高雄市鹽埕區「城中城」社區14日凌晨發生大火，造成46人死亡。行政院今天晚間指出，為悼念罹難者，22日全國降半旗1日。（資料照、記者李惠洲攝；自由時報合成）   〔記者蘇永耀／台北報導〕高雄市鹽埕區「城中城」社區14日凌晨發生大火，造成46人死亡。行政院今天晚間指出，為悼念罹難者，22日全國降半旗1日。 總統蔡英文、行政院副院長沈榮津明天也將出席在高雄舉行的「城中城大樓火災罹難者聯合公祭」。 城中城大火造成46死、41傷，行政院發言人羅秉成今日晚間表示，為悼念14日高雄市城中城罹難者，政院宣布全國各機關、機構、學校於明天降半旗1天，稍早也已通知各機關學校。

中國領導人習近平昨出席在北京舉辦的「紀念辛亥革命一一○週年大會」，針對台海情勢發表談話。習重申「和平統一、一國兩制」，與我方事前研判的內容差距不大，北京試圖利用辛亥這個政治符碼，再度進行反獨促統的統戰喊話。（路透）   台灣雙十節慶前夕，中國領導人習近平出席在北京舉辦的「紀念辛亥革命一一○週年大會」，針對台海情勢發表談話。習重申「和平統一、一國兩制」，與我方事前研判的內容差距不大，北京試圖利用辛亥這個政治符碼，再度進行反獨促統的統戰喊話。 至於習所稱「台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉」，則是針對美國及日本等國近年積極關注台海情勢，做出回應。北京軍事擾台在先，還想反干涉，更像是做賊喊捉賊的誑語。 一九一一年的辛亥革命，是中國推翻帝制、建立共和制度的重大歷史變革。現在由專制更升級的中共帝國來紀念，這是本質的矛盾。已然否定中華民國存在的中華人民共和國，紀念辛亥卻完全忽視一九四九年前的國府統治時期，又是另一矛盾。 再者，當年就是因為來自海外的大量捐輸、外國政府的暗助，加上一波波內外策應的武裝暴動，方促成辛亥革命的成功。中國稱頌辛亥，卻又否定外來干涉，也是自我矛盾。有三大矛盾，還硬要紀念，只是更凸顯習近平此刻的困境。 中國十月以來共派一百五十架次軍機侵擾台灣防空識別區，再度引發美國等民主國家的高度關切。根據國防部統計，共機前年三月首度侵入台灣西南防空識別區，該年約十架次，去年襲擾約三百八十架次，今年截至十月上旬已超過六百架次。由時間看出，北京從去年利用武漢肺炎在全球擴散，絕大多數國家無暇他顧之際，趁機擴大勢力範圍。除了台海外，東海、南海等都看見共軍升高騷擾跡象。 美國從去年更加強對印太地區的軍事部署，拜登總統今年上台後，積極尋求與民主盟邦的合作，日本、澳洲、英國及歐洲國家陸續跟進。過去鮮少對台海議題發言的日本政府，近年積極發聲，還力促與其他國家共同發出呼籲台海和平與穩定的聲明。這是因為中國對外的軍事冒進，以台海作為第一島鏈的突破，已然危及日本等國的生存利益。 民主國家合力抗中，根源在習近平想以槍桿子去編織民族復興夢，作用力勢必導致反作用力，這是物理原理，也是社會基本的運作常規。習近平這套以軍事施壓的對台和統論，不是和平，對國際社會沒有說服性，反干涉，更像將責任外推以處理內部各種矛盾。台海情勢的升高，正反映中國的問題。

總統蔡英文。（資料照，總統府提供）   〔記者蘇永耀／台北報導〕蔡英文總統接受日本「文藝春秋」月刊視訊專訪，總統府今日公布完整內容。 被問及10年後，您想要台灣成為什麼樣的國家？蔡英文回答，第一，尊重民主、人權，平等的社會；第二，促進區域和平與安全的國家；第三，即使遭遇許多困難與挑戰，台灣依然能毅然地生存，成為受到世界人們認同的典範。 總統在專訪時首先被問到防疫成績時說，台灣因2003年所發生SARS流行之教訓，因有這些經驗，有助於此次防疫成功。在5月19日將全國警戒提升至「第三級」後，因為政府與人民不斷的持續努力，進入7月後感染狀況就較為穩定。國內的新增感染人數跟之前相比，感染狀況已受到控制。7月27日起警戒狀態從「第3級」降為「第2級」，民眾也較為放心。但依然不能鬆懈，盼能繼續努力，逐漸恢復到疫情前的日常生活。 被問到供應疫苗的「中國介入」問題，蔡英文說，確實在採購疫苗上，當初面臨很大的困難。但台灣為此受到國際社會的注目，日本及美國等國家，協助提供疫苗。她也要藉這個機會，由衷地表達感謝。而國產疫苗在臨床實驗上也有成果，盼儘快得以開始接種。跟最初的階段相比，疫苗的供應已呈現穩定，但為滿足民眾今後的需求，我們仍將持續盡最大的努力。 針對中國對香港與新疆的人權戕害，蔡總統說，民主、自由、人權是普世價值，我們要呼籲北京當局，停止鎮壓香港及維吾爾的人們，包含日本等民主陣營國家，為守護民主價值，現在更應該團結。 她說，香港的人們現在正為爭取自由、人權、民主而奮鬥，國際社會應該強力展現出支持他們的態度。1997年，香港被從英國回歸給中國時，中國曾承諾維持「一國兩制」50年不變，但看到近年香港的情勢，這個承諾已不存在。2019年1月，北京政府呼籲台灣以與香港相同的「一國兩制」方式進行統一。但現今香港的狀況，已經證明這個制度不可能實現，而且北京政府的承諾難以令人信服。我們絕不接受北京政府提出的「一國兩制」方案，這也不會成為未來的選項，這是台灣人民的共識。 針對國內朝野情勢，蔡英文說，不論政治的意識形態與黨派，台灣人民的共識為「堅持自由與民主的生活，期盼台灣能走向世界」。政治人物與政黨應該回應人民的期待，為深化台灣的民主繼續努力。而經常檢討政策，精益求精，是政治人物與政黨的工作。不管是選舉或是執行政策，政治人物必須要經常戰戰兢兢，為獲得人民的最大多數支持而努力。

