〔即時新聞／綜合報導〕前總統陳水扁雖然獲得保外就醫得以外出活動，但仍被限制不得出席政治活動和公開演講。但在今天，他出席女兒陳幸妤新診所開幕典禮，並在致詞時提到，「感謝馬英九，讓我找回失去的親情。」 前總統陳水扁出席女兒陳幸妤牙醫診所開幕，八年來首度公開致詞，兒孫都陪在一旁。（記者王俊忠攝） 前總統陳水扁保外就醫，僅可參與非政治活動。（資料照，記者張忠義攝） 陳水扁表示，雖然他獲准保外就醫，但被限制不得參與政治活動和演講，僅可以致詞，坦言演講和致詞要如何分別讓他相當頭痛，整個禮拜都睡不著。接著，陳水扁說要表達三個謝意，第一位就是總統蔡英文，強調若不是蔡英文的話，他就沒辦法北上和長輩鄉親見面，也沒有機會去參加音樂會，更沒有辦法在今日參加陳幸妤的診所開幕。 此外，陳水扁還說，今天他能站在這裡，除了感謝蔡英文外，也感謝前總統馬英九，雖然讓他失去了自由，但找回了親情。他表示，「在獄中這段期間與陳致中、陳幸妤說的話，已經勝過過去30年所累積。」 陳水扁也替陳幸妤抱不平，說自己因為參與政治而連累家人，但他也感謝現場的長輩鄉親與媒體朋友，不棄嫌的來到現場支持陳幸妤，讓她能迎向陽光，活出希望，也祝福女兒的路能夠越走越好、越走越遠。

相關修法 明年五月前送立院 〔記者蘇芳禾／台北報導〕為支付退休軍公教十八％優存利息，國庫每年要耗費數百億元，十八％優存問題也被視為年金改革的「重中之重」，國家年金改革委員會副召集人林萬億昨宣布，退休軍公教十八％優存利息將儘速走入歷史，最晚在六年內退場，相關修法草案最遲在明年五月前送立院審議。 國家年金改革委員會副召集人林萬億（左）昨宣布，十八％優惠存款利息將儘速走入歷史，最晚在六年內退場。（記者王藝菘攝） 18％若全砍 國庫年省八百億 截至去年底止，享有十八％優存的退休軍公教共有四十五萬六千餘戶，存款金額四六三四億餘元，政府與台銀負擔的十八％優存利息更是高達約八二四億元。如果十八％優存全砍，國庫就能年省八百多億元的支出。 年金國是會議 元月21日舉行 政府啟動年金改革，林萬億表示，年金改革委員會將在十二月卅一日、明年一月七日、八日及十四日，分別在北中南東召開四場分區座談會，邀請參與人員包括專家學者、各利害關係人職業團體代表等，並比照委員會議進行網路直播。分區會議結束後，在一月廿一日到廿二日兩天辦國是會議。 林萬億強調，這次年金改革與以往不同之處，是全面性檢視各年金制度面對的困境，包括保障水準差距、所得替代率偏高、平均投保薪資採計期間太短、費率偏低或提撥不足、請領年齡太早、財務收支嚴重失衡、制度間轉銜受限及特殊例外規定，例如軍公教十八％優存、黨職併公職、政務官年資併計事務人員年資、公營行庫十三％優存利息等。 林萬億說，這次改革內容包括：讓十八％優存利息儘速走入歷史、調降所得替代率、延長平均投保薪資採計期間、延後請領年齡、調高投保或提撥費率、改善基金投資報酬率、引進跨職域年資可攜帶，以及針對特殊對象例外優惠的改革等。 至於十八％的改革期程，他說，有人贊成二年、四年或六年，選項之一是最長六年降到市場利率，當利息像現在不到一％，這就是走入歷史！ 林萬億說明，考量軍人職業特性，委員會議已達成共識，軍人的年金改革將單獨設計，本次國是會議討論議題不納入軍人年金制度。 林萬億表示，各界於年金改革分區會議上所提意見，將在全國大會的國是會議中討論，所獲結論將提供做為年金法案修正參考，相關修法草案，最快將在明年二月立院開議前、最遲五月前送請立院審議。 保障基本生活 採漸進式調整 另為避免社會恐慌，林萬億說，不論是優存利息、所得替代率、請領年齡、費率調整等，都會採逐步或逐年漸進方式進行，也會考量「老年基本生活保障」的設定，以免影響相對經濟弱勢者的老年經濟安全。

〔記者陳鈺馥、楊國文／台北報導〕國民黨不服黨產會認定中投、欣裕台等兩家公司為國民黨附隨組織，向法院聲請停止執行，台北高等行政法院昨日駁回聲請。對此，黨產會主委顧立雄表示，法院認證中投、欣裕台是附隨組織，確認了國民黨不能隨意再去動用。 台北高等行政法院昨日駁回國民黨聲請案，黨產會主委顧立雄表示，法院認證中投、欣裕台是附隨組織，確認了國民黨不能隨意再去動用。（記者方賓照攝） 顧：訴訟之路還很漫長 沒有勝敗問題 顧立雄說，未來和國民黨還有漫長的法律訴訟要走，以籃球比賽四十八分鐘為例，目前還在前一分鐘，沒有所謂勝敗問題，但北高行本次的裁定代表黨產會的認定依然有效。 顧立雄指出，黨產會將向法院打本案訴訟，這才是這場戰役的最後勝敗，在本案最後確定前，中投、欣裕台相關財產都要經黨產會的認定與許可，也歡迎國民黨就黨工薪資部分，來向黨產會請求認定，看能不能回復。 高涌誠：黨產條例 司法確定沒有違憲 黨產會律師高涌誠表示，黨產會始終依法行政，但國民黨一直指控黨產會違法違憲，從近兩次裁定來看，台北高等行政法院認為黨產條例具有正當性，國民黨在法庭主張認定附隨組織，會有難以回復的損害，但這些都是主觀臆測，法院也不採納，這部分可說是黨產會勝訴。 高涌誠認為，司法已確定黨產條例沒有違法違憲，黨產會也不是黑機關，法院也初步確認沒有此問題，「黨產會若都不去認定，才真的是不依法行政！」

