安全準備金是開辦以來最高紀錄，但補充保費收入多寡與景氣相關，現在收得好，不代表可以一直好下去。衛福部社會保險司長曲同光則指出，健保安全準備金高於法定水準三個月或低於一個月，就須全面性檢討費率，因此接下來會討論，但未必調整。

〔記者謝介裕、陳建志、盧姮倩／綜合報導〕民進黨總統參選人蔡英文昨在南投市南島會館舉辦募款餐會，一百二十桌座無虛席，國民黨籍國姓鄉長丘埔生、中寮鄉長張永輝與樹黨集集鎮長陳紀衡也到場。蔡英文表示，總統大選只要南投贏，台灣就一定贏，懇求支持者「投給她一票」。 國民黨籍國姓鄉長丘埔生（右一）、中寮鄉長張永輝（左一）昨參加民進黨總統參選人蔡英文南投募款餐會，邱、張兩人強調，力挺肯為台灣人民做事的人。（記者謝介裕攝） 丘埔生、張永輝︰挺肯為台灣人做事的人 丘埔生及張永輝表示，為了人民福祉，可將政黨、派系放兩旁，力挺肯為台灣人民做事的人。 蔡英文在南投的募款餐會，席開一百二十桌，以一桌十人、每張餐券五千元為計算基準，至少募得六百萬元競選經費；與上次七十八桌相較，人氣衝高，支持度也大增。 蔡英文在募款餐會中懇求支持者，「投給我一票，也要投給立委參選人蔡煌瑯及張國鑫一票，讓三人在南投縣得票數都一致」。相信只要南投能贏，全台便能贏，不但民進黨重返執政，也能達成國會席次過半的目標。 蔡說，馬政府將台灣經濟、產業等各方面搞得烏煙瘴氣，最大原因就是不能傾聽民意，不知人民在想什麼，此次總統及立委選舉就是人民作主的最佳時機。 針對近日一些原本支持藍營的勢力，紛紛倒戈挺蔡，是否表示「拔樁」成功？蔡英文在台中受訪時表示，希望大家不要以「拔樁」來看待，台灣需要改變、需要重大改革，而改革過程中，需要聚集社會最大的能量和支持力道，對於任何期待國家改變、對國家有想法的人都歡迎加入。 此外，民進黨前主席蘇貞昌昨出席台北市議員王閔生舉辦的「蔡英文大安區後援會」成立大會，上台致詞時表示，蔡英文已得到全國最高的民意支持，應該可以順利當選，但絕對不能大意，所以全國各地都成立小英助選團隊。 蘇貞昌說，蔡英文雖被看好，但她還是很認真在跑，連他們助選的也跑到喘吁吁，他前天到新北、桃園助選，昨天先到台北，下午再趕去新竹替立委柯建銘站台，全國「衝衝衝」；他還笑說，「雖然我沒頭路，但還是很認真打拚，我不是在爭取頭路，我是在爭取台灣改變的機會」。

這是陳偉殷2015球季的最後一場先發，所以我不會特別去著墨於這場比賽的細節，像是他全場製造了7次揮棒落空之類的分析。我反而比較想強調：陳偉殷今天的第20場優質先發（6局plus, 掉2分），不但是他個人生涯單季最佳成績；他今年31場先發，20場優質先發，這64.5%的優質先發率（QS%），也在美國聯盟，投球局數夠的先發投手中，與西雅圖水手王牌投手「King Felix」，賀南德茲（Felix Hernandez）並列第7名。   穩，真的是陳偉殷的一大優點（本季31場先發，只有4場自責分超過3分）！   而大家也都知道，這大概也就是陳偉殷為巴爾的摩金鶯，所先發的最後一場比賽。雖然恭喜陳偉殷拿下了本季的第11勝，也是他大聯盟生涯的第46勝。但我更想跟大家分享兩點：   1. 抗壓性。這四年以來的生涯成績是46勝32敗，3.72 ERA，59%的勝率；但當陳偉殷幫金鶯「止敗」時，他四年以來的生涯成績，是更好的25勝13敗，3.39 ERA，66%的勝率。   2. 陳偉殷這兩年成績有長足的進步。去年拿下生涯最多的16勝，以及當時生涯最佳的3.54 ERA；今年雖然勝場數只有11，但一口氣又把ERA推進到3.34的個人最好成績（在美國聯盟排名第7，全大聯盟排名第22）。但台灣球迷應該還記得，他的重大進步，是出現在去年下半季，當他的滑球，穩定的成為他的「第二武器」之後。   所以從去年下半季（明星賽後）到今年整季（18勝11敗），陳偉殷的ERA？   3.10 ERA！這是我覺得比較可以注意的數據。   可是一直在關注我文章的球迷朋友們，應該都知道我個人覺得陳偉殷今年球季的最大亮點：就是他在得點圈有人時的出色表現！也是抗壓性的另一種展現。   今天比賽投完（讓紐約洋基在得點圈有人時再次掛蛋，6支0），陳偉殷在「得點圈有人時」的各項數據排名，已經確定了：   在得點圈有人時：（投球局數夠的先發投手）   被上壘率（.209）全大聯盟第一。 被長打率（.239）全大聯盟第一。 OPS值（.448）全大聯盟第一。 5.98 ERA，全大聯盟第一（這是只算得點圈有人時候的投手ERA，所以會比一般的ERA，數字暴增很多，也才導致陳偉殷的5.98，是大聯盟本季最佳成績）。 0.72 WHIP值，全大聯盟第一。   唯獨是「被打擊率」，陳偉殷的.1698「得點圈被打擊率」，在我的統計裡，是排名全大聯盟第二（美國聯盟第一），僅次於洛杉磯道奇的葛蘭基（Zack Greinke）。但是金鶯的電視轉播單位，MASN，卻是把陳偉殷列為全大聯盟第一名！葛蘭基則不確定是什麼數據不夠多，導致MASN認定他沒有qualified。所以我的名單（前六名，現在得點圈被打擊率，不到2成的先發投手，全大聯盟只剩下6位）：   1. 洛杉磯道奇的葛蘭基（Zack Greinke），國聯，.157。 2. 陳偉殷，美聯，.1698。 3. 芝加哥小熊的阿瑞亞塔（Jake Arrieta），國聯，.1704。 4. 聖路易紅雀的馬丁尼茲（Carlos Martinez），國聯，.181。 5. 聖地牙哥教士的薛爾茲（James Shields），國聯，.191。 6. 洛杉磯天使的桑地牙哥（Hector Santiago），美聯，.197。   而MASN的名單，卻只有我列的2-6名這5位，獨漏掉葛蘭基。我不太清楚原因是什麼？   但不論陳偉殷的「得點圈被打擊率」到底是不是全大聯盟第一名？就算是第二名，如果加上其他得點圈有人時的所有數據，他都是全大聯盟第一名，要說今年球季，陳偉殷的「得點圈壓制力」是獨步全大聯盟，絕對無庸置疑！   這也導致今天賽後，金鶯轉播單位球評，本身就是名人堂投手的帕默（Jim Palmer），直接問今天的捕手威特斯（Matt Wieters）：陳偉殷超強得點圈壓制力的原因為何？威特斯當然也只能講些跟「抗壓性」相關之類的答案，因為你很難去確定指出是哪些原因？   但跟「抗壓性」是絕對相關的！因為除了我們已經看過太多陳偉殷抗壓性強的表現之外；我以前也提過，陳偉殷「得點圈被打擊率」，已經連續低三年了，而且是越來越低！從2013年的.212被打擊率，到去年的.204被打擊率，到今年的.170（.1698），逐年下修！   如果要完全歸類到「運氣」，一年就算了；連續低了三年，而且一年還比一年低，這只是因為運氣好？如果單純是因為金鶯的防守好而幫忙，那金鶯應該不會只有陳偉殷一個投手，「得點圈被打擊率」不但連三年低，還逐年下修。   而從2013年到今年，陳偉殷三年來的總和「得點圈被打擊率」是.193，不到2成（四年生涯也是很低的.212）！今年球季也不過只有6個先發投手的單季被打擊率不到2成，陳偉殷則是近三年的總和平均不到2成。所以為什麼連帕默，即使他自己都是赫赫有名的名人堂投手，還是會好奇的問了威特斯這個問題。   其實四年下來，我們看到陳偉殷的三大優點，就是：穩，抗壓性，進步。   穩，抗壓性，這些是心理特質，陳偉殷擁有這些，當然會對自己的表現有很大幫助（只要切記不要被情緒影響表現就好了）！但進步與否，其實才決定了陳偉殷能否持續保持好表現。陳偉殷從剛來大聯盟時的一顆速球（但是一顆非常好的速球），到去年下半季的滑球突然穩定下來，導致這一年半以來的成績竄升。而今年球季，又看到了一顆可以研究看看的「hard curve」（速度較快的曲球），甚至是最近幾場，比較穩定下來的變速球（今天就是用速球，滑球，變速球，讓洋基打者揮棒落空7次，曲球今天完全是配菜）。這些都是陳偉殷一直在進步的明顯徵兆，而這不是每個30歲左右的投手都能做到，都能想要進步就能進步的。   明年，會是陳偉殷「變動」的下一步，因為他將不再是便宜的投手了，應該也會換個環境。但那些都留個經紀公司幫忙處理就好，陳偉殷自己，就想辦法再更進步：滑球能不能更穩定（今年沒有比去年穩定）？以及另兩顆變化球種，能否真的變成他的第三及第四武器？別的投手不一定能進步，但這一年半以來的演變，說不定陳偉殷真的還能再更進化？！   最後，再次恭喜陳偉殷今年創下多項個人紀錄，以及得點圈的驚人表現！繼續加油吧！