立陶宛政府捐贈我國兩萬劑AZ疫苗，昨天運抵桃園機場，指揮官陳時中特別戴上有台灣黑熊、立陶宛白鸛等口罩來表達感謝。（指揮中心提供）     蔡：國際防疫合作善的循環 蘇：熱愛自由人民相互照應 〔記者楊媛婷、彭琬馨、李欣芳、蘇永耀／台北報導〕立陶宛政府捐贈我國兩萬劑武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）AZ疫苗，經立陶宛衛生部與我國駐拉脫維亞代表處通力合作安排，昨天運抵桃園機場，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中、副指揮官陳宗彥特別戴上有台灣黑熊、立陶宛白鸛等口罩表達感謝。 陳時中戴立陶宛白鸛口罩 表達感謝 蔡英文總統透過臉書說，謝謝立陶宛在疫情中和台灣互相扶持，台灣會努力讓國際防疫合作有善的循環，持續溫暖茁壯。行政院長蘇貞昌也在臉書說，「熱愛自由的人民應該相互照應」，只有全球國家一致團結，才能戰勝疫情，很感謝立陶宛，和每一位相挺台灣的好朋友；接下來，台灣也會在立陶宛設立歐洲第一間以台灣為名的代表處，繼續深化合作。 立陶宛近期積極與台灣互動交流。先是今年三月間對外表示將在台設立貿易代表辦公室，隨後宣布捐贈台灣疫苗；七月下旬，外交部長吳釗燮也宣布將在立陶宛設立「駐立陶宛台灣代表處」（The Taiwanese Representative Office in Lithuania），成為我國在歐洲首個以台灣為名的代表處。 立國政府積極推動 提前兩個月抵台 立陶宛捐贈的二萬劑AZ疫苗昨運抵桃機，外交部表示，立陶宛贈台的疫苗原規劃九月底運抵台灣，但立陶宛政府積極推動並經雙方密切協調下，疫苗提前兩個月抵台，立陶宛政府的善意及行政效率令人感佩。 陳時中則說，立陶宛所贈的兩萬劑AZ疫苗有效期限十月卅一日；昨天完成通關程序後，運送至指定冷儲物流中心進行後續檢驗封緘作業，提供疫苗接種計畫所列實施對象進行接種。 外交部也指出，立陶宛與台灣同樣位處捍衛自由民主體制的戰略前線，在對抗武漢肺炎疫情上更是比肩合作，期望未來相互設處後，持續拓展強化雙方在各領域的合作與交流。

嘉南大圳開工100年的紀念活動，今天在台南烏山頭舉行。（圖取自蔡英文臉書）   〔記者蘇永耀／台北報導〕總統蔡英文、副總統賴清德與行政院長蘇貞昌等人今日出席在台南舉行的「八田與一技師逝世79周年追思紀念」，蔡總統強調，學習當年八田與一技師的勇氣、視野和執行力，攜手克服疫情與水情的挑戰，一起為百年後的子孫，留下美好的環境。而這項被視為聯繫台日之間深厚友誼的紀念活動，也台灣、日本同步舉行，現場並播放日本前首相安倍晉三等日方人士的祝詞。 我駐日代表謝長廷在臉書表示，烏山頭水庫．嘉南大圳開工100年的紀念活動，今天在台南烏山頭舉行，日本金澤市同步連線直播，八田工程師是當時設計和施工的總負責人，而5月8日是他的忌日，他的夫人外代樹16歲就隨八田與一到台灣，也一直堅定支持水庫的建設，在八田逝世數年後，她也選擇在開工的9月1日，投身水庫輕生，這段淒美的故事和嘉南百年大圳的傳奇一樣，一直在嘉南民間流傳。 謝長廷說，今天的活動場面壯觀，冠蓋雲集，總統、行政院長、部長、市長都到場，日本前首相安倍晉三、森喜朗等也特別錄影致意，最後台日兩地共舞的畫面，尤其令人感動。 蔡總統也在臉書說，擁有百年歷史的 嘉南大圳，曾經是東亞第一、世界第三大的水利系統。1920年開工，歷時10年才完工的嘉南大圳，水道綿延16000公里，滋養灌溉了雲林、嘉義、台南的廣大農地。當年，負責設計和監造的八田與一技師發下宏願，希望百年之後，台灣的農民都還是有水可用。這是相當讓人欽佩的眼光。 蔡英文並表示，今天來到嘉南大圳的中心－台南烏山頭水庫，參加了嘉南大圳開工滿百週年紀念活動。她也要謝謝從日本連線參與的好朋友們，以及安倍晋三前首相等日本友人透過錄影獻上祝福。她說，100年後的今天，嘉南大圳依然持續運作著，見證了台日之間的情誼和羈絆。希望台灣和日本能夠繼續互相扶持，學習當年八田與一技師的勇氣、視野和執行力，攜手克服疫情與水情的挑戰，一起為百年後的子孫，留下美好的環境。   嘉南大圳開工100年的紀念活動，現場播放日本前首相安倍晉三等日方人士的祝詞。（圖取自蔡英文臉書） 嘉南大圳開工100年的紀念活動，今天在台南烏山頭舉行。（圖取自蔡英文臉書）