  〔記者蘇芳禾／台北報導〕美總統當選人川普將於明年一月二十日舉行就職典禮，總統府發言人黃重諺今天表示，代表團由游錫堃擔任代表團團長，預計在1月16日啟程，1月23日返抵國門。 游錫堃將擔任台灣代表團團長，參加川普就職典禮。（資料照，記者黃耀徵攝） 美總統當選人川普將於明年一月二十日舉行就職典禮，總統府發言人黃重諺今天表示，代表團由游錫堃擔任代表團團長。（記者蘇芳禾攝） 黃重諺指出，團員包括游錫堃夫人楊寶玉、台中市長林佳龍、嘉義縣長張花冠、國安會諮詢委員童振源、民主進步黨籍立法委員陳亭妃、中國國民黨籍立委呂玉玲、國民黨立委柯志恩、國民黨立委林為洲、時代力量立委林昶佐、親民黨立委陳怡潔。 黃重諺說，政府籌組代表團參加美國總統第五十八屆就職典禮，時間是明年一月二十日，在美國首都華府國會山莊前草坪舉行，有鑑於台灣與美國友誼深厚，雙方長久以來互信良好，台美實質關係不斷提升，為了表示我國政府與人民，對雙方緊密友好關係的重視，同時也回應美國派遣慶賀團來台祝賀蔡總統就職的善意，政府循例籌組跨黨派代表團，出席明年美國總統就職典禮。 代表團共11位成員，預計在1月16日啟程，除了出席就職大典，也將和美國政要、智庫、僑界會晤，1月23日返抵國門。

2016-12-23  15:19 〔記者楊國文／台北報導〕國民黨不滿不當黨產處理委員會決議，認定中央投資與欣裕台兩公司為國民黨附隨組織，要求禁止處分財產而聲請3件「停止執行」案，台北高等行政法院認為處分並無不當，今均駁回，仍可抗告。 台北高等行政法院發言人許瑞助舉行記者會，說明駁回國民黨申請停止。（記者方賓照攝） 這是繼國民黨提確認中投和欣裕台公司股權並非不當黨產的聲請停止執行案，本月17日遭北高行駁回後，國民黨再度遭打臉，第二度敗訴。 不過，國民黨針對永豐銀帳戶、九張台支等共8.2億資產被凍結，聲請停止執行案，上月初已獲北高行裁准，黨產不服提出抗告，最高行政法院仍駁回定，此外，北高行本月17日裁定黨產會在本案訴訟確定前，應停止將中投、欣裕台股權收歸國有。黨產案訴訟至今，可說是各有勝場。 黨產會認為，國民黨是中投與欣裕台公司全部股權的唯一股東，可隨時指派公司的董事和監察人，也可以直接或間接方式實質控制兩公司包括人事、財務經營等事宜，依黨產條例第4條第2款規定，認定兩公司為國民黨附隨組織，而發要求禁止處分兩公司財產，並於4個月內向黨產會申報財產。 國民黨不服，指控黨產會做成該行政處分是違法的，並無法律效力，11月2日，國民黨、中投、欣裕台公司均向北高行提出行政訴訟，並聲請停止執行案。

公務人員黨職併公職概況表。（銓敘部提供） 2016-12-22  19:55 〔記者曾韋禎／台北報導〕國民黨早年執政時通過的黨職併公職計算支領退休金屢遭外界質疑，立法院司法及法制委員會今審查通過「公職人員年資併社團專職人員年資計算退離給與與處理條草案」。若完成三讀，包括連戰、胡志強等206人將在扣除黨職年資後，重計月退俸；過去溢領的部分，還可要求國民黨返還。 依「公職人員年資併社團專職人員年資計算退離給與與處理條草案」，黨職併公職未來的處理方式。（記者曾韋禎／製表） 立法院司委會今先審查通過「政務人員退職撫卹條例第12條修正草案」，規範領有「退職酬勞金」的政務人員，若再任私立學校、公職、政府捐助達20%、直接受政府控制之團體或機構之期間，月薪超過基本工資者，須暫停領取。 提案委員王定宇表示，司委會上月已審查通過「公務人員退休法第23條之1修正草案」、「學校教職員退休條例第13條修正草案」，分別對退休公務員、教職員做出類似規範，只剩領最多的政務人員。相關條文將一併協商，做出一致規範。 對於黨職併公職的部分。銓敘部解釋，最早是在1969年同意救國團、救濟總會的專任人員採計公職退休年資，1970年擴及世盟、亞盟、革命實踐院，1971年發布「中華民國民眾服務總社專職人員暨公務人員年資互相採計要點」，1983年再納三民主義大同盟。不過採計要點已於1987年廢止，只是之前轉任公職者，仍可併計年資，2006年才全面廢止採計。 據銓敘部清查結果，公務人員（不包括教職、軍職人員）共301人併計年資，截至今年10月，已有101人身故，有40位遺族改領撫慰金，尚有206人。 由於任職於國民黨各黨部、中央電台、革實院者，均由民眾服務總社開具專職人員任職證明，據此併計年資者就占152人，次為救國團的41人，其他類別僅分佔1、2人。以5年為級距觀之，併計年資1年至5年者達85人為最多，次為5年到10年的62人。 民進黨立委段宜康指出，國民黨副主席胡志強的退休年資為25年3個月，但包括民眾服務總社、世盟年資就多達10年11個月，若不併計，根本未滿15年，無法領取「退職酬勞金」。況且，胡在英國念書期間所申報的書記、聯絡員等職位，也不在採計要點之內。難道不算詐領？ 國民黨團盼相關法案能留待行政院提出年金改革方案後再一併討論。民進黨團總召柯建銘反駁，這是年金改革，更是轉型正義，大法官早於1952年的釋字第7號就闡明，各級黨部書記長不得認為公務員，黨職當然不該併計公職年資。國民黨團隨在表決失利後，集體缺席審查。 司委會最後審查通過民進黨團版草案，規定年資併計人員，應在扣除黨職年資後，重新核算退職給與，若重算結果低於2.5萬元者，能續領2.5萬元；但現領總額已低於2.5萬元者，不再重新核算。 而溢領之金額，核發機關應於1年內要求所屬社團（民眾服務總社、救國團）返還；但政務人員的部分，亦可直接向領受人要求。若是拒絕返還，即可進行追繳。不過現已身故者，包括遺族領取撫慰金者，均非溢領返還、重新核算之範圍。

