中台灣公民行動聯盟（圖右）與工作人員（圖左）起衝突。（記者張瑞楨攝） 2017-12-17 16:33 〔記者張瑞楨／台中報導〕2017全民反空污台中市遊行今天下午於台中市議會啟程，卻發生數起小爭執，中台灣公民行動聯盟在場高舉「國民黨是全台最大污染源」的字牌，引發部分遊行人員與工作人員的反彈，高喊「請離開」，雙方一度推擠，中市警局趕緊阻隔雙方，該聯盟質疑，國民黨能舉著招牌旗幟參加遊行，為何他們不能參與？爭執落幕之後，主辦單位同意該聯盟參加遊行。 部分遊行成員（圖右）質疑中台灣公民行動聯盟（圖左）的「國民黨是全台最大污染源」主張。（記者張瑞楨攝） 部分遊行成員質疑中台灣公民行動聯盟的「國民黨是全台最大污染源」主張。（記者張瑞楨攝） 中台灣公民行動聯盟強調，同樣是操弄政黨議題，「為何麼是你操作就可以，我們就不能？」（記者張瑞楨攝） 這場衝突，源於中台灣公民行動聯盟的成員，在遊行尚未出發前，拿出「國民黨是全台最大污染源」字牌，高舉「找藍天不找藍營，反空污也反核電」，引起部分立場傾向國民黨的遊行成員的質疑，質疑他們到場「反國民黨」，以政治退出遊行等理由，高喊「請離開」，要求聯盟退出遊行，但該聯盟成員卻質疑，這場遊行能讓國民黨的副主席郝龍斌等人，以及市長的擬參選人參加，為何聯盟就不能參與，他們也是公民團體，他們反空污的立場，與別人並無不同。 該聯盟成員陳祺忠強調，空氣污染源是結構性問題，民進黨是執政黨，當然有責任解決，但不能不探討重大污染源，都來自國民黨執政時代，「我們沒有說民進黨不用這個問題，可是國民黨為何能堂而皇之說，反對民進黨（執政）現在的污染源，為了我（國民黨）的正當性？」 他強調，如果國民黨不挑釁，該聯盟不會針對國民黨，國民黨支持者質疑他們舉「國民黨是全台最大污染源」的字牌，該聯盟強調，部分遊行成員訴求是「換人做」，一樣也是在操作政黨議題，「為何麼是你操作就可以，我們就不能？」 相關影音

趙10億元入主中廣 資產仍由國民黨掌控 〔記者陳鈺馥／台北報導〕前總統馬英九因涉嫌「中廣交易案」賤賣黨產，已被台北地檢署列為被告，行政院黨產會將於二十一日召開中廣聽證會，釐清中廣董事長趙少康為何能以十億元入主中廣，但中廣資產至今仍掌握在國民黨手中，雙方更沒執行相關「履約保障機制」。黨產會委員昨質疑，有極大可能性在圖利趙少康。 中廣董事長趙少康以十億元入主中廣，但中廣資產至今仍掌握在國民黨手中，雙方更沒執行相關「履約保障機制」。黨產會委員昨質疑，有極大可能性在圖利趙少康。（資料照） 黨產會指出，本次聽證會主要爭點為「中廣公司是否非以相當對價轉讓，而脫離國民黨實質控制」，趙用十億元分期付款方式入主中廣，與時任黨主席馬有無關連？趙不履行保障機制，國民黨也都無所謂，整起交易案啟人疑竇，「趙少康與國民黨交情好到超越法律契約」！ 趙喊冤：中視才賣8億多 10億哪是小錢 調查報告提及，趙少康與時任中投董事長張哲琛約定以華夏公司名義出售，由趙少康代表的好聽等四家公司，以五十七億元簽訂關於中廣公司的轉讓契約。趙也與華夏代表簽訂「股份轉讓契約書」、「股份轉讓契約補充協議書」，採「資產與廣播分別處理模式」，趙出十億元買廣播（頻道）；非廣播之資產，則約定以四十七億元賣回給中投。 趙少康曾在預備聽證喊冤說：「余建新買中視才花八億多，當時十億是天價，哪是小錢？」但中投二○一一年「中影股權交易案」機密報告指出，「中廣廣播本業每年有獲利近兩億元之實力」，公司在北市還有松江、林森兩棟價值不菲大樓；黨產會委員質疑，廣播一年可賺兩億元，十億元賣給趙少康，難道沒有圖利之虞？ 雙方簽訂多種履約保障機制 卻未見執行 最新調查報告指出，趙第一次付款簽約金（訂金）為兩億元，餘款自二○○八年一月底起，五年內共給付八億元；但兩億元訂金中，一億元現金於二○○六年十二月二十六日支付，一億元支票則到了二○一○年三月三日才兌現，遲延三年有餘。 報告提及，趙與國民黨設有「已過戶股票應按照尚未給付股款比例設定質權」、「指派財務主管」、「一千萬元以上重大資本支出的同意權」等多種履約保障機制，但實際多未執行。中投也未採取強制手段來強制執行其所持有中廣公司質押的股票，以及趙少康和好聽等四家公司共同簽發的本票。