  蔡英文總統表示「國安團隊再部署，三個鐵三角就位！」。（圖取自蔡英文臉書；本報合成） 〔記者蘇永耀／台北報導〕總統府今天宣布新的國安人事，蔡英文總統透過臉書表示，這是「國安團隊再部署，三個鐵三角就位！」 蔡英文說，針對新一階段的區域及國際情勢，以及後疫情時代下，所牽動的全球政經變局，國安團隊必須進行任務與隊形的再部署。我們對外宣布了國安團隊的新人事：新任國安會諮詢委員嚴德發、新任國防部長邱國正、新任國安局長陳明通、新任陸委會主委邱太三。 蔡總統說，這四位國安團隊的重要成員，都有高度的專業素養，也有宏觀視野和豐富經驗，不用摸索就可以立刻上手，符合新一階段的任務需求。我也要期許全體國安團隊，在顧立雄秘書長帶領的國安會統籌戰略規劃下，發揮三個鐵三角的最大戰力，包括： 外交事務鐵三角：總統府秘書長李大維、外交部長吳釗燮、駐美代表蕭美琴。 兩岸事務鐵三角：國安局長陳明通、陸委會主委邱太三、海基會副董事長詹志宏。 國防安全鐵三角：國安會諮詢委員嚴德發、國防部長邱國正、參謀總長黃曙光。 總統強調，新的階段，我們將持續落實國防改革，強化國軍戰力，也將持續深化與理念相近國家的友好合作，並持續維護台海及區域的和平穩定、繁榮發展。國安團隊，繼續向前！ 蔡英文總統表示「國安團隊再部署，三個鐵三角就位！」。（圖取自蔡英文臉書）

  美國總統川普於美東時間廿七日簽署金額高達二．三兆美元的撥款法，其中包裹通過「台灣保證法」。（美聯社）     籲對台軍售常態化 有意義參與國際組織 〔記者呂伊萱、蘇永耀／綜合報導〕美國總統川普於美東時間廿七日簽署金額高達二．三兆美元的撥款法，其中包裹通過「台灣保證法」（Taiwan Assurance Act of 2020），呼籲對台軍售常態化、支持台灣有意義參與國際組織，並檢視國務院對台交往準則。外交部昨表示，此展現對台美關係的強勁支持，總統府也認為將有助於台美合作更加拓展，並對於「美國行政部門及國會跨黨派友人」大力支持，表達誠摯感謝。 總統府表達誠摯感謝 「台灣保證法」兩院版本分於二○一九年三月及四月間提出。眾院於去年五月七日無異議通過。參眾兩院於十二月廿一日通過二○二一財政年度撥款法案，其中包裹通過修正版「台灣保證法」與「西藏政策及支援法」等立法。白宮於廿七日晚間發布新聞稿表示，川普已正式簽署撥款法。 「台灣保證法」是在「台灣關係法」基礎上進一步深化台美關係，強調台灣的安全及民主是印太區域持續和平穩定的關鍵要素，也是美國政治、安全及經濟利益。 「台灣保證法」內容廣泛，軍事部分，國會意見指出，美國政府支持台灣持續針對不對稱戰力、促進台灣增加國防支出以提供國防戰略的足夠資源、常態化對台軍售以協助台灣強化自我防衛能力。 在國際參與部分，「台灣保證法」國會意見指出，美國政策為支持台灣有意義參與聯合國、世界衛生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）、國際刑警組織（INTERPOL）及其他適當的國際組織，並支持台灣以會員身分參與聯合國糧農組織（FAO）、聯合國教科文組織（UNESCO）及其他非以國家為必要參與條件的國際組織。 「台灣保證法」也透過國會意見建議檢視國務院對台交往準則，要求在法案生效之後一八○天內，國務卿向參眾兩院外交委員會提交報告。 此外，撥款法首度授權撥款三百萬美元，支應「全球合作暨訓練架構」（GCTF）相關活動，有助未來台美日三方持續透過GCTF平台擴大與理念相近國家的專業交流及合作範疇。 美國近年友台法案

故宮博物院改隸文化部成為三級機關，此舉遭藍營批評為「去中國化」，貼上意識形態的標籤。事實上，故宮博物院在國府時期即隸屬於教育部，國民黨政權敗逃台灣後，為要宣傳代表中國正統，除命其名為「故宮」，還抬高為行政院下的二級機關，與其他部會平起平坐。這種不符行政原理的刻意為之，才是真正的意識形態作祟。（資料照）     行政院將推動新一波組織改造，除精簡部會並增加「署」等三級機關外，焦點包括新設立「數位發展部」，以因應目前數位經濟發展的需求。另將國立故宮博物院改隸文化部成為三級機關，去除不必要的意識形態框架，以符合博物館該有的功能定位。布新也除舊，都是因應國家發展的正常需要。 台灣經濟發展以ＩＣＴ（資通訊）等產業為主體，過去缺乏專責的部會。規劃中的「數位發展部」，將整併ＮＣＣ原執掌通訊傳播產業，以及交通部電信等業務，另也將目前的行政院資安處併入後，升格為資安署。 這項做法除獲得業界支持，更重要的是，因應全球供應鏈重組的新變局，台灣須迅速調整腳步，新設專責部會有助於整合資源，全力完善配套法制，並擴大內外的協調，是加速數位經濟發展的必要開端。 另一個焦點是國立故宮博物院改隸文化部成為三級機關，此舉遭藍營批評為「去中國化」，貼上意識形態的標籤。事實上，莫說早年故宮博物院在國府時期即隸屬於教育部，國民黨政權敗逃至台灣後，為要宣傳代表中國的正統，一方面命其名為「故宮」，另抬高為行政院下的二級機關，與其他部會平起平坐。這種不符行政原理的刻意為之，才是真正的意識形態作祟。 行政院長蘇貞昌在推動這一波組改時，早將故宮的正常化列進腹案。由於行政院所屬二級機關首長須列席行政院會，故宮院長吳密察在接任後首次列席院會時，蘇貞昌還特別表示，吳「也是院長」，點出扞格之處；監察院年度赴行政院巡察時，蘇院長也說他是率各部會及「院」等首長來進行簡報，這均顯現行政體系的錯亂。 今年年中，蘇貞昌曾當面詢及吳密察等人意見，故宮如從二級機關改隸為文化部三級機關的可能評估。據指出，蘇揆認為故宮即便調整，將以安定為原則，都會維持原來的人員編制，唯一的衝擊，只有院長及另一位政務副院長職位會裁撤。事實上，台灣主要的博物館均由部會掌理，僅故宮因留存中國的遺緒，而高高在上，這與國家正常發展確實背道而馳。 行政院組織改造部會調整要點