〔記者石毓琪／綜合報導〕金鶯隊台灣投手陳偉殷，本季最終戰對洋基先發，季後將進自由市場的他，有可能是最後一次披金鶯戰袍出賽，今日主投6局、失2分（自責分），以本季第20場優質先發結束精彩的球季。 陳偉殷再繳優質先發（法新社） 甫開賽，陳偉殷就以三上三下投出好的開始，雖在2局上遭楊格敲出深遠三壘安打，不過他臨危不亂，接連處理三名打者化解危機，隊友們也火力全開，對洋基先發諾瓦狂敲8安，馬查多更開轟相挺、包辦3分打點，不僅強攻、守備上亦大力幫忙，三壘手馬查多5局上美技快傳、外野手賈納6局上快腿接殺，都幫陳偉殷守下分數，6局打完，金鶯就以7：0遙遙領先。 馬查多開轟、美技助陣（美聯社） 7局上陳偉殷續投，保送墨菲、遭皮瑞拉敲安後，才被換下場休息，可惜接替投球的布拉契沒能立刻解圍，再投保送形成滿壘，接著又被敲安，退場時的兩個壘包都被送回，最後殷仔主投6局被敲4安、失2分（皆責失），奪三振和四壞球保送各3次，防禦率3.34，本季累積153次三振，191.1局，無緣改寫生涯最高紀錄。 即使7局上失2分，金鶯打線7局下馬上還以顏色，帕拉右外野二壘安打助陣，一棒打回2分，終場金鶯9：2痛擊洋基，收下系列戰第一勝，也讓殷仔以11勝作收，為本季畫下完美的句點。

〔記者黃佩君、陳伃軒／台北報導〕國民黨立委楊瓊瓔昨在立法院院會質詢時質疑，有中國太陽能產品透過台灣自由貿易港區轉運，並偽造「ＭＩＴ」標章，規避反傾銷稅，引起歐盟關切，台灣業者恐被歐盟納入反傾銷稅範圍，對產業影響很大；經濟部坦言，不只太陽能，螺絲、自行車等產品都遭歐盟調查；成大法律系教授許忠信警告，自貿港區已淪為中國製的造假區，未來自經區恐將更嚴重。 有中國太陽能產品透過台灣自由貿易港區轉運，並偽造「MIT」標章，規避反傾銷稅，引起歐盟關切。（資料照） 中製品轉運 躲歐盟反傾銷稅 根據經濟部資料，現行歐盟對中國三大產業產品，太陽能產品課徵二十七％到六十四％反傾銷稅，平衡稅約三．五％到十一．五％；自行車反傾銷稅也達四十八％；螺絲課徵最高七十四．一％反傾銷稅。但反觀我國，太陽能輸歐是零關稅；自行車約十四．七％；螺絲平均僅課徵三．七％，較中國低一大截。 楊瓊瓔指出，台灣製造品質保證，但歐盟因查獲中國太陽能產品，透過我自貿港區轉運，偽造台灣產製證明，以規避反傾銷等稅，今年五月正式公告對我太陽能產業展開反規避調查，若調查結果正確，將對台灣相關產業有重大影響；且政府未來推動自經區，產品要掛上台灣製造標誌，對台灣產業是幫助還是壓制？ 不肖業者助中 我產業恐受害 經濟部長鄧振中表示，我國產品並未傾銷到歐盟，是有些不肖業者將中國不好的產品，掛上台灣製造的標誌來規避，「這是不好的現象」，目前正在調查，將嚴格處分進口商，並向歐盟澄清這並非台灣商品，「我們要證明，絕大多數廠商規規矩矩在做生意」。 根據立院預算中心報告，在歐美紛對中國製產品展開反傾銷調查，兩岸產業同步遭反傾銷調查比率快速上升，從過去僅約三成，到二○一一年至一三年比率已高達七到九成；同步遭判決課反傾銷稅比率到二○一三年已達百分之百。預算中心強調，這種「波及稅」將成為我國出口新危機。 陳保基：牛肉麵原料沒國產品 楊瓊瓔也要求，自經區內農產品原料要保障一定比率是台灣自產農業原料，才能保障農業。農委會主委陳保基卻回應，「這是錯誤觀念」，因為所有加工品外銷全世界，用的是自己的原料，從來沒有人這樣做。 楊瓊瓔追問，那如何讓農業得到保障？陳保基又回稱，保障是一回事，「我們的牛肉麵原料沒有一個是國產」，我們要加入ＴＰＰ，先要調整體質，而不是阻擋外面進來。