  民進黨立委姚文智17日舉行「TAIPEI×地殼翻轉運動」，正式宣布參選台北市長。（記者廖振輝攝） 2017-12-17 19:48 〔記者沈佩瑤／台北報導〕2018台北市長選戰提前開打！民進黨立委姚文智今表示：「我，姚文智，在這裡正式宣布，參選台北市長！」他再重申「廢除松山機場」政見，還放話，如果推不動，就去松山機場搭帳篷，「讓飛機從我身上輾過好了。」 民進黨立委姚文智17日舉行「TAIPEI×地殼翻轉運動」，正式宣布參選台北市長。（記者廖振輝攝） 民進黨立委姚文智（中）17日舉行「TAIPEI×地殼翻轉運動」，正式宣布參選台北市長，多位黨籍立委、市議員到場力挺站台。（記者廖振輝攝） 民進黨立委姚文智宣布參選下屆台北市長。（記者沈佩瑤攝） 姚文智下午舉行「城市願景演講會」宣布正式投入參選2018台北市長，包括外貿協會董事長黃志芳、小英之友會總會長顏進發、民進黨台北市黨部主委黃承國，以及綠營各派系的20多位立委、近20位雙北市議員，還有逾3000位民眾，座無虛席。 他自稱一直在牛棚「練直球」。姚文智認為，台北市民水準高，不需討好、不需手段，根據他的經驗，面對台北市就是「直球對決」，而他球速很快，可以讓「地殼震動」。 他指出，松山機場是台北市發展的一塊大石頭，若可以搬開、取消限高區域，就能讓台北再生，推估影響範圍土地面積3000公頃、開發後房地產總價值可達7.1兆元，他感性說，就是為了「把松機變公園」才來當市長，「只要能完成這件事情，我就無愧於天地了」。 針對現任市長柯文哲昨天表態支持松機遷移，但指決定權在中央不在地方政府；姚文智直言，既然松機是都市毒瘤，作為市長就應窮盡力量，不斷鼓吹、表達去影響中央政策，告訴居民遇到的困擾，所以他可以告訴他的選民：「廢除松機，只有我能做到。」若推不動，他就去搭帳篷，讓飛機輾過。 他強調，目前交通部正在進行廢除松機的可行性評估，這也是他不斷去質詢、爭取的議題，民進黨政府上任後雖然百廢待舉，但已開始有了新進度。 引言人、新系立委段宜康則痛批柯文哲執政讓人失望，成天只會鬥嘴鼓、練肖話。 對於柯日前稱自己跟民進黨高層交情很好，段宜康也酸說：「各位啊，他不了解，民進黨高層，要看民進黨基層！民進黨沒有在看高層，民進黨只有要顧基層！」台下響起如雷掌聲。 台北市政府發言人劉奕霆事後回應表示，柯市長上任近3年來，積極推動諸多政策，一步步帶來台北市的改變；參選是每個人的權利，將自身的事情做好，就是連任最好的準備，市府會虛心接受外界的意見與看法。 相關影音

李秉芳／綜合報導  國民黨副主席郝龍斌和立委蔣萬安、江啟臣、盧秀燕等人參加台中反空汙大遊行，遭在地的公民團體舉牌抗議，批「國民黨才是全台灣最大的污染源」。圖／巫子晴 台灣健康空氣行動聯盟多個環保團體發起1217反空污大遊行，今（17）日下午在台中和高雄同步登場，國民黨副主席郝龍斌率立委江啟臣、盧秀燕、顏寬恒、蔣萬安、馬文君、許淑華等人一起加入，不過中台灣公民行動聯盟則在場高舉「國民黨是全台最大污染源」的字牌，痛批國民黨過去執政時的錯誤決策讓空污越來越嚴重，不應該現在來收割議題，引發部分民眾認為遊行失焦而不滿，雙方一度爆發口角衝突。 郝龍斌帶領兩名表態參選台中市長的立委江啟臣、盧秀燕，以及講萬安、許淑華、顏寬恆等，和市議議長林士昌與議員楊正中、李中、顏莉敏等人共同加入今天在台中舉辦的空汙遊行，大呼「找回藍天！」、「節能救台灣、減媒救健康！」、「退回許可證！」等口號，不過有公民團體對此表示不以為然，認為國民黨根本就是台灣最大污染源，還做成標語高舉在遊行隊伍中出現。 台灣健康空氣行動聯盟楊澤民博士看到後，向舉著反國民黨旗幟的隊伍表示，「今天不要這樣好嗎！先救自己啦，我們都要乾淨的空氣！」，也有民眾當場質疑「不是反空汙嗎？怎麼變成反國民黨?」，不過該聯盟成員之一的陳祺忠則表示，空氣污染源是結構性問題，民進黨是執政黨，當然有責任解決，但不能不探討重大污染源，都來自國民黨執政時代。 台中默契咖啡的老闆，也是設計旗面的老丹也在臉書上表示，不要讓國民黨輕易收割議題，因為在國民黨執政70年錯誤的產業政策下，今日的空污問題，國民黨就是始作俑者，國民黨在空污這個議題中，只有道歉認錯的份，不應該聽到找藍天就見獵心喜，以為可以藉此搭起政治鬥爭的舞台。由於現場氣氛十分火爆，員警也緊張的將兩邊拉開避免衝突，後來聯盟仍然舉著標語參加遊行。 郝龍斌則表示，現在民進黨政府雖然反對核能，但在能源還未得到確保之下，台中空污問題這麼嚴重，還是希望先減煤，目前國民黨立委已經在立法院提案，將民進黨團目前所提的2025年燃煤發電減少到36%，提前在2020年就減到30%。