〔記者張菁雅／台中報導〕台中第二條捷運將誕生！台中市政府表示，交通部昨天正式核准台中捷運藍線計畫，修正後將送行政院審議。未來捷運藍線預計服務活動人口達57.6萬人，運量每日23.06萬人，尖峰運量則達每小時3.91萬人，將有效改善台灣大道交通。 台中捷運藍線全長21.3公里，將設15座車站。（台中市政府提供） 捷運藍線計畫在103年底送交通部審查時，遭以「台中同時規劃BRT及捷運藍線，路線具有高度競合」為由未獲通過。交通局長王義川表示，新市府上任後，改善台灣大道壅塞問題，將實質未達BRT標準的台中BRT，修正為優化公車系統，不僅顯著提升台灣大道運輸效能，更促成捷運藍線獲交通部審查通過。 捷運藍線全長21.3公里，西起沙鹿火車站、行經台灣大道進入市區，沿線經弘光大學、靜宜大學、東海大學、榮民總醫院、市政府、台中國家歌劇院等，再往東進入台中火車站，終點站設於干城轉運中心。全線共設15座車站，總經費1124.41億元，整體自償率為30.54％，市府負擔833.98億元，中央補助290.43億元，預估土地開發效益可達229億元，經濟效益則為1180億元。 王義川指出，捷運藍線在沙鹿火車站（B1站）、台灣大道與文心路口（B9站）及台中火車站（B14站）分別與山手線、捷運綠線共站，可轉乘沙鹿車站及沙鹿轉運中心、捷運綠線G9站及台鐵台中車站，將提升民眾搭乘便利性，更增加運輸效益。 市長林佳龍則表示，「捷運藍線是台中市的交通命脈」，感謝中央政府全力支持台中的重大交通建設，而除了捷運藍線可行性研究獲交通部認可，山手線及捷運綠線延伸線已報交通部審核，市府正持續和中央部會爭取路線核定。

〔記者鄭琪芳／台北報導〕薪資成長追不上物價上漲速度，實質薪資仍倒退16年。行政院主計總處上午公布1至10月經常性薪資3萬9167元、平均薪資4萬9392元，均為歷年同期新高；但考量通膨因素後，目前實質薪資仍不如2000年水準。 行政院主計總處上午公布1至10月經常性薪資3萬9167元。（資料照） 根據主計總處調查，1至10月經常性薪資（固定月薪）3萬9167元，較去年同期增加1.3％；平均薪資（含固定月薪、獎金、紅利及加班費等）則是4萬9392元，較去年同期增加0.26％。 不過，扣除物價漲幅後，1至10月實質經常性薪資剩下3萬7330元，與去年同期相當，仍不如2000年的3萬7842元；實質平均薪資則剩下4萬7076，較去年同期減少1.03％，同樣不如2000年的4萬7250元，實質薪資續倒退16年。

  〔記者楊淳卉、林良昇／台北報導〕立法院內政委員會昨審查黨產會明年度預算，國民黨立委柯志恩詢問，黨產會曾約談國民黨前投管會主委劉泰英，現在追查中廣之仁愛路帝寶土地案，為何不約談時任黨主席李登輝？是否為選擇性辦案？黨產會主委顧立雄表示，「不會排除約談任何人」，若有必要「不用說是李登輝要問，連馬英九也要問」。 立法院內政委員會，不當黨產委員會主委顧立雄出席做預算報告並備詢。（記者王藝菘攝） 為審查黨產會預算，國、民兩黨團均祭出動員令，首度赴立院備詢的顧立雄受訪時自嘲，「感覺要戴著無形的鋼盔」，準備好接受挑戰。 不過，雖有半數國民黨立委登記發言，但質詢內容僅環繞在黨產會人事派任、行政訴訟、行政契約等，未觸及核心的黨產爭議。國民黨團總召廖國棟直言，黨中央未提供相關資料，「黨團怎麼詢問？」國民黨副主席詹啟賢與黨產會擬定行政契約一事，他直到媒體報導才知情，讓黨團成員有點進退失據。 對於國民黨立委批評黨產會「訴訟三連敗」，已失去正當性；顧立雄則說，台北高等行政法院是對「國民黨所有中投及欣裕台股權為不當取得財產」之處分，及兩公司股權收回國有之處分，進行是否停止執行的裁定，無關勝訴或敗訴。 時代力量立委林昶佐則反轟國民黨，竟願大手筆預付九百萬元律師費打訴訟，顧則說，黨產會一年編列律師費七十三萬九千元，國民黨的策略就是盡可能提訴訟，目前已累積十七件訴訟，預期未來還會更多。 針對國民黨副主席詹啟賢主動找上黨產會協商擬定「行政契約」未果一事，顧立雄解釋，他曾與詹啟賢數度見面，詹也再三保證是受國民黨主席洪秀柱授權，雙方協商，詹回去不只向洪報告，「還有跟幾個前主席報告」。顧也說，行政契約一事經媒體披露後，詹啟賢曾致電向他道歉，並解釋「如果訂行政契約，雙方都會有壓力」。 國民黨行管會主委邱大展透露，國民黨在接受政治獻金、特別黨費後，目前為止有八千多萬元現金，但黨工十二月薪水仍無法發全薪，只能發半薪。