周典論與9議員 被起訴 〔記者李立法、侯承旭／屏東報導〕屏東地檢署偵辦屏東縣議會正、副議長賄選疑案，認定國民黨籍議長周典論為求當選，透過同黨籍議員王志豐、潘裕隆及友人廖秋東等擔任白手套，向其他七名議員行賄並招待出遊，檢察官昨依違反選罷法起訴包括周典論在內十名議員及三名共犯，引發屏東政壇震撼。 屏東地檢署偵辦屏東縣議會議長賄選疑案，昨依違反選罷法起訴議長周典論及其他九名涉案議員。（記者李立法攝） 周典論聲明指出，未接獲檢方的起訴書，對於起訴內容不便置評，但他本人和其他被起訴議員會堅定立場捍衛清白。 宋宣布參選 首站即會周 親民黨主席宋楚瑜八月宣布參選總統後，下鄉第一個拜會的地方人士就是周典論，如今周在議長選舉後九個多月被起訴，引發諸多揣測。 被起訴的議員除周、王、潘三人外，還有六名國民黨籍議員顏金成、潘政治、李冀香、陳昭忠、許天賜、陳美瓊，及無黨籍議員歸曉惠。 屏檢指出，周典論去年為求當選屏東縣議長，透過當時屬意搭檔競選副議長的王志豐，在十二月二十五日投票前，安排顏金成等七名議員於二十二日到台中聚會至二十四日投票前夕，由核心成員潘裕隆及三名工程界友人廖秋東、林柏志及潘正裕協助招待及固樁。為避免生變，潘裕隆還專程飛到日本，提前於二十一日將正在北海道旅遊的許天賜及李冀香兩人接回台中。 屏檢表示，七名議員在台中酒店、旅館及按摩院接受王、潘等人招待，每人還拿到一至二萬元不等的零用金，甚至跑到廁所發放賄金，並為每人訂製西裝和套裝，準備在二十五日議員就職時穿著，要求七人支持周典論當議長，潘裕隆每天趕回屏東向周面報動態。 2議員 涉當白手套行賄 屏檢從三月間陸續傳喚相關涉案人員，廖秋東、林柏志及潘正裕等三人先後遭到羈押，七月第三次傳喚王志豐並聲押獲准，其餘議員訊後都被請回。 屏檢昨偵結，認定周典論授意他人交付賄賂及不正利益，犯後不見悔意，求處有期徒刑六年、褫奪公權八年，並對遭到羈押的王志豐及廖秋東求處五年徒刑、褫奪公權六年，對潘裕隆求處六年六個月徒刑、褫奪公權七年；被告林柏志自白犯行，建請法官予以緩刑。 檢方起訴後移審地院，法官裁定王志豐以五十萬元交保，廖秋東以八十萬元交保，限制住居。 去年屏東縣正副議長選舉，由於各政黨席次都未過半，原本國民黨與民進黨分別提名郭再添與江維屏角逐議長，投票前夕國、民兩黨卻又撤銷提名，民進黨團決議改支持周典論參選議長、江維屏參選副議長，兩人順利攻下正副議長。有民進黨議員質疑，當初力薦周的黨內「大人」，難道不用道歉謝罪嗎？

〔記者張慧雯／台北報導〕由於歐盟今年五月廿九日宣布正式對台灣及馬來西亞太陽能電池及模組啟動反規避調查，兩地合計有八十家公司被列入調查名單；對此，國內一線太陽能電池大廠主管痛批，「小廠犯規害死同業，國貿局亂發證明害死產業」！ 太陽能電池大廠痛批，自貿港區有不肖廠商居中協助中國業者「暗渡陳倉」，將害死同業。（資料照） 小廠犯規 大廠撇清 事實上，歐盟對太陽能產品的「反規避調查」，主要目的是查出不肖業者居中協助中國業者轉手；去年八月就已傳出台灣有廠商幫中國製太陽能電池與模組貼上「台灣製」證明，協助中廠「暗渡陳倉」。 但當時太陽能光電協會理事長洪傳獻親上火線澄清「絕無此事」，國內一線大廠包括新日光、昱晶、綠能等總座也站出來表態強調「絕對不會做這種事情」。 但據了解，國內上市櫃一線太陽能廠的確沒有幫中國太陽能廠「偷渡」，而是一些小廠因營運困難，「代工」賺點手續費以求存活，但此舉則害慘一線大廠。 一線大廠主管更痛批「國貿局亂發證明害死業者」。這業者私下說，其實看一家廠商的設備與產能，就可以清楚產量會有多少，如果產能很小，但外銷數量卻很大，豈不是很怪？但國貿局發產地證明時，幾乎是業者申請就拿得到，漏洞這麼大，當然就有人想鑽，把關不夠嚴謹的結果，最後就是所有人一起沉船。 根據EnergyTrend統計顯示，去年台灣電池片及模組出口到歐洲比重占二至三成，其中以直接售予客戶為大宗。 EnergyTrend也預估，歐盟判決應會對台、馬兩國最終被調查出有實際轉手中國產品的廠商課徵懲罰性關稅。 台灣一線太陽能廠高層表示，今年五月已填寫許多表格，證明公司未幫中國太陽能廠「偷渡」，只要證明清白的話，營運應不至於有太大影響。

    〔體育中心／綜合報導〕對死忠大聯盟球迷來說，10月是一年之中最重要的月份，意味著季後賽的開打，美國時間10月1日的今天，大聯盟歷史上也發生了許多重要事件： 1903年：第一次世界大賽開打，海盜隊以7比3擊敗由傳奇巨投塞揚（Cy Young）領軍的波士頓美國人隊（紅襪隊前身）。 1932年：世界大賽第3戰，貝比魯斯（Babe Ruth）完成「預告全壘打」，報導指出，他在打擊前用手指向中外野，然後在下一球真的扛出中外野全壘打，雖然到底當年貝比魯斯究竟指向何方仍頗具爭議，但這仍然是大聯盟史上最為人津津樂道的一件奇聞。 1949年：洋基傳奇球星迪馬喬（Joe DiMaggio）在球隊為他舉辦的「迪馬喬日」的演說中，說出「我要感謝上天讓我成為一位洋基人。」的感言名留青史。 2004年：當年仍在水手隊的日籍球星鈴木一朗（Ichiro Suzuki）擊出單季第258支安打，打破由席斯勒（George Sisler）高懸了84年的大聯盟單季最多安打紀錄，該季一朗最後以262安獲得聯盟安打王。   鈴木一朗敲出破紀錄的單季第258支安打。（取自日本NAVER網站）