美國強化台灣主權措施 美國川普政府加強對台灣關係，在這四年來的軌跡愈來愈清晰，尤其在今年，美國行政部門的措施一波接著一波，從高階官員訪台到多次對台軍售，以具體行動展現強化台灣安全。而美國國務卿龐皮歐一席「台灣非中國一部分」談話，更為台美關係不可逆，做了最重要的註腳。 二○一七年一月川普政府剛上台，美國的台海政策處於調整階段，對台政策還相對保守。即使美國國會跨黨派通過的「台灣旅行法」已獲川普總統簽署生效，允許並促進美國政府與台灣政府所有層級官員互訪，但雙方高層官員的互訪情形有限。川普政府首度對台軍售，也屬射程短的防衛性武器。 隨著二○一八年美國對中國開啟貿易戰，印太戰略也逐漸成形。川普總統在該年底簽署的「亞洲再保證倡議法」，提到包括與台灣等國合作關係，並重申對台的安全承諾，也形同將台灣納入印太盟邦中。而這一年也是台灣邦交國亮紅燈的一年，接連斷交多明尼加、布吉納法索以及薩爾瓦多等三國。中國對台猛攻，實際卻是劍直指美國後院。 北京挖走台灣邦交牆腳作為前進據點，侵蝕美國在拉美等地的區域利益，引來華府的警覺。這段時間美國、台灣、友邦等三方官員也開始加強共同互動，二○一九年三月美國首公布美台高層官員「同框」出現在當時南太邦交國索羅門群島，說明台美關係已擴及助台鞏固邦交。該年台灣再斷索羅門群島及吉里巴斯等太平洋島國，美國也更強烈感受中國滲透壓力，並加速與台灣等印太國家的合作。 這段期間也是北京戰狼出擊，在南海、台海、東海進行高頻次軍事活動。美國除進行壓制，並從外交與軍事等層面，強化對台主權地位的措施。今年三月川普總統簽署「台灣友邦國際保護及加強倡議法」；五月在世衛大會阻台參與時，美國駐聯合國代表團推文挺台；九月並公開美國駐聯合國大使與我駐紐約辦事處處長餐聚。八月美國衛生部長阿札爾訪台，九月美國國務次卿柯拉克訪台，這些外交活動，已然逐步體現「台灣非中國一部分」的實質內涵。 因應共軍升高侵擾台海，美國這一年提升對台軍售的質與量。川普政府至今十次的軍售，有五次在今年公布，且大幅增加台灣的軍事反擊能量。台海長期失衡，美國出手以平衡，不僅為了挺台，更是著眼穩定印太情勢。如何從台灣非中國一部分，到台灣「不能」是中國一部分，這將會是下一任美國政府的重要對外任務。

捷克籍歐盟執委會副主席喬霍瓦昨接受捷克電視台訪問時表示，捷克參議院議長韋德齊訪台，「讓捷克人腰桿挺得更直」。（法新社檔案照）   歐盟執委會副主席 再批中國恐嚇 〔記者蘇永耀／綜合報導〕捷克參議院議長韋德齊所率八十九人訪團結束在台行程，昨返抵捷克。中國外長王毅先前恫嚇捷克之語，也在歐盟內部持續引發負面效應，歐盟官員昨除再度批評中國的恐嚇，還表示韋德齊的堅持「讓捷克人腰桿挺得更直」。韋德齊也在捷克召開記者會表示，他將與總理巴比斯和政府各部會分享訪台成果，讓他們了解與台灣合作的巨大潛力，「接下來就看政府要築的是障礙還是橋」。 韋德齊返抵捷克 報告訪台成果 韋德齊結束六天訪台行程，昨飛抵布拉格機場時，受到在場逾百人的歡呼，並手持書寫「感謝」和「我是台灣人」標語表達支持。韋德齊繼續戴著繡有捷克與台灣兩國國旗的口罩趕往參議院，召開記者會，向捷克人民報告訪台成果。他表示，這次訪台成果豐碩，台灣信任捷克且有合作的意願。訪團成員、參議院外交委員會主席費雪也說，捷克與台灣已約定在綠色創新產業和國防工業加強合作。 臉書貼文 蔡盼繼續深化台捷關係 蔡英文總統昨再度透過臉書，表達繼續深化台捷關係的期待。她並說，很感動韋德齊議長實現柯佳洛前議長訪台的遺願，讓台灣和捷克的交流跨出了重要的一步。未來，台灣一定會繼續跟捷克緊密交流，為共同的民主信念努力。 王毅八月三十一日在訪問歐洲時，警告韋德齊訪台是公開挑釁，威脅捷克將付出沉重代價。這些話引起捷克及歐盟國家的不滿，捷克外交部為此召見中國駐捷克大使要求解釋；捷克總理巴比斯也對媒體表示，這件事要透過官方管道來處理，王毅的發言「不恰當」。 為呼應巴比斯說法，斯洛維尼亞總理詹沙（Janez Jansa）二日透過推文表達力挺捷克的態度，強調歐盟與中國的關係是建立在對話及相互尊重的基礎之上，針對歐盟任何成員及其代表的威脅，與彼此夥伴關係的本質相互牴觸，也不被接受。 繼日前歐盟執委會對外事務部指不樂見中國此種語言，捷克籍的歐盟執委會副主席喬霍瓦昨接受捷克電視台訪問時更表示，這件事，她和歐盟官方都與韋德齊站在同一邊。 喬霍瓦指出，韋德齊訪台是為了完成前任議長柯佳洛的願望，她原本就預料韋德齊不會因威脅而放棄，「他讓捷克人腰桿挺得更直」。 捷克參議院議長韋德齊昨返抵捷克，召開記者會表示將與政府各部會分享訪台成果。（取自韋德齊臉書）  