  中國軍演，航母「遼寧艦」發射導彈。（資料照，法新社） 2016-12-21  12:24 〔駐日特派員張茂森／東京21日報導〕川普當選後日美共同舉行民調，針對與中國關係的問題，認為「中國無法信任」的，日方高達90％，美方也有61％，對於「對中關係」，認為「惡劣」者，日本有73％，美國則為20％。 民調中認為「具有軍事威脅」的國家，對日本而言，依嚴重度的次序是：北韓（79％）、中國（76％）、俄國（51％）、中東（37％）、韓國（26％）；對美國而言，嚴重度依次是：北韓（76％）、中東（75％）、中國（60％）、俄國（59％）、東協（30％）。 針對日美安保條約對亞太地域安全「是否有幫助」的問題，日本有72％、美國有76％表示肯定，維持過去的幾次調查的高比例，顯示雙方都對日美同盟都有相當的理解，對於駐日美軍兵力的問題，日本也有56％、美國63％都希望「維持現狀」，雙方也各有60％以上的人認為中國的影響力增大，因此美國軍事力在亞洲太平洋地域的軍力「必須保持現有狀態」。 上述民調是由日本「讀賣新聞」和美國蓋洛普公司於本月初在日美兩地共同舉行。

唐詩／台北報導   「中華民國憲法」何去何從？修憲或制憲？前總統府資政、台大法律系名譽教授李鴻禧今天表示，憲法可以邊修邊改，但如果憲法不對了，就是破病了，像感冒要吃感冒糖漿，「如果社會進步到憲法原來都跟不上，只好讓它安樂死了」。圖／張家銘   「中華民國憲法」何去何從？修憲或制憲？前總統府資政、台大法律系名譽教授李鴻禧今天表示，憲法可以邊修邊改，但如果憲法不對了，就是破病了，像感冒要吃感冒糖漿，「如果社會進步到憲法原來都跟不上，只好讓它安樂死了」。 他也提到，人民有公民投票權，這是天生的，只要民主國家，憲法不一定要規定，人民就一定有公投權利要制定憲法，老百姓說要制定就制定，因此沒有一部憲法規定說要怎麼制定憲法，程序是什麼，要多少代表，多少程序，「因為制憲比憲法還要大」。 台灣憲法學會今（18）日下午舉辦「制憲前首部曲-沒有中華民國憲法的台灣」座談會，邀請立法委員林昶佐，資深憲法學者許慶雄、清大科法所教授黃居正與談最後制憲建國的最後一哩路。前總統府秘書長陳師孟、政大教授薛化元、中研院近史所研究員陳儀深也到場參與。李鴻禧在會中談到公投制憲的部分，會後受訪時也針對公投法是否納入憲法規定事項表達看法。 李鴻禧受邀上台發言時，也認為制憲應該要做，「以前認為憲法是神，以前日本帝國時代，才說是不磨的大典，這是講肖話」，憲法和人的生命一樣，從出世，漸漸學走路，到大漢穿某生子，再來就老了，死去了。別人憲法好的就抄來，要邊修邊改，但憲法不對了就是破病了，像感冒吃感冒糖漿，「如果社會進步到憲法原來都跟不上，只好讓它安樂死了」。 李鴻禧說，所以二次世界大戰後，世界各國重新制定憲法五、六百次，「阿共制憲六次，韓國也有七次」，「世界沒重新制憲的，大概只有美國的憲法條文水準最壞，出一些阿沙布魯的總統，像歐巴馬好像很會講話，說台灣自己經濟條件若較好，就不會宣佈獨立」。 「美國憑什麼不贊成台灣獨立？他們沒有權利贊成台灣獨立」，李鴻禧說，獨立不獨立是台灣人的事，它管這幹嘛」？「美國憑什麼反對（台獨）？所以美國也沒說 李鴻禧又提到，人類死好幾千萬，就是因為有帝國主義和殖民主義，「帝國主義、殖民主義是人類社會組織中最不人道的，所以第一次大戰打完，四個大帝國，俄羅斯、鄂圖曼土耳其、奧匈帝國、德意志帝國解體，為什麼？因為不能再讓它們獨裁專制」。 「更壞的就是殖民主義，所以二次世界大戰又死幾千萬人」，李鴻禧說，戰後五十八國家的殖民地，獨立建國就回去，美國在日本，或蘇聯在北韓，它們獨立建國後就回去，「只有中國人，沒有回去，會拗」，後來美國就放給蔣介石。 李鴻禧也提到看雜誌，中南海開高幹會議，習近平說故意要硬一點，但若是動武，就會恢復1830年代鴉片戰爭前，「迷迷冒冒」，所以只是嚇。1996年中國也很不愛台灣民選總統，民選總統就是代表國家有領土、人口，有主權能力，但後來美國派了獨立號來，中國試射二顆飛彈，就不敢再射第三顆。 像歐巴馬說的這樣，以後自治，「不用問西藏人，問香港人就知，五十年舞照跳馬照跑，但現在呢」？ 李鴻禧也說，國民黨也很不要臉，說如果中共打來，你們這些年輕人怎麼辦？本來我們這一輩老的只是煩惱年輕人怕戰爭，但年輕人現在比我們還要獨，「天然獨」，「你打過來我們要不要抵抗，還是要抵抗」，就像以前伊拉克打科威特，伊拉克說是科威特是中國，「我們就要乎人打（kian），然後抵抗的心理準備」。 「卡統派的人說中國現在不好，打台灣是要轉移內部，但現在維安預算比國防預算還要高，用嚇的都沒什麼意義」。 李鴻禧說，中華民國憲法有共產主義、資本主義，有內閣制也有總統制，這都很沒道理。他也舉例說，若共產國家是人民民主集中制，毛澤東制定的憲法更趣味，說中華人民共和國是中共領導下，主權屬於共產黨領導下的全體人民，裏面還一條毛澤東指定的林彪是以後中國國家領導人，這憲法一出世界看不懂，說這是什麼，是海王星還是冥王星過來的？ 「一部憲法這麼差，留這些有的沒的問題，但也不是說台灣沒在制憲，像我們主張制憲都是唐吉訶德，有人說宣佈獨立會惹火上身，這樣中國會說台灣現在就是中國的一部分，因此有些人不要，也有些人說要宣佈」，他說。 李鴻禧接著表示，「其實想法很簡單，人民有公民投票權，這是天生的，只要民主國家，憲法不一定要規定，人民就一定有公投權利要制定憲法，老百姓說要制定就制定，因此沒有一部憲法規定說要怎麼制定憲法，程序是什麼，要多少代表，多少程序，因為制定憲法比憲法還要大」。 他說，「中華民國憲法規定修憲的門檻高，等於不可能修」，所以要說沒中華民國憲法的台灣，但一個國家沒憲法一定是不可以。 李鴻禧也提到，扁執政時（2004）本來要喊出台灣要正名制憲了，但國民黨很奸，把問題丟到扁收的政治獻金，那時還沒陽光法，用到不適當的地方也是有。那時扁也有問他，他也建議了程序，「我說就宣佈要制憲，如果老百姓有意見就用公投，老百姓說yes就制憲，如果說no就不要制憲」。