〔記者施曉光、林良昇／台北報導〕副手人選至今仍保密到家的國民黨總統參選人洪秀柱，前天接受網路媒體專訪時，對於網友建議與前國民黨主席連戰兒子連勝文聯手「洪連配」，當場不假思索回應，不要跟她開玩笑，「我不是笨蛋！」 洪秀柱關於黨內要角的「直白」言論 雖然副手問題，洪秀柱堅持「對手（指民進黨總統參選人蔡英文）不動，我就不動」，強調自己準備選總統只有六、七個月的時間，「怎麼不去問準備了六、七年的人，她的副手人選怎麼沒有出來？」 有關「洪連配」的話題，洪秀柱要訪問者別開玩笑，還說網友根本就是居心叵測、不懷好意，「我不是笨蛋！我也知道你講的話是什麼意思！」 洪談副手人選 中南部、本省籍非必要條件 對於副手條件，洪秀柱指出，首要是理念一致，人品必須端正，其次才是考量與自己有沒有互補效果，例如是否來自中南部、男性、本省籍等非必要條件。她強調，目前審慎思考中，已有鎖定方向，並會在最適當的時間對外公布。 對於洪秀柱回應副手話題的表現，國民黨立委羅淑蕾認為，網友當然有點挑釁、也不懷好意，其實洪秀柱可以不用被挑釁，也可以不用回答這個問題，沒有必要去講那些對她沒有加分的話，應該沉穩一點，說「謝謝指教」就好了，到這個時候她應該要能沉得住氣。 藍委為洪緩頰 「有嘴無心，但會有人受傷」 國民黨立委盧嘉辰則緩頰，洪秀柱不是故意要中傷人家，他認為，洪為人比較心直口快，「有嘴無心」，也應該要體諒一下，但有時候會傷人於無形，「會有人受傷」，該節制也是要節制，畢竟候選人每一句話，別人都會擴大解讀，唯有要求自己，不要給人家有擴大解讀的餘地。

蘇永欽：非毗鄰地 不在違憲範圍 〔記者項程鎮、郭逸、郭安家、張安蕎／綜合報導〕司法院大法官上週五做出釋字第七三二號解釋，宣告「大眾捷運法」第七條等三規定違憲，聲請釋憲的一八二位捷運新店線聯開案「美河市」地主喜出望外，認為有助再審爭取補償；但身兼大法官的司法院副院長蘇永欽昨卻指出，北市府當初徵收美河市土地案，並非毗鄰地，不在違憲範圍內，未來美河市地主「沒辦法聲請再審」翻案。 司法院副院長蘇永欽昨指出，北市府當初徵收美河市土地案，並非毗鄰地，不在違憲範圍內，地主委任律師顧立雄氣憤表示，蘇的言論干涉審判，逾越職務範圍。（資料照） 美河市地主委任律師顧立雄對此氣憤表示，大法官僅可審查抽象的法規，最終審判權仍在高等行政法院的法官手裡，蘇永欽的言論干涉審判，且逾越職務範圍，應立即道歉。原地主更是氣憤難平，被徵地四百多坪的楊正吉獲知訊息後難過到說不出話，無法受訪。 顧立雄：蘇逾越職務 應立即道歉 蘇永欽昨在林錫堯等四位大法官惜別會指出，媒體九月二十五日報導的釋字第七三二號解釋「美河市徵地違憲案」內容，「沒有一家是對的」。 他表示，大法官認定捷運徵收的毗鄰地如非做為交通用途，不應徵收，否則違憲，但「大眾捷運法」等法條規定可以徵收，因此宣告相關條文違憲；至於美河市案所聲請釋憲的土地，並非毗鄰地，因此不能翻案再審；另案聲請釋憲的捷運萬隆站地主，雖為毗鄰地，但確實做交通用途，也不屬違憲範圍，沒辦法聲請再審。 蘇永欽說，大法官釋憲不討論個案，只對聲請釋憲案進行抽象審查；當初發現北市府徵收美河市和萬隆捷運站土地時，所適用的「大眾捷運法」等法條有違憲疑慮，因此受理釋憲案，做出所適用法條違憲的解釋，非指個案違憲。 顧立雄質疑蘇永欽不該評論個案，他批評蘇身兼司法院副院長和大法官雙重身分，卻對欲聲請再審的個案評論，且發言幾乎與捷運局雷同，已干涉行政法院審判，應公開道歉。 美河市原地主之一的蘇高雪嬌痛批：「司法可以這樣朝令夕改嗎？」當初徵收時官員說是做為捷運用地，低價徵收後，卻蓋一堆房子高價出售，太不合理了！自救會將持續抗爭，不排除走上街頭。此案被徵收的土地約一．九萬餘坪，地主主張應按現價收購，爭取約二八五億元補償金。 李永然：是否毗鄰地 須逐一釐清 律師李永然則指出，美河市案涉及逾百位原始地主被徵收的土地，每位地主原有土地是否為毗鄰地，情形可能各有不同，須逐一釐清判斷，如有地主認為自己被徵收的土地屬於大法官認定違憲的解釋範圍內，就可檢具相關資料聲請再審。 北市捷運局上週五聲明指，美河市案以「交通用地」徵收開發土地，並依法變更，並未違法；捷運局長周禮良昨重申，美河市案開發過程全部遵照「大眾捷運法」及都市計畫變更，地主聲請再審是法律賦予的權利，他無從干涉。