美國眾議院外委會共和黨首席議員麥考爾日前接受美國之音訪問，在回答中國可能循著「港版國安法」處理台灣議題的提問時指出，美方不會允許這種事在台灣發生。（美聯社檔案照）     北京循港版國安法處理台灣？ 「美方不會允許發生」 〔記者蘇永耀／綜合報導〕美國眾議院外委會共和黨首席議員麥考爾（Michael McCau）日前接受美國之音訪問，在回答中國可能循著「港版國安法」處理台灣議題的提問時指出，美方不會允許這種事在台灣發生。對中國最嚴厲的懲罰，就是承認台灣作為一個獨立國家的合法性。 「承認台灣作為獨立國家的合法性」 麥考爾指出：「我們會明確表示，我們站在台灣這一邊，不會允許這種事情在台灣發生。我認為最嚴厲的懲罰措施就是承認台灣作為一個獨立國家的合法性。那將是朝著正確方向邁出的根本性的一步。」 身兼眾議院中國工作小組主席的麥考爾強調，如果人們在談論如何才能讓中國對他們的所作所為負責？肯定會引起中國的注意，這將是一個非常重大的外交政策決定。 記者問麥考爾，現在是重新檢視美國一個中國政策的時候嗎？麥考爾則以武漢肺炎為例，認為「是時候可以看看那項政策（一中政策）及其影響」。他說，台灣是警告世衛可能有人傳人現象，從而向全世界發出警告的國家，但世衛秘書長譚德塞和世衛忽視這項訊息。台灣至少應該是世衛的觀察員，但譚德塞做的第一件事就是把台灣踢出世衛觀察員。 麥考爾在訪問中並說，共產主義必將失敗，如同蘇聯和其他國家一樣。習近平領導下的中國共產黨對人民的壓迫和控制愈來愈嚴厲，中共最害怕的其實不是美國，而是本國人民。 「台灣是獨立國家」 美共識越來越高 美國近年跨黨派國會議員挺台力道強勁，除通過多項強化台美關係法案外，部分議員更數度公開呼籲兩國關係應正常化。例如前年美國眾議員羅拉巴克提出決議案，呼籲美國政府與台灣恢復外交關係，揚棄「一中政策」，改採符合現狀的「一中一台」政策，承認台灣為主權獨立國家。 去年美國跨黨派十位議員錄製短片慶賀「台灣關係法」通過實施四十週年，眾議院外委會亞太小組共和黨首席議員游賀也說：「期望全世界有一天都能承認台灣是個獨立國家。」白宮前國安顧問波頓上任前，曾於二○一六年撰文呼籲川普政府重新審視「一中政策」，正式邀請台灣總統到美國旅行訪問，最後是全面恢復外交承認。 針對台美關係下一步，預定七月下旬赴任駐美代表的國安會諮詢委員蕭美琴向媒體表示，台美關係的法律基礎是台灣關係法，將在這基礎上把互動機會與層級最大化，並把握與美國官方或非官方往來的每一個機會。

蔡英文總統昨坦言，台海情勢越來越複雜，有很多軍事作為或政治作為一直在進行當中，政府整體團隊都隨時盯住每一個事件、每一個重要的訊息，務必在這段期間保護國家利益與國家安全。（記者羅沛德攝）   〔記者李欣芳、蘇永耀／台北報導〕近來中國頻繁出動軍機擾台，美國軍機、美艦也多次現蹤台海空域及海域，隱然形成美中軍事角力。蔡英文總統昨坦言，這段時間，台海情勢或區域情勢確實是複雜，而且越來越複雜，有很多軍事作為或政治作為一直在進行當中，政府整體團隊都隨時盯住每一個事件、每一個重要的訊息，務必在這段期間保護國家利益與國家安全。 蔡英文昨出席「總統府一樓開放參觀展場開展記者會」，媒體詢及近來台海局勢時，總統指出，台海情勢會越來越複雜，但政府會隨時盯住每一個事件，務必在這段期間保護國家安全。 對於蔡總統提到「有很多軍事作為或政治作為一直在進行當中」，國安人士指出，由於中國近期從東海、台海到南海等周圍地區的單邊動作太多，造成區域國家的困擾，包括這次因海警船頻入釣魚台水域引起日方的改名回應。我方國安團隊除強化與檢視防務面的因應，同時與「同樣受衝擊的各方緊密聯繫，交流必要的訊息」。這並涵蓋在對外事務上，保持與各方在訊息掌握、情勢研判，甚至在因應面的一定默契，避免遭受中方單邊行為的衝擊。