唐詩／台北報導   前總統府秘書長、綠色逗陣之友會董事長陳師孟今表示，民進黨立委王定宇推薦他擔任監委，他說，如果總統蔡英文認知是「任務型監委」，目的是清除司法敗類，作為司改的外部制衡力量，那他很樂意，若是酬庸則不必。圖／唐詩 前總統府秘書長、綠色逗陣之友會董事長陳師孟今表示，民進黨立委王定宇推薦他擔任監委，他說，如果總統蔡英文認知是「任務型監委」，目的是清除司法敗類，作為司改的外部制衡力量，那他很樂意，若是酬庸則不必。至於是否廢監院？陳師孟則重提「廢物利用」說，強調先清除司法敗類後，再談廢監院。 總統蔡英文將啟動司法改革，綠色逗陣之友會今（17）日下午舉辦「跨越司改國是會議的圍牆」座談會，邀請律師鄭文龍、高涌誠、真理大學法律系主任吳景欽等人表達看法，陳師孟在座談會結語時主動提及對於監委作為司改外部力量的看法，他並透露王定宇推薦他擔任監察委員。 陳師孟提到，現在在推薦監委，今年五月他就提過監察權是很不必要的，西方都是三權，為何要五權？後來他體認監察權、考試權是一種制衡作用，事實上政府內部制衡的本身，與政府和人民的介面沒什麼關係。 他說，台灣的司法現在墮落到按呢，很不被信任，現在應該要用監察權來做一些事情，針對那些恐龍法官、惡檢。「我們知道檢察體系那麼多惡檢，有那麼多證據資料知道他們怎樣破壞無罪推定原則，所以監察委員可以發揮彈劾的作用」。 陳師孟接著透露，上個月立委王定宇有推薦他去當監察委員，「當然這還要經過審薦小組、經過蔡英文的提名，還要經過立法院的同意，所以還有一些程序」。 接著他說，他告訴王定宇，「難聽的話我先講在前，如果總統真的了解這次監察委員的補提名是一個『任務型』的補提名，像以前國大代表最後一次『任務型』，目的是要廢國大，而監察委員這一次，我認為也應用任務型的補提名，這些人進來的目的，就是要把司法敗類清除掉」！ 「如果她（總統）有這樣的理解的話，我很樂意接受被提名，看能否立院通過」，陳師孟說，「但如果最後審查委員出來的名單，完全就是為了酬庸，為了利益分配，派系、有功人士那邊有幾席，這邊有幾席，如果是這樣的話，我跟王定宇說，雖然你現在推薦我，但是到時候我會退出，絕對不接受這種酬庸式的推薦」，這是他目前的立場。 陳師孟說，如果蔡總統真的看到司法改革還是需要一個外面的制衡的力量，來幫忙共同來做，那我很願意付出這點代價，進去（監院）從事這樣的工作，也許我們的司法改革工作就不會那樣悲觀，「因為你把司法敗類指出來，已經知道敗類在哪裏，把他挑起來然後用監委身分去指責，我認為司法改革就多了一分助力」，這也是他的心聲。 「就看蔡總統是不是也有這種看法，如果是，我也願意投入；若蔡總統完全不是把監委當這種功能，那我不會參加」，陳師孟重申。 現場有聽眾提問，是要廢監院，還是要進去而已？若任監委，是否會廢除監察院？陳師孟則強調，監院是制衡惡檢、惡法官很好的輔助工具，「應該要利用它，等於是一個廢物利用，等到利用完就把它廢除、關掉」，「先把司法敗類清除掉，再來提廢除」。 聽眾又詢問廢除監察院是否要修憲？陳師孟說，「倒不一定要修憲，到時候不再提名就可以，但這個功能（制衡惡檢）要先發揮出來」。

〔記者曾韋禎／台北報導〕中廣及中廣董事長趙少康昨否認中廣是國民黨的附隨組織，只要ＮＣＣ同意讓中廣分割，土地資產馬上就歸為國有。民進黨立委陳其邁駁斥，明明當年趙少康與華夏的契約就是這樣訂，還想睜眼說瞎話。 民進黨立委陳其邁表示，中廣直到二○一五年，仍由國民黨實質掌控董監事、人事、財務，不容狡辯。圖為中廣松江大樓。（資料照） 陳：去年仍由國民黨實質掌控 陳其邁直指，中廣直到二○一五年，仍由國民黨實質掌控董監事、人事、財務，不容狡辯。 他出示趙少康在二○○六年十二月廿二日與華夏公司簽訂的「股份轉讓契約書」指出，契約明訂，在趙少康等人支付五十七億元的九十％之前，為確保華夏債權，華夏可推薦「超過二分之一之董事席次及一席監察人」，且一千萬以上的重大資本支出、財務主管任免，都應徵得華夏公司同意。 陳其邁說，中廣在二○一五年五月的董監事名單，就有陳明暉、曾忠正、鄭世芳、簡泰正、郭令立等五人具濃厚的國民黨背景，不是代表華夏、中投、光華，就曾是國民黨的訴訟代理人或受託人；兩位監察人之中，黃士庭曾任中投董事長。完全合於契約中「超過二分之一之董事席次及一席監察人」的規定。 他強調，公司法規定，「可直接或間接控制他公司之人事、財務或業務經營者亦為控制公司，該他公司為從屬公司」，中廣實際上就是國民黨的從屬公司，完全符合不當黨產條例對於附隨組織的定義，「政黨實質控制其人事、財務或業務經營」。 陳其邁諷刺，趙少康當年標榜是國民黨內的改革派，因此憤而出走。其組織的新黨在一九九三年、公職人員辦理財產申報的前夕，倡議由三黨合組「勤政廉政委員會」，賦予「黨產調查權」；也在一九九四年參選台北市長時痛斥中廣受國民黨嚴密箝制，更於一九九八年擔任新黨競選總經理時抨擊李登輝「捨不得黨產、放不下三台」。趙少康對於中廣是不是黨產，當然知之甚詳。 陳：頻道也是國家的 要一併收回 陳其邁呼籲趙少康不要晚節不保，年輕的時候裝改革派罵黨產，中年以後反當起生意人，利用黨產年賺四億元。 他表示，不只是中廣的不動產要收回國有，頻道也是在黨國不分的年代，便宜撥給中廣使用的國家資源，也要一併收回。