    《灣生回家》導演田中實加。（圖片來源：田中實加臉書） 第52屆金馬獎今天公布入名單，紀錄日治時期在臺灣出生的日本人對「故鄉」的想望，及努力尋覓七十年思念的《灣生回家》，獲得入圍最佳紀錄片。影評人劉凱西認為，「感覺上這部片應該就會是今年金馬獎的最佳紀錄片了」。 「灣生」是指1895年到1946年在臺灣出生的日本人，因為戰爭的無奈被迫離開；不過他們很愛、很愛臺灣，因為在他們的心中，臺灣才是故鄉！即使已離開臺灣70年，他們心中思念、想念的還是臺灣這塊土地。 導演田中實加中文名陳宣儒，為灣生後裔，父親是臺灣高雄人。畢業於紐約市立藝術學院美術藝術科。因深感僅以個人之力為灣生尋根的影響力有限，為了讓更多人知道這段被遺忘的歷史，用12年的時間尋訪在台與日本灣生的故事，並將其記錄整理成書，並籌拍紀錄片《灣生回家》。 田中實加在上個月《灣生回家》試映會時表示，她只是那個拋磚引玉的人，真正可以讓灣生的故事，讓這塊土地的人看到，是在這個土地的每一個人，願意接納他們，願意把他們的故事，繼續傳出去。很多人說看這個紀錄片，會有很多眼淚，其實，這個紀錄片是愛，愛人，愛這塊土地，還有，人生的希望，和快樂的分子。 影評人劉凱西認為，「感覺上這部片應該就會是今年金馬獎的最佳紀錄片了」、「台灣已經很久沒有讓我感動的紀錄片了」，她喜歡《灣生回家》主題相當清晰，觀點非常清楚，就是故鄉的追尋。這場追尋之中仔細看，其實隱藏了很多歷史觀點的爭議，但導演並沒有迴避。 劉凱西在影評中表示，有時候紀錄片導演會害怕觀點爭議而迴避，最後卻讓影片少了重量，《灣生回家》把「當時的日本認為台灣就是日本領土」這件事情，用一段當時的宣導影片來呈現，會對某些人的認知造成衝擊。但這不是導演自己信口開河，「一部日本人當初拍的影片放在你面前，就算你不認同，你也不能說這是不存在」。

〔記者蔡文居／台南報導〕台南市長賴清德的「台獨說」持續發酵，台南市議會昨進行總質詢，賴清德答詢時表示，他前天的說法完全是根據民進黨《台灣前途決議文》的主張。「《台灣前途決議文》本身就是維持現狀的決議文，蔡英文主席主張維持現狀，也是在《台灣前途決議文》的範圍內。」 賴清德強調，「兩岸問題的解決要根據事實，只有誠心誠意，大家求同存異才能解決。」（記者蔡文居攝） 台灣前途決議文就是維持現狀 賴清德強調，「兩岸問題的解決要根據事實，只有誠心誠意，大家求同存異才能解決。」 至於是否會影響台南的觀光？賴清德並不以為然。他表示，發展觀光要自助人助，否則「靠山，山也會倒」，不要一味依靠別人而受制於人。 民進黨市議員李文正及國民黨市議員蔡育輝，昨天分別就「台獨說」提出質詢。李文正表示，主張台灣獨立是台灣主流民意，台灣自古就不屬於中國。「中國憑什麼說台灣是你的，台灣獨立已經是事實，憑什麼戰爭？」 賴清德表示，台灣前途是由台灣全體人民共同決定，他的主張是根據民進黨一九九九年的《台灣前途決議文》，台灣是個主權獨立的國家，名字就叫中華民國，而台灣的前途是由台灣兩千三百萬人民共同決定，他的說法，完全是根據民進黨《台灣前途決議文》的主張。 蔡育輝質詢時，拿出賴清德穿上軍服、拿槍上戰場的海報，諷刺賴的說法恐會引起戰爭，並影響台南的觀光，要賴清德以市民利益為最大考量，儘量少說，以免引起不當揣測。他並質疑，這是否會影響小英的選情？ 賴清德則表示，他過去也有講過，也未超出《台灣前途決議文》的內容，「我的發言，中國若因此對台南或台灣採取動作的話，我認為有損泱泱大國的風範，所以我們不必往這個方向去做文章。」「中國是一個大國、一個強國，我們在這邊講一個事實，不必把它引申到中國會採取什麼動作，我們對自己和對中國要有信心。」 賴清德強調，他的說法和蔡英文主席維持現狀的說法，都未超出民進黨《台灣前途決議文》的內容，也沒有脫離民進黨的主張。

政治中心／綜合報導 台灣指標民調昨（30）日公布最新民調，其中在有關政治的調查中，除了針對總統候選人進行支持度調查外，對閣揆毛治國施政表現高達59.3%不滿意創下新高，而政黨好感度部分，國民黨的負面評價竟高過中國共產黨！ 國共兩黨近年來交流密切。（圖／資料照） 根據最新的台灣民心動態調查（TMBS）的結果顯示，台灣民眾對於國民黨的政治好感度負向評價部分，較上一期多出4.1個百分點，達到61.3％，高過共產黨的60.8％，顯示兩個政黨在台灣民眾反感度較高。但在經過加權統計成「好感指數」後，國民黨好感指數為33點略領先共產黨的30.2點，但仍不及民進黨的50.1點。 台灣指標民調所作對於政黨好感度調查（圖／翻攝自台灣民心動態調查結果） 該調查是台灣指標民調公司在9月24日至25日進行，經隨機抽樣及電訪，訪問1004位居住在台澎金馬、年滿20歲民眾，95%信賴水準時抽樣誤差最大值為±3.1%。

〔編譯魏國金／綜合報導〕美國核子動力航空母艦雷根號一日抵達日本橫須賀海軍基地，接替返美整修的華盛頓號，在日美強化軍事關係之際，擔負起保障亞太安全的重任。在此同時，英「詹氏防衛週刊」公布的衛星影像顯示，中國可能在大連建造其第一艘國造航空母艦。 雷根號船員一日在甲板上排出「初次見面」的日文，向日本人民傳達來自美國的友誼。（取自網路） 中自製航母 大連現蹤 搭載五千名船員的雷根號由船員在甲板上排出日語「初次見面」はじめまして字樣，展現友好。其全長三百卅三公尺，排水量達九萬七千噸，為第五艘進駐橫須賀港的美國航空母艦。在美國現役十艘航母中，二○○三年服役的雷根號與之後的布希號是最新世代的「尼米茲級」航艦。 此外，詹氏防衛週刊網站公布二月廿七日至九月廿二日五張大連造船廠的衛星照片，指稱興建中的船隻寬卅五公尺、長兩百四十公尺，預計完工後可達兩百七十公尺長。新船使用的造船場地是「遼寧號」改裝與修復的乾船塢。報導說，雖然要觀察到上甲板與飛行甲板的工程才能判定該艘船是否為航空母艦，然而據其緩慢建造速度與輪廓推測，這是一艘軍艦。 遼寧號是中國目前唯一的航空母艦，一九九八年自烏克蘭購得該船艦並加以改裝。遼寧號已參與過數次軍事演習，但尚未全面服役。 詹氏分析指出，中國首艘國造航母應脫胎於遼寧號，屬「中型滑躍式起飛傳統動力航母」，噸位在五萬五千至六萬七千五百噸之間，可搭載四十至四十五架戰機，比遼寧號的機庫搭載量多出近廿％，其造價為卅億至五十億美元之間。