黃健庭。（資料照）     總統府︰兼容多元 〔記者蘇永耀、陳杉榮、吳書緯／台北報導〕總統府今日將正式公布新一屆廿九位監委提名名單，蔡英文總統提名前總統府秘書長陳菊出任監察院長兼首屆國家人權委員會主委，並提名國民黨籍前台東縣長黃健庭為副院長，黃健庭擔任第六屆立委期間曾涉及回扣案經法院判刑，這項人事案將重擊蔡英文政府的形象。 立院時代力量黨團總召邱顯智昨晚獲悉後驚訝質疑，指黃健庭本身為國民黨籍，縣長任內有美麗灣度假村爭議，更早擔任立委時更涉及退輔會藥商回扣案，直問「到底是有什麼理由，需要提名他當副院長？」 黃健庭曾擔任一屆國大代表、三屆立法委員、兩屆台東縣長，也是前鴻海董事長郭台銘參加總統選舉國民黨初選時的副手口袋名單。黃健庭涉於擔任第六屆立委期間，透過藥商林清泰仲介，收受藥商回扣，並以假發票做假帳、人頭員工薪水方式核銷，涉犯貪污、圖利、商會法、稅捐稽徵法等罪，二○○六年經檢察官起訴，並求刑十年。 台北地院認定黃健庭不構成貪污圖利罪，但違反商業會計法「財報不實罪」與逃漏稅，判刑一年，減刑為六個月，可易科罰金。二○一八年十月高等法院更一審維持一審貪污無罪判決，但黃觸犯商業會計法、稅捐稽徵法的幫助逃漏稅不法，依速審法、罪犯減刑條例兩度減刑，判黃五月徒刑，可易科罰金。 對於監察院副院長提名人選涉及回扣案，總統府昨表示，總統提名監察委員人事，是以超越黨派為思考，並且能夠涵蓋多元領域、兼容多元意見、化解社會對立為考量。 監委提名人 國民黨陳伸賢曾被彈劾 據指出，提名名單中，除黃健庭外，另位國民黨籍被提名人為前新北市副市長陳伸賢。陳在水利署長任內，也曾因后豐大橋斷裂遭監察院彈劾。 總統府將於今日下午公布新一屆監委提名名單，由擔任「第六屆監察委員提名審薦小組」召集人的前副總統陳建仁在總統府召開記者會說明，新提名監委名單並將於月底送立法院臨時會行使同意權。 第五屆監委任期七月三十一日屆滿，第六屆監委應於八月一日就職。 蔡英文總統即將提名國民黨前台東縣長黃健庭為監察院副院長，卻因黃曾涉回扣案引發議論。圖為2014年蔡擔任民進黨主席時，民進黨發言人徐佳青曾公開點名黃健庭為貪污犯。（資料照）

（記者蘇永耀翻攝）   〔記者蘇永耀／台北報導〕外交部十二日通電全球駐外館處，律定駐外人員的名片格式，但電報裡未同意使用台灣，引發爭議。外交部昨稱部長吳釗燮在電報批示「尊重因地制宜」，不過綜觀內容，並無任何相關文句佐證。外交部在電文不僅列出各種名片格式要求參考辦理，還要駐外館處應「審視同仁現用名片」，且日後名片格式如有「重大變更」，須呈報外交部。 其他部會駐外人員名片 同樣受規範 外交部指這次通電外館所發送的相關圖例是作為參考，「還有待政策討論和跨部會協調」，但電報內容同樣沒有類似說明；電報甚至強調，「基於駐外館處統一指揮原則，政府各機關派駐同一外館的人員，應採同一格式」。換言之，不待跨部會協調，該電文也要求像是經濟部、僑委會等其他部會駐外人員名片，同樣受規範。 外交部指我國駐邦交國人員名片目前全數都使用「中華民國（台灣）」，非邦交國則因各駐在國考量而有多種樣式；但從電文的附件圖檔來看，無論是邦交國還是非邦交國，都只能用大使館或代表處的正式中文或英文名稱，並沒有加註「台灣」的選項。駐外人員坦言，看到這份電文，絕對不會只是當成「參考作用」，而必須一字一句詳閱，既然正面表列沒有准用台灣，也只能遵照辦理。 駐外人員透露，電報的最大影響是非邦交國的駐館。例如在名片的圖案上，邦交國可在國旗、國徽與外交部部徽之中三擇一；而非邦交國則因無法用國旗，順序上變成國徽、梅花、外交部部徽或無圖案等進行選擇。依外交人員習性，多數會選擇順位的第一個，也就是「國徽」作為名片圖案，但國徽與國民黨黨徽的高度相似性，也令人困擾，不解執政的民進黨政府為何會發出這樣的電文。 駐外人員強調，電報裡清楚行文，名片格式「經通盤研議」而微調，所以各外館收到後，當然不會認為這就是當參考而已。這份電報中，確實找不到吳部長提到可以「因地制宜」的文字；至於外交部稱吳有在電報批示，駐外人員無奈說，看來電文是「內外有別」，發到各地外館的，恐怕「都刪掉了吳部長的指示」。

  外交部悄悄通電所有駐外館處，要求統一駐外人員的名片格式，但排除使用台灣的動作，反而造成許多揣測，認為這是否透露第二任的蔡政府出現政策轉向的訊號。若無此意，外交部必須澄清與修正。 駐外人員代表國家執行外交任務，名片是進行涉外互動時，最直接的識別方式。清楚加註「台灣」，當然有助於告訴他國，這是來自台灣，與中國不同。尤其，台灣在許多非邦交國，因受中國的打壓，代表處名稱常只能使用「台北」等稱號，若按外交部電文的制式規範，無異是自廢武功。 蔡英文總統二○一六年上任後，北京除了挖走邦交國外，更針對非邦交國有以「台灣」為名稱者，施壓要求對方國家更名。例如我國駐中東國家巴林王國的代表處，原名是「台灣駐巴林商務代表團」，是少數能以台灣為名的館處。不過在二○一七年遭迫改名為「駐巴林台北貿易辦事處」。 中國既要打壓「中華民國」，重兵更放在「全面去台灣化」。原因無他，「台灣」無論中文與英文，最能清楚辨識與「中國」不同。這次對抗武漢肺炎，台灣為國際亮點，中國則成各國責難與索賠對象，對國際媒體、專家、政治人物等而言，「台灣」代表就是防疫模範生。倘若駐外人員拿出的名片沒台灣字樣，或還得另費唇舌解釋來自台灣，豈非事倍功半。 這次防疫過程引發對於護照及華航正名的討論，同樣是從務實對外的角度，思索如何提高台灣的國際能見度。落實「台灣能幫忙，而且台灣正在幫忙」（Taiwan can help, and Taiwan is helping），不就是蔡政府正積極對外宣揚的人道援助理念。 事實上，外交部過去也曾通電駐外館處在臉書粉絲專頁多用「台灣」，經此數年，駐外館處或人員早已想方設法讓「台灣」能巧妙地露臉，例如有外館在大門處的正式館名旁另外掛上台灣的字樣，也有駐外使節要求秘書訂位餐廳時，訂位頭銜一定要使用「台灣大使」。外交部此際通電外館律定名片格式，並排除台灣的作法，不僅治絲益棼，扼殺各種外交創意的可能，更是嚴重打擊前線外交人員的士氣。