〔記者蕭婷方／台北報導〕為落實直接民權，立法院內政委員會昨經十二小時馬拉松式審查，初審通過「公民投票法部分條文修正草案」，除降低公投提案及連署門檻外，公投案通過門檻也改為同意票多於不同意票、且同意票票數應達投票權人總數四分之一以上，即為通過。公投投票年齡也由二十歲降至十八歲。 公投法修正重點 初審條文同時將全國性公投的主管機關改為中選會，並廢除現行的公投審議委員會。 公投法過去由於高門檻設計，被詬病為「鳥籠公投法」，此次大幅修法落實民權，內政委員會民進黨召委趙天麟認為，「本會期有機會通過三讀」。 提案、連署人數都下調 門檻部分，針對全國性公投提案門檻，從現行最近一次總統選舉選舉人總數千分之五（約九萬四千人），降到萬分之一（約一千八百多人）；公投連署人數，則由最近一次總統選舉選舉人總數五％（約九十四萬人），降為一．五％（約二十八萬人）。 「雙二一通過門檻」降低 全國性公投門檻，現行規定「雙二一通過門檻」，即投票人數超過總選舉人數二分之一、同意票也要超過有效票二分之一，初審條文則明訂，公投案投票結果只要同意票多於不同意票，且同意票票數達投票權人總數四分之一以上，即為通過。 針對公投的提案及連署方式，除了原本的書面外，條文明訂，主管機關應建置電子系統，提供提案人之領銜人以電子方式徵求提案及連署。 十八歲即可參與公投 委員會昨也通過，公投年齡從二十歲降至十八歲。但因年滿二十歲才具選舉權，公投未來如合併選舉，是否會出現問題？中選會主委劉義周說，只要投票名冊造冊時注意這個問題，就能處理；民進黨立委陳其邁則說，從公投法下修投票年齡，會起帶頭的作用。 至於領土變更案之複決是否納入公投適用事項，朝野立委經數度爭論，最後雖通過民進黨修正動議，將領土變更之複決回歸憲法處理，但是其他在野黨團都表異議，將待朝野協商處理。兩岸政治協議是否交付公投，委員會昨協商認為，將待審兩岸協議監督條例時再討論處理。

林冠妙／台北報導   陳水扁前總統的女兒陳幸妤牙醫診所將於本月24日開幕，陳水扁日前向中監申請前往祝賀，中監竟回覆，陳水扁可以去，但不准講話。圖／郭文宏（資料照）   陳水扁前總統的女兒陳幸妤近日在台南開設牙醫診所，將於本月24日開幕，陳水扁日前向中監申請當天前往台南祝賀，不料，中監竟然回覆，陳水扁可以去，但不准講話，陳致中今（15）日批評中監不近人情，直呼莫名其妙！父女親情，他希望父親自己講。 陳幸妤日前發出邀請函，「陳幸妤牙醫診所」經過半年的籌劃，將於12月24日上午9點正式開幕，很多人好奇，診所的英文名字為什麼取「FORMOSA」？她說，「FORMOSA」是台灣這塊美麗之島，滋養她長大這塊土地的名字，同時，也是爸爸還未從政前，律師事務所的英文名字，所以「FORMOSA」「在那有我童年除去政治後單純美好的記憶」。 陳幸妤希望，她的診所能屏除政治因素，給病人專業、溫暖的醫療，在一片醫療商業化的汙染中，回到醫療的初衷，給病人最好的治療，期盼「再過10年20年或是更久，希望那時大家再回頭看我今天寫的，都能微笑的對我說：陳幸妤沒有變，她沒忘記當初開業的初衷」。 陳致中今天接受《民報》訪問時表示，陳水扁、吳淑珍夫婦和他當天將共同出席陳幸妤的牙醫診所開幕儀式，但陳水扁日前向中監提出申請，當天要到台南祝賀女兒開業，這兩天收到法務部的答覆，竟然是陳水扁可以去台南，但不准他講話，要陳致中代為念出賀詞。 陳致中批評，父親參加自己女兒的診所開幕，這是喜事一樁，而且也不是政治活動，「這是自己家人的開幕」，法務部竟然拒絕，而且沒有說明原因，只說「就是不行」，真是不近人情！ 陳致中透露，24日當天，不僅陳水扁會到場，吳淑珍夫人也會一起出席，至於陳水扁是否會發表賀詞？陳致中說，「他自己講很自然，我不想去代唸，簡直莫名其妙！」。 陳幸妤牙醫診所開幕邀請函。圖／陳致中提供