富圓采關楊梅廠 130人全裁 〔記者邱奕統、羅倩宜、黃邦平／綜合報導〕今年GDP（國內生產毛額）陷入「保一」戰，景氣冷颼颼，無薪假、裁員風暴山雨欲來？桃園市自八月下旬以來，陸續接獲宏達電、中環通報裁員共五四五人後，昨又傳興櫃LED廠富圓采科技將關閉楊梅廠，一三○名員工將全數裁退；知名內衣公司黛安芬在龍潭區的物流中心，本月底也將資遣卅人；另有四家工廠也因虧損、歇業等原因，共將裁員七十九人。勞動部昨則公布全台至九月底共有廿六家企業、一二三三人實施無薪休假，創十九個月新高。 景氣冷颼颼，桃園市昨又傳興櫃LED廠富圓采科技將關閉楊梅廠，130名員工將全數裁退，富圓采前身是LED上游的藍寶石長晶及切割廠「鑫晶鑽」。（記者周敏鴻攝） 桃園市府勞動局昨證實，富圓采九月通報將於十一月廿五日前關閉楊梅廠，廠區一三○名員工分兩批資遣，本月中前將資遣首批六十六人。 富圓采前身是LED上游的藍寶石長晶及切割廠「鑫晶鑽」，雖打入蘋果供應鏈，取得iPhone藍寶石home鍵及鏡頭蓋訂單，仍不敵藍寶石產業供過於求現實，加上先前蘋果買下的美國藍寶石長晶廠GTAT向鑫晶鑽採購長晶爐，遲未付貨款，衝擊營運；去年九月為改變運勢，公司更名為富圓采，不料仍面臨楊梅關廠。 LED磊晶大廠晶電也在近期宣布裁員；依據科學園區通報數據，裁員比例不到五％、不到兩百人，但業界傳聞裁員比重高達十五％，未獲晶電證實。晶電發言體系表示，裁員目前僅此一波。 除裁員外，無薪假人數也直線上升。根據勞動部統計，八月底有十九家通報、實際實施無薪假六六九人；九月中維持十九家、人數增加到七八三人，九月底卻增為廿六家、一二三三人，可見景氣加速變壞，無薪假規模跟著驟增。這波實施無薪假的多為中小型企業，包括傳統產業、科技業。 全台逾千無薪假 19月新高 上次無薪假通報實施人數破千是二○一四年二月底，當時有廿四家企業、二三一五人，此後就跌破千人；今年三月底僅一九二人，也是統計通報以來最低。 金融海嘯時期的二○○九年二月底，全台實施無薪假人數曾創廿三萬八千多人紀錄；在此之後，勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛說，最近幾年無薪休假的高峰是在二○一一年十二月底，也是唯一一次超過一萬二千人，去年初以來同時休無薪假的都不到千人，目前的數字也無法跟當初的高點相提並論，但為提早因應可能增加的大量解僱和無薪假危機，勞動部表示已備妥兩百億元就業安定基金，可輔導無薪休假或失業勞工暫渡難關。

  黃志芳說，蔡英文將帶小豬撲滿赴日。林修卉攝 2015年10月01日17:16  民進黨國際部主任、前外交部長黃志芳今舉行記者會指出，民進黨總統參選人蔡英文受旅日僑胞邀請，本月6日將出訪日本，鼓舞旅日僑胞士氣，也藉此機會進行經貿文化之旅。黃說，訪問團在本月7日將赴山口縣，拜會山口縣知事村岡嗣政、參訪製造新幹線、台鐵特急列車的日立製作所，8日、9日分別拜會民主黨與自民黨，預定9日返台。   至於此次訪日行程是否會見日本首相安倍晉三，黃志芳表示，「沒有規劃跟安倍見面」，安倍的胞弟、議員岸信夫4月訪台時，親口邀請蔡英文訪問他的家鄉山口縣，而岸信夫在山口縣將全程陪同蔡英文。 黃志芳說，6日抵達東京後，蔡英文下午拜會日華議員懇談會，隨後與青年座談，晚間有台僑歡迎晚宴；7日赴山口縣拜會知事，下午參觀菜香亭，岸信夫將介紹山口縣出生的10名總理大臣的字畫，傍晚參訪日本三大名橋之一的錦帶橋；8日拜會民主黨總部、9日赴自民黨本部。   至於自民黨出面接待的層級為何？黃志芳說，本月7日日本內閣改組，民主黨與自民黨的正式代表未完全確定，但會有主要幹部接待。 黃志芳還說，蔡英文將帶茶葉、台日國旗徽章、小豬撲滿，以及台灣繪馬赴日，贈送僑胞和日本友人。 （林修卉／台北報導） 蔡英文將帶台日國旗徽章赴日。林修卉攝 黃志芳說明蔡英文訪日行程。林修卉攝