蔡英文總統表示，在中國，每一年只有三百六十四個日子，「有一天被遺忘掉了」。（取自蔡英文臉書）   〔記者蘇永耀／台北報導〕中共血腥鎮壓天安門民運昨天卅一週年，蔡英文總統表示，在地球上其他地方，每一分鐘就有六十秒過去。可是在中國，每一年卻只有三百六十四個日子，「有一天被遺忘掉了」。副總統賴清德也表示，中共應平反六四， 停止壓迫、順應民主潮流。 賴籲中共平反六四 停止壓迫 蔡英文昨透過六四透過臉書表示，過去在台灣，我們也曾經有許多日子，不能出現在日曆上面，但我們一個一個把它們找回來了。「因為我們不必再隱匿歷史，所以我們可以共同思索未來」。 蔡英文強調，希望這世界上每一個角落、每一片土地，都不要再有消失的日子。也祝福香港。她也在貼文標註「自由的台灣撐香港的自由」。 賴清德昨也透過臉書說，三十一年過去了，台灣從「野百合」到「太陽花」，一個世代接著一個世代的年輕人，傳承了自由民主的棒子。但中國年輕人卻沒有這麼幸運，只因領導人的一念之差，讓他們的愛國熱情與民主夢想，硬生生地被坦克車給輾碎，讓中國從此走上與自由民主潮流背道而馳的歧途。 賴呼籲中共順應民主潮流，平反六四，停止對宗教、異議人士及圖博與維吾爾族人等的壓迫，正視香港人民追求民主的殷切期盼，讓中國人也能和台灣人一樣，享受真正自由民主的生活。

世衛大會明日將登場，要求針對武漢肺炎的問責聲浪也愈來愈大。包括由歐盟等近六十國將共同提案，要求世衛組織秘書長譚德塞調查病毒源頭，並啟動應對疫情的檢討。（美聯社檔案照）   〔記者蘇永耀／綜合報導〕世衛大會（WHA）明日將登場，要求針對武漢肺炎的問責聲浪也愈來愈大。包括由歐盟等近六十國將共同提案，要求世衛組織（WHO）秘書長譚德塞調查病毒源頭，並啟動應對疫情的檢討。歐盟這份決議草案已正式提出，將在世衛大會上討論。 歐盟領銜 促世衛啟動獨立調查 今年的世衛大會受到疫情影響，將首度以視訊會議形式舉行。不過，對於武漢肺炎的調查，仍是各國最大關注之處。 根據世衛組織最新公布的資料，歐盟提出這份決議草案名稱為「應對COVID-19疫情」。參與提案國家包括加拿大、澳洲、紐西蘭、英國、日本等約卅國，再加上歐盟廿七個會員國，參與國家數高達近六十國。 草案除表達關注疫情全球大流行對經濟和社會的負面影響，強調各國需要不受阻礙地及時獲得診斷工具、治療方法、藥物和疫苗等。草案並對世衛秘書長譚德塞提出十一點要求。 歐盟等國要求譚德塞應與世界動物衛生組織（OIE）、聯合國糧食及農業組織（FAO）及各國密切合作，透過科學合作的「實地考察」，調查人畜共通傳染病毒的源頭及向人類傳播途徑，包括中間宿主的可能作用。 此外，草案也要求譚德塞與會員國協商，在適當時機逐步啟動公正、獨立和全面評估，檢視從世衛組織協調下關於疫情應對措施的經驗和教訓。 在此基礎下，草案進一步指出具體項目包括世衛機制的有效性、「國際衛生條例」（IHR）的功能和國際衛生條例審查委員會（IHR Review Committee）相關建議的實施狀況、世衛對整個聯合國努力成果的貢獻，以及世衛針對疫情大流行採取的各項行動及其時間表等。 歐盟對外事務部並證實，歐盟及會員國即將在WHA提出該項決議草案，要求針對疫情展開獨立調查，以強化全球健康安全。歐盟指出，這項決議草案是對病毒全球大流行應對措施的一部分，對病毒透徹了解，攸關公共機構採取明智決定，而科學研究對預防這種災難性的健康危機至關重要。