〔記者鄭琪芳／台北報導〕中廣涉及的黨產爭議複雜，除了接收日治時代台灣放送協會的房地外，還有以交通部預算購置的財產。其中，新北板橋機室、花蓮電台、嘉義民雄機室、新北八里機室、彰化芬園機房等案纏訟多年，除了民雄機室判決交通部敗訴外，其餘已判決收歸國有確定。 嘉義民雄機室（記者蔡宗勳攝） 過去「黨產處理小組」調查，中廣接收台灣放送協會的財產，包括「仁愛路基地」、「板橋機室」及「花蓮電台」等。最具指標性案件就是現已成為「帝寶」豪宅的「北市仁愛路基地」，原為台灣放送協會總部，面積達五六四二坪，又位於北市精華地段，價值不菲；但中廣於民國八十七年將該地售予國民黨中投公司，八十九年再以九十億元賣給宏盛建設。 至於板橋機室及花蓮電台，由於當時仍登記中廣名下，因此由交通部提告追討，並分別於一○三年及一○四年判決交通部勝訴定讞，確定收歸國有。其中，鄰近新板特區的板橋機室面積達五九三三坪，若變更為住宅用地，估計市值逾百億元。 中廣運用政府預算購置的財產也不少，包括彰化芬園機房、嘉義民雄機室及新北八里機室。其中，芬園機房三分之一購置經費由交通部「天馬計畫」預算支應；民雄機室土地全部由交通部編列預算購得；八里機室土地則由中廣以「徵收」方式取得，但徵收土地應由國家原始取得，因此當年黨產小組決議由交通部提告。 芬園機房及八里機室已於九十六年及九十九年判還國有確定，但面積超過十公頃的民雄機室土地，九十四年判決交通部敗訴確定，成為少數政府敗訴的黨產官司之一。 黨產會官員說，不當黨產處理條例通過後，已出售的黨產仍可依法追徵價額，已敗訴案件也可重新追討；因此，週五的預備聽證會將討論「仁愛路基地」及「嘉義民雄機室」兩案。

黃國昌：實施多年於法無據 〔記者吳佳蓉／台北報導〕國營銀行十三％優惠存款利率再掀爭議，時代力量立委黃國昌昨指出，十三％優存實施多年但於法無據，今年一至九月超額利息負擔就高達三十三．七六億元，要求立即檢討。對此，財政部長許虞哲允諾，「十八趴改、十三趴就改」，將配合年金改革步調修正。 國營銀行13％優存超額利息負擔 黃國昌指出，台灣銀行、土地銀行及輸出入銀行等國營銀行退休人員，每年最多有五百萬元存款可享十三％的優存，一年光是利息收入就有六十五萬元；在職行員每年也有四十八萬元可享十三％優存。他說，十三％優存並無法源依據，連前財政部長張盛和都曾坦承：「十三％優存非屬法律規定的保障權益。」 許虞哲：配合年金改革修正 黃國昌表示，十三％優存自一九八九年沿用至今，雖曾於二○○八年將上限降至五百萬元，但從未調降利率，近幾年利率走低，與一般定存利率差距日益加大，產生更多超額利息（優存利率與一年期定儲機動利率差額）負擔。 超額利息 今年前9月33.7億 他指出，根據年金改革委員統計，台銀、土銀、輸銀適用十三％優存的在職人員共一五一三七人、退休員工八六五二人，光是今年前九月，就造成國庫七．四三億及二十六．三三億元負擔，合計共高達三十三．七六億元，但財政部至今未提出任何改革計畫。 對此，許虞哲表示，與退休軍公教十八％優存一樣，國營銀行十三％優存同樣有法源不足問題，將配合政府年金改革步調一同檢討法源及利率調整問題。 財政部官員說明，十三％優存有其歷史背景，早期國營銀行行員須經過國考，與公務人員一樣可選擇領月退休金，但一九八二年後改為一次支領退休金，為替代取消的月退選項，才會提出十三％優存方案，並報行政院核定；扁政府時代曾改革十三％優存，除了上限降至五百萬元，二○○八年以後的新進員工，優存利率降為「三＋三」水準，也就是三年期定存利率加三％。

〔記者曾韋禎、施曉光／台北報導〕行政院黨產會明將針對中廣與中影召開預備聽證程序。黨產會透露，當初國民黨出售中廣後，透過多次減資，前後取得七十六億元的現金，這些款項未來可能都要向國民黨追徵。 中廣交易事件薄 黨營事業多次減資 獲利76億 二○○五年十二月二十五日，國民黨在黨主席馬英九指示下，趕在黨政軍退出媒體的截止日，透過華夏公司把中視、中廣、中影，以四十億元售予中時集團的榮麗公司，但最後榮麗以八．九億元買下中視，國民黨另尋中影、中廣買家。 國民黨在二○○六年底將中廣以五十七億元賣給前立委趙少康及其旗下的好聽、悅悅、播音員、廣播人等四間公司，但趙只願以十億元購買中廣的廣播媒體部門；並先由四間公司支付二億元的簽約金，再透過五次分期付款支付八億元餘款。 黨產會高層表示，國民黨在二○○五年，將掌握中廣九十七．一％股權的華夏公司股權賣給光華及中投關係企業，獲得三十八．二億元。 趙少康掌中廣 約定股款債權 黨產會指出，中投在二○一○年時進行分割，以七十三．二億元資產及三．二億元負債作價七十億元，設立欣裕台公司；其資產內容有筆「採權益法之長期股權投資」五十六億五七五○萬元，就是當初趙少康為入主中廣所約定的股款債權。 二○一二年，好聽等四家公司付完八億元尾款給光華，光華再辦理八億元的現金減資給欣裕台。欣裕台隨後在二○一三年辦理減資二十億元，退還給唯一的股東國民黨；其中就包括自光華減資的八億元。 黨產會指出，欣裕台於二○一五年以三十億元將光華的全部股權賣給欣光華，欣光華分別辦理二十二億元、七億元的現金減資；欣裕台則用剩下的一億元，各以三千萬元成立民族基金會、民權基金會、國家發展基金會。 黨產會高層指出，國民黨透過中廣，先在華夏售給光華的過程取得三十八億餘元，之後再透過欣裕台對光華的減資拿到趙少康應支付的八億元，最後再將光華全部股權賣給欣光華，取得二十九億元的現金與九千萬元的基金會，等於從中廣拿到七十六億元的現金。因黨產會已認定中投、欣裕台的股權應充公，這些透過光華、欣裕台、欣光華所辦理的交易、減資所得，都要追徵回來。 中廣資產一路縮水 追查流向 黨產會質疑，中廣當初以八十八億元把放送協會（今帝寶）土地賣給中投，中投再以九十億元賣給宏盛建設，扣除土地增值稅後，剩下六十八億元，分別購入冠德建設「松江大樓」及東雲建設「林森大樓」，再用不動產貸款三十億元進行投資。為何中廣的帳面資產總值一路縮水，到最近只剩二十餘億元？是否有透過其他方式將資金轉給國民黨？也都要追查到底。 國民黨文傳會副主委胡文琦回應說，黨產會如果真在乎黨產問題，不要選擇性正義，既然當年中廣仁愛路土地被賤賣給宏盛建設，黨產會就應向宏盛建設追償，以及向取得回饋的前總統李登輝創辦的台綜院辦理追償。