〔記者丁偉杰／嘉義報導〕針對半導體日月光電子公司K7廠偷排廢水案，高雄高分院二審將全案被告全判無罪，當初任職高雄地檢署起訴此案的檢察官吳明駿批評是「荒謬的二審判決」，他在網路上發表文章抒發不爽，並一一反駁二審判決無罪理由。 吳明駿檢察官。（資料照，記者張忠義攝） 吳明駿目前轉任嘉義地檢署公訴檢察官。（記者丁偉杰攝） 吳明駿目前轉任嘉義地檢署公訴檢察官，今早開庭，記者求證時，無法聯絡到本人，無從得知他的說法。 以下為吳明駿撰文全文 【荒謬的日月光二審判決（文長，不喜勿入）】 其實我並不喜歡在網路上批評時事或發表法律意見，一來略嫌枯燥，二來容易引起紛爭，但對於9月29日高雄高分院宣判的日月光案件，我卻有些意見不吐不快，尤其是聽到某些自稱環保律師或為民把關的民意代表言論之後，更加深我撰文說明的決心。 對於日月光案件的事實，我想大家透過媒體的轟炸，應該有一定程度的瞭解，就該部分我就不想再多贅述，以下就將針對高雄高分院發佈新聞稿的無罪理由，分做三點加以論述。 壹、二審說：廢水不適用廢棄物清理法的認定，所以無法可罰！ 一、其理由： 「日月光公司K7 廠之廢（污）水係經由廢（污）水處理設施處理後以管線或溝渠排放，所排放之廢（污）水非屬事業廢棄物之範疇，不適用有害事業廢棄物認定標準，為行政院環境保護署十多年來一致之函釋見解，與水污染防治法之規範目的及本院之認定無違背，自得採為本案之參考依據。」 二、我說： 事實上，二審判決只把現行環保機關認定廢棄物的標準說了一半，我來跟大家說一個完整的版本吧。根據行政院環保署95年2月10日環署水字第0950008079號函示（下稱系爭函文，即下圖所示函文）（圖一）及該單位日後補充前揭函示之相關函文內容所示，環保署認為事業於生產過程中產生之「廢棄液體（容我用此一中性的字眼，以避免後續說明之困難）」，如果從管線排放出去，就是「廢水」，適用水污染防治法的規定；如果係利用槽車或桶裝方式運輸到廠外去處理，那這時就是屬於「廢棄物」，適用廢棄物清理法的規定。沒錯，看到這裡，大家應該傻眼了，為何同一種東西，一樣污染環境，竟然因為從不一樣的地方、不一樣的方式出去，就會換個名字，適用不同法律？而且選擇性適用的結果，還會讓同樣污染環境的行為，一個有罪，一個無罪？這就是為何二審只敢講一半的原因，如果他把現行環保機關的見解完整陳述，就剛好坐實了人民長久對於他們的批評。 而導致現行環保及司法實務荒謬認定的，其實不是系爭函文，而是執法人員扭曲的心態。系爭函文係因長興化工案（高雄地院89年度訴字第1905號案件、高雄高分院91年度上訴字第1354號、95年度矚上更（二）字第1號、最高法院97年度台上字第3993號）所生，當時因為該案被告抗辯那些他們用槽車載到河川去傾倒的有毒「廢棄液體」屬於廢水，應該只受水污染防治法之行政裁罰（也就是罰錢）就好，不該當廢棄物清理法之刑事責任（也就是抓去關），所以法官問了環保署的意見，才有系爭函文之產生。如果大家仔細看看系爭函文的內容，大家可以發現其實環保署當時係認為如果將「廢棄液體」丟出去的行為，同時違反水污染防治法及廢棄物清理法的規定，同時構成兩個法律處罰之要件時，要從一重處罰，而當時承辦案件的環保署人員，到庭說明時，也表示：「會這樣區分，單純只是因為行政管理方便，實際上，廢水就是廣義的液體廢棄物」等語，並沒有如同二審所說的「排放之廢（污）水非屬事業廢棄物之範疇，不適用有害事業廢棄物認定標準，為行政院環境保護署十多年來一致之函釋見解」云云。 ◎那為什麼實務會發展成現在的見解呢？ 因為水污染防治法和廢棄物清理法分屬水保處及廢管處之業務，如果把從管線排放出去的廢棄液體，承認它廢棄物的性質的話，那廢管處的業務就會大增，所以主管廢棄物清理法業務的廢管處，當然不願意出函示承認「廢水」就是「廢棄物」的一種。可是行政機關怠惰就算了，法官你依法認事，為何要被別人牽著鼻子走呢？ ◎你問：說了這麼多批評，到底有什麼理由認為「廢棄液體」就要適用「廢棄物清理法」的規定呢？ 如果看到這裡，你心中有浮起前揭疑問，恭喜你，你已經步入水鏡八奇的領域了，啊，不，是法律人該有的邏輯中了，因為要適用廢棄物清理法的前提，就是必須該「廢棄液體」是屬於廢棄物一種。 現行廢棄物清理法是一部很特別的規定，大家如果有空的話，可以上網查查相關的環保法規，例如廢棄物清理法、水污染防治法、空氣污染防治法，基本上條文中都會對於該法所規定之對象進行定義，唯獨廢棄物清理法沒有。廢棄物清理法第2條雖然規定廢棄物區分成一般廢棄物及事業廢棄物；事業廢棄物又區分成有害事業廢棄物及一般事業廢棄物，乍看似乎定義明確，但你們可以細看條文內容，以有害事業廢棄物為例，法條規定：「有害事業『廢棄物』：由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之『廢棄物』。」它其實只定義了「有害」，卻沒提到廢棄物到底是什麼。這樣的條文內容，就好比你問我「什麼是人」，我卻跟你說「人分做好人及壞人，壞人又分做一般的壞人跟很壞的壞人，很壞的壞人就像是會奸淫擄掠的那種人」一樣，完全沒有回答到「什麼是人」。 ◎那到底什麼是「廢棄物」呢？ 最高法院其實已經有表示過見解了，在最高法院99年度台上字第6894號 、96年度台上字第5261號判決中提到「事業於生產與活動過程中所產生的物質，且為該事業不能、不再或不願再用者，縱使該物質為有價或為其他事業之原物料，仍應判定屬出者之事業廢棄物」，所只要是符合「三不」的要件，就應該屬於廢棄物清理法所規範之廢棄物，那大家覺得日月光公司排放出去的「廢棄液體」難道會不符合「三不」的要件嗎？ ◎可是廢水已經適用水污染防治法，還可以適用廢棄物清理法嗎？ 從相關環保法規立法方式及立法目的觀之，事實上水污法並未排除廢清法之適用。如果大家有興趣，可以上網去立法院國會圖書館的資料庫檢索，就可以知道當初立法時，本來要訂一部完整的環保法規，但是因當時工業發達，環境污染嚴重，怕這樣立法會來不及，所以就分開立法，以節省期程。而立法之方式就區分為：管理環境媒介之法規，如水污法、空污法、海污法等；及針對有害物質加以管理之法規，如：廢清法、毒性化學物質管理法、環境用藥管理法等，希望透過不同層面的管理來維護整個臺灣的環境，法規間並沒有衝突，也沒有排斥適用之情形，所以並不會因為廢水已經適用水污染防治法，就排除其適用廢棄物清理法可能。而在目前找得到的司法判決中，高雄高分院97年度上訴字第934號（一審：高雄地院97年度訴字第509號）、臺中高分院91年度上訴字第635號、94年度上更（一）字第177號、97年度重上更（二）字第93號（一審：彰化地院91年度訴字第69號）也都認為廢棄物清理法及水污染防治法係想像競合關係（白話的講，就是兩個犯罪都成立，但是選一個重的處罰）。 綜上所述，二審認定日月光排出之廢水不適用廢棄物清理法的認定，除了與民眾法感情相背離之外，更與現行法規有悖。對於日月光的行為，根本就不是二審所說的「無法可管」。 貳、二審說：日月光公司不是故意的，他們已經處理得很好了，無罪！ 一、其理由： 「日月光公司K7 廠於102 年10 月1 日10時許發現本件鹽酸溢流事件後，以投放較平日多一倍之大量液鹼方式，中和處理池之酸鹼值，而廢水之pH 值亦逐漸獲得改善，於持續處理後於當日20時許已符合放流標準，處理過程雖有應變處理能力不足、處置方式或許有改進之處，惟應非任意棄置，而與廢棄物清理法第46 條第1 款之構成要件不符，故不成立該罪，原判決論處該罪，尚有違誤。」 二、我說： 先來跟大家說明一下，日月光公司整個「廢棄液體」處理的流程為何。 大家可以看著下面的圖示（圖二、三），你們可以發現到從廢水產出到排放到溪水中前，會經過好幾道處理程序，而其中處理廢水中重金屬的則是在沈澱池部分，而為了要讓重金屬可以沈澱，就要在之前的酸鹼中和池投藥，將廢水的PH值調成偏鹼，再繼續在混凝池、膠羽池投藥調整，讓重金屬膠羽化（白話的說，就是可以凝結在一起），這樣在沈澱池時，才有辦法將重金屬處理乾淨。而本件日月光因為鹽酸溢流之意外，導致整個廢水呈現強酸，除了重金屬無法沈澱之外，該廢水經過沈澱池時，還會將已經膠羽化之重金屬整個瓦解，帶入水中，排進後勁溪裡。而日月光公司當時因為遭到高雄市環保局稽查，發覺放流池之廢水PH值偏酸，其處理方式，就是如同二審判決理由所說在「放流池」中，投放較平日多一倍之大量液鹼方式，中和酸鹼值，但大家仔細看整個廢水處理過程，到放流池時，已經無法處理廢水中所含之有毒重金屬鎳、銅，就算你將該池之廢水調成鹼性，還是無解。日月光公司明知在放流池投藥無法處理廢水中的有害重金屬，卻僅做表面功夫的掩飾行為，不透過停工，依排放許可證所訂之方式，將廢水抽回重新處理，難道還不算故意將含有有害物質的廢水排入河川中嗎？ 依二審的邏輯，如果我拿了一杯不小心摻入毒藥的檸檬汁給你喝，因為你怕酸，我就拼命的加糖（我明知加糖沒有解毒的作用），調成微甜的狀態，再拿給你喝，基本上我並沒有殺你的故意，如果有，我又怎麼會把他調成好喝可入口的程度呢？ 明知道果汁有毒，你喝嗎？ 參、二審說：後勁溪這麼多污染源，怎麼可以說污染都是日月光害的呢，無罪！ 一、其理由： 「德民橋上游另有2 、3 家電鍍酸洗工廠，同樣有排放含有銅、鎳成分廢水之情形，德民橋下底泥重金屬含量、編號103-1魚塭之魚體鎳含量0.03mg/kg，均係一段時間累積而成，無從即認係因日月光公司K7 廠長時間或本件鹽酸溢流事件所造成」 二、我說： 環保案件，不是只有臺灣才有，各國都有一樣的情形，難道國外案件都能特定或證明是某一廠商所為嗎？ 答案是「沒辦法」。 由於環保案件中，導致環境公害的原因復雜多樣，且危害之結果無法即時顯現，常需累積一段較長的週期其結果才會出現，如果仍要依普通刑法中因果關係理論來判斷環境刑法中因果關係的存在，一定會出現困難，而會將部分環境犯罪行為排除於現存的犯罪理論之外。所以為了打擊環境犯罪，世界上許多國家無論在刑法理論上還是在司法實踐中，都設法用新的理論來解釋環境刑法中的因果關係，也就是所謂的「疫學因果關係理論（即如果由於某種有害於人體健康的物資排入環境中，致使公眾的生命和健康受到嚴重危害，而被查獲之事業體，正處於嚴重危害的地域內，且確有排放該等有害物質，此時便可推定此種危害純系該排放者所所致）。例如日本熊本縣水俁病案件中，日本法院就採了疫學因果關係理論認定排放者負有刑事責任。 反觀本件二審判決，卻死抓住最高法院判例所述之「相當因果關係」不放，無視環保案件之特殊性，這樣的法官，我們到底該如何稱呼他們才好呢？ ---- 這篇文章，只是單純想要抒發我的不爽，也想把一些想法傳遞給不懂本案法律規定的多數朋友，其實臺灣現行的環保法規，對於非常多的環保案件，並非無法可管，現行環保法規的目的、方式，交錯縱橫，只要能正確操作、解釋，都是完整的法規，但環保機關及法官們卻硬要把他的手腳綁起來，再嘲笑它行動不便；而立委諸公們也順應時勢，強行修法，直接把他手腳砍斷，再接上義肢，還大言不慚對外表示自己醫術高明。看著臺灣的環境，就如此葬送在這群人手中了，實在是讓人………幹幹幹幹幹在心裡啊！（啊，其實我嘴巴也有罵幹過好幾次了…）