今年世衛大會很可能會於七、八月間疫情緩和時，再開一次臨時性的實體大會。屆時不僅會將台灣的世衛推案訴諸表決，也會是檢討譚德塞與世衛高層的真正戰場。。圖為去年五月譚德塞主持世衛大會。（路透檔案照）     美國在台協會主席莫健三月初訪台，傳達美國政府訊息，「美方會加倍力道，為台灣拓展國際參與空間」。從美國挺台力道一波接著一波，台灣今年參與世衛大會，美國不僅是最大助力及推力，甚至已站到台灣的前頭。 台灣這次在武漢肺炎的抗疫成績，提高了參與的正當性。美國川普總統以去年十二月卅一日台灣曾向世衛發出可能人傳人的警示，作為世衛高層輕忽疫情的鐵證，配合中國行事的世衛秘書長譚德塞，更成美國首要開刀的對象。這也是台灣能否參與世衛的關鍵。 隨著北京已在多個國際組織掌控高階人事，作為全球霸權的美國，早感受到處處掣肘，世衛組織是最明顯的經驗。從前任的世衛秘書長陳馮富珍，到現在的譚德塞，世衛經過這十多年，早淪為北京對非洲地區等開發中國家的拉攏渠道，與其說美國不滿世衛表現，而要檢討，不如說是對國際影響力遭到蠶食鯨吞後，重新部署的系列作為。 美國與中國的角力過程，正出現台灣國際參與的突破口。涉外部門評估，今年世衛大會很可能會於七、八月間疫情緩和時，再開一次臨時性的實體大會。屆時不僅會將台灣的世衛推案訴諸表決，也會是檢討譚德塞與世衛高層的真正戰場。台灣在今年雖不容樂觀，但譚德塞的最後去留，將會真正牽動台灣未來參與世衛的可能性。 對美國而言，台灣參與世衛，已成為改革世衛的指標，也意味在重要國際組織是否仍具影響力，這是美國願意站到台灣前頭，「超前部署」助台主因。 川普總統除批判世衛外，也宣示不排除退出世衛，後者雖屬備案選項，但美方也展開因應。從美國挺台參與世衛，到美國駐聯合國代表團公開稱：「禁止台灣踏入聯合國場所不只冒犯台灣人民，更有辱聯合國自身原則。」不滿國際組織迭遭紅色勢力滲透的美國，正思索如何結盟台灣等各國力量，另闢國際平台的兩手準備。

敦睦艦隊支隊長陳道輝少將前天透過電話在立法院外交國防委員會的陳詞，可以看出承受極大的精神煎熬，呵護官兵的心情也無人會懷疑。圖為2011年一月間時任康定艦長陳道輝（右）與西寧艦長、哥哥陳道興（左）接受媒體訪問。（資料照）   記者蘇永耀／特稿 敦睦艦隊群聚染疫事件，讓年度最重要的海軍出航任務，埋沒在疫情檢討，官兵這段時間的努力與付出，隨著社會對疫情擴散的恐慌情緒下，同樣被掩蓋。「防疫視同作戰」，如果敦睦艦隊支隊長在航行過程，做出不同決斷，結局或許不一樣。 過去軍方發生如雄三飛彈誤射、黑鷹直升機失事等事件，國防部都能較快進行危機處理，這次則完全不同。 艦隊雖已返航，但確診案例還在增加，有無擴散至社區也令民眾擔憂。更糟的是，調查過程的許多重要文件，都還留在持續消毒的磐石艦上，加上官兵尚處於隔離期，無法完整取得證詞。在有限的資料基礎下，國防部面對社會壓力急於說明，常因前後資訊對不上，屢被「抓包」，讓有心人士更容易見縫插針。 這次國防部決定敦睦艦隊出航，從行前、途中，其實都有考量疫情的變化。包括原先計畫靠泊新加坡並穿越麻六甲海峽的計畫，也因星國疫情升高而放棄，帛琉停留期間，活動內容都有限縮。所剩下的，則有賴於艦隊支隊長臨場指揮與判斷的領導力。 支隊長陳道輝少將前天透過電話在立法院外交國防委員會的陳詞，看出他承受極大的精神煎熬，其呵護官兵的心情，也毋庸置疑。唯理應是全艦隊掌握最充分資訊的領導者，當外部疫情不斷攀高，並發現艦上已有多名發燒病例，又是基於什麼因素，全然信賴醫官所謂單純感冒的診斷，而乏於「料敵從寬」的應變措施。艦隊的出航演訓，考驗對象既是全體官兵，也包括艦長的決斷力。

世衛記者會。（法新社）   記者蘇永耀／特稿 武漢肺炎在全球肆虐，美國等國將病毒擴散元凶指向中國，並要求檢討世界衛生組織配合北京及延誤警示等責任。就在這段時間，世衛對台灣的態度前倨後恭，從已讀不回到讚許防疫，也看出台灣推動參與世衛案，正嵌入國際情勢的變化。 台灣在去年十二月卅一日以電子郵件向世衛組織提醒，武漢肺炎可能「人傳人」的問題，現在成為美國川普總統指控世衛組織及北京政府的重要利器。加上台灣目前的防疫成績，也讓川普借力使力，抨擊世衛如聽取台灣建言，疫情不至於大爆發。國際輿論聚焦「台灣模式」，更鮮明對照出中國用政治手段防疫的問題。 面對各國追究，中國試圖卸責，但斧鑿過深。例如北京前天突然宣布上修死於武漢肺炎的病例，數字暴增了近五十％。此舉等於更坐實外界指控其瞞報疫情數字。世衛被問到時，卻不忘為中國擦脂抹粉，還強調「其他國家也有可能需要調整數字」。 世衛領導階層頻為北京「圍事」，行徑特異，難怪美國國會議員要查清這些世衛官員是否有接受額外的「經濟補貼」。川普總統暫時凍結金援世衛，其他國家陸續質疑，世衛大會無論是否五月如期登場，還是延後數月舉行，徹底檢討世衛領導階層如何幫襯中國，已是多數國家的共識方向。 世衛組織為了「解壓」，近期也對台灣示意，大談合作交流，又稱讚台灣防疫。國際氛圍讓台灣參與世衛的推案有了進一步的空間，美國等除將壓力聚焦在世衛，同樣在劍指中國，世衛聯繫台灣，透露北京的影武者角色。 而一旦國際壓力陡升，北京很有可能透過世衛再對台出招。蔡政府現仍稱爭取成為世衛觀察員，挺台如美國等也同樣主張。中國如循馬英九時代的一中模式，由世衛秘書長以一中邀請函讓台灣以觀察員身分與會，台灣將面臨選擇難題。這種「一年一邀」的世衛觀察員，只能出席不到一星期的大會，沒有如會員國具有投票權等權利義務，台灣國際形象水漲船高之際，若最後只回到一中觀察員的地位，不僅令人失望，也是重大挫敗。