中影3家戲院 追取得過程 〔記者曾韋禎、楊淳卉、張慧雯、高嘉和、施曉光／台北報導〕行政院黨產會十六日將就「中影接收自日產之新世界、嘉義及光華等三間戲院土地案」及中廣案等指標案件召開預備聽證程序，也將確認是否為不當黨產擴大追查範圍。中影的主要資產都來自接收日產，黨產會直指，中影的第一桶金，就是早年接收自日產的大世界戲院充當兩百萬元股本，才設立這家公司。 中影主要資產都來自接收日產，黨產會未來若認定這些不動產的取得及相關交易中有「顯不相當對價」等問題，可依黨產條例向國民黨的財產追徵價額。（記者張嘉明攝） 由於國民黨已出售中影等股權，黨產會未來若認定這些不動產的取得及相關交易中有「顯不相當對價」等問題，可依黨產條例向國民黨的財產追徵價額，換句話說，國民黨在中影等交易案中的獲利，都要吐出來歸還國家。 對此，國民黨行管會主委邱大展無奈的說，「到時候再看吧」。 接收大世界 中影第一桶金 黨產會委員引述台北地院判決書指出，當年國有財產局向中影追討新世界戲院時，中影出示歷史資料辯駁，訓政時期就是以黨領政，國民黨等於中央政府，屬於國家機關。「國防最高委員會」敲定，將國民黨的新聞、出版、電影、廣播事業於戰後接收的「敵偽財產」，以辦理追加歲出、歲入的方式轉帳給付國民黨。 新世界戲院就是由台灣省黨部接收後，請中央黨部轉陳行政院撥歸省黨部經營，後再核定省黨部優先「價購」；但所謂的價款，卻是由省黨部編列一筆宣傳事業費用，當作抗戰時的損失與費用，再拿來抵付日產的土地價金。 北院認為，國民黨當時就是中華民國，縱使有抗日損失，也應由國庫支出；但國民黨又以私人團體的型態，要求國家賠償其私人開銷。雖此問題用今天的法律來看，有許多不妥之處，但難用今天的法律去評論當年的不對，加上追訴期已過、涉及第三人權益，「除非透過特別立法才能解決」。北院因此難以認定國民黨取得日產有何違法，判決國產局敗訴；最高法院也在二○一三年判決國產局敗訴定讞。 黨產會高層透露，中影當年就是拿大世界戲院充當兩百萬元股本，才設立這家公司。在中影創設初期，農教電影也出資二百萬元，股份卻登記給蔣經國等十六人，後來又直接移轉給華夏。國產變黨產，未來都要一一追徵。 黨產會委員指出，除已展開追查的新世界等三家戲院，中影還握有新店安坑、中影文化城、梅花戲院等不動產，黨產會將調閱資料，以認定是否為不當取得之財產。 此外，正崴集團董事長郭台強也兼任中影董事長，根據中影股權結構，最大股東是富聯國際投資及富士臨國際投資，分別持股四十％及十三％，富聯的負責人是郭台強夫人羅玉珍，而富士臨是正崴子公司；也就是郭台強可掌控持股過半、逾五十三％。 中影易手 已變更成僑外資 另依公司登記，成立於一九五三年的中影，過去與中視、中廣合稱「三中」，皆是國民黨黨媒；但自郭台強接手後，從股權登記狀況來看，在二○一一到二○一二年間已變更為「僑外資」公司。 經濟部商業司表示，只要外資持股比重超過三成，就可視為僑外資，研判富聯國際投資應該是登記在海外第三地企業。正崴發言窗口表示，中影屬於郭台強的個人投資，雖然正崴也投資，但無法代替郭回答。

2016-12-13  20:47 〔記者吳欣恬／台北報導〕農糧署會計室主任劉光華因「壓力過大」不願召開臨時股東會，12月8日辭去台北農產運銷公司監察人，此舉是否影響農糧署會計室主任一職，農糧署署長陳建斌和農委會會計室主任楊順成今天對此都三緘其口，只說他「到今天」仍是農糧署會計室主任，也否認劉有辭職或請調等職務異動。晚間農委會突然發新聞稿，表示已請主計總處將劉光華調整為非主管職務，並送政風單位調查。 劉光華因「壓力過大」不願召開臨時股東會，12月8日辭去台北農產運銷公司監察人，此舉是否影響農糧署會計室主任一職，農糧署署長陳建斌（右）三緘其口。（資料照，記者蔡淑媛攝） 農委會為規避公司法規定，雖然實質上推派劉光華代表農委會擔任北農公司監察人，但卻沒有正式派任書，甚至對外聲稱「支持」劉光華以自然人身分競選監察人，並在其當選後，「同意」劉光華兼任北農公司監察人。 公司法第27條規定「政府或法人為股東時，亦得由其代表人當選為董事或監察人」，「但不得同時當選或擔任董事及監察人」。 農委會官員透露，因為劉光華是自然人代表非法人代表，因此即使她不願照農委會高層指示召開臨時股東會，甚至辭去監察人一職，農委會也無法強勢要求劉留任並執行命令，否則就違反公司法。但農委會今天晚間卻突然宣布拔除劉光華主管職務，並依立委要求，送政風單位調查。