〔記者陳慧萍／台北報導〕民進黨總統參選人蔡英文昨天公布「住宅及不動產」政策，承諾當選後要以興建、空餘屋、容積獎勵方式取得八年二十萬戶的社會住宅；台北市副市長林欽榮、桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍、基隆市長林右昌、新竹市長林智堅五縣市首長均出席力挺，並共同宣示未來中央地方同心協力，落實社會住宅政策。 （記者叢昌瑾攝） 蔡英文昨天舉行記者會公布安心居住政策，八年取得二十萬戶社會住宅方案，包括六十％到七十％新建，二十％至三十％透過容積獎勵，十％到二十％包租代管。 林欽榮代表台北市政府與會表示，蔡英文清楚的政策宣示讓人「極度興奮」，目前北市府推動公共住宅缺乏中央支持，陷入「孤軍奮戰」，未來無論誰當選，他都希望中央政府能協助台北市政府推動人民所需要的公共住宅，在首都圈建構至少十萬到十五萬戶的公共住宅。 蔡英文強調，社會住宅的功能是保障人民的居住權，不是要跟市場搶生意，更不是貧民住宅，而是租金合理、環境優質的友善住宅，這一項政策是對當前問題最好的解決方案。 蔡英文說，民進黨住宅政策，不會在區段好、高價公有土地上，興建住宅賤賣出售，會選擇在便利地點，透過興建、空餘屋，以及容積獎勵等方式，提供只租不售的社會住宅，優先協助青年和弱勢族群。 縣市資金土地問題 一視同仁解決 蔡說，她向大家保證，明年民進黨若執政，推動社會住宅所需要的，不論是資金、修法及公共土地提供，中央政府都會積極協助解決，不論是台北市、新北市、桃園、基隆或者台中，還是其他縣市，都將一視同仁，全力協助。 此外，由公平稅改聯盟、全國教師工會總聯合會等公民團體組成的「年金改革大聯盟」，昨天拜會蔡英文提出四大訴求，呼籲民進黨選前勿再提任何年金或津貼加碼政見，選後也不要迴避改革，應儘速啟動年金改革協商平台，公開透明討論，尋求解決之道。 蔡承諾這次選舉，不對年金福利加碼，無論選舉結果如何，民進黨會全力落實年金改革。