〔記者鄭琪芳／台北報導〕美國退出ＴＰＰ後，其餘十一個成員國宣示更名為ＣＰＴＰＰ。我國首任駐ＷＴＯ大使顏慶章昨演講指出，就台灣發展策略，謀求加入第二回合ＣＰＴＰＰ，堪稱與當年加入ＷＴＯ同等重要，但涉及變革的範圍與程度更廣且深，政府有四項迫切的決策思維，包括：依法行政的強化、受政府控制企業的省思、爭端解決的不容輕忽、以及農業政策的蛻變。 我國首任駐ＷＴＯ大使顏慶章（資料照，記者簡榮豐攝） 政府4項迫切決策思維 顏慶章以「台灣如何嚴肅面對ＣＰＴＰＰ」為題發表演講。他說，ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）以ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定）為整體嶄新規範基礎，涉及變動部分至為微小，仍維持高標準的區域經濟整合，有其「衣著款式」；然而，各部會迄今對國內法規與ＴＰＰ的盤點，多有心存觀望甚或虛應故事之嫌，因此當我國申請加入而面對各項議題談判時，恐將暴露我國尚未準備好ＣＰＴＰＰ「衣著款式」的窘境。 他指出，政府爭取加入ＣＰＴＰＰ，有四項迫切的決策思維，首先，「依法行政的強化」，各部會應切實做好盤點相關法規制度的落差。其次，「受政府控制企業的省思」，ＴＰＰ規範要求確保私有企業與受政府控制企業在公平基礎競爭，而我國充斥頗多公股企業，其中閉塞多少民間部門的成長空間？潛藏多少的欠缺績效甚至弊端？政府在審視ＴＰＰ規範時，應思考如何充分強化市場機能。 再者，「投資人與投資所在國家的爭端解決機制（ＩＳＤＳ）」也不容輕忽，但建立符合ＣＰＴＰＰ的ＩＳＤＳ機制，我國行政與司法部門立場有巨大落差，僵持多年未見進展。 最後，「農業政策的蛻變」，日本與我國均屬農產品競爭力不足的經營型態，日本對ＴＰＰ農產品貿易規範的因應，值得我們重視。 顏慶章認為，台灣謀求加入第二回合ＣＰＴＰＰ的意義，堪稱與當年加入ＷＴＯ同等重要，雖然加入ＣＰＴＰＰ需要十一個成員國的共識決，台灣必須克服中國的阻撓，但不可因此失去信心；何況，ＣＰＴＰＰ明文開放ＡＰＥＣ成員加入，台灣身為ＡＰＥＣ成員，情勢遠優於當年申請加入ＷＴＯ前身ＧＡＴＴ。他強調，有效輔導農業、製造業、服務業的轉型與調適，為申請加入ＣＰＴＰＰ準備工作的當務之急，而最艱鉅的挑戰將是政府體系的全面再造。

  2017-12-17 〔記者俞肇福、邱書昱、林欣漢、翁聿煌／新北報導〕新北市第十二選區的立法委員黃國昌罷免投票案昨天舉行，投票率僅廿七．七五％，同意罷免票數四萬八六九三票，不同意罷免票數二萬一七四八票，因同意票未達該選區選舉人數四分之一、六萬三八八八票的門檻，罷免案沒通過，中選會將於十九日公告。 時代力量立委黃國昌罷免案昨日投票，結果未達罷免門檻，但票數「不好看」，黃國昌表示是他個人的努力不夠，會謙卑地接受鞭策與監督。（記者簡榮豐攝） 投票率27.75％ 僅汐止破30％ 面對罷免案的投票結果，時代力量立委黃國昌表示，感謝投下不同意罷免票的朋友，支持他堅持改革的信念，也謝謝投出同意罷免票的朋友，讓他有機會虛心檢討自己的不足，未來會謙卑地接受鞭策與監督；發動罷免的安定力量主席孫繼正則說：「靠風雨倖存的政客（指昨天天候不佳）如果還不知道謙卑、只知道作秀，下一次就沒機會了！」 不過，中選會昨也指出，依「公職人員選舉罷免法」規定，在本屆立委剩餘約兩年任期內，不得再對黃國昌提出罷免。 新北市第十二選區共有汐止、金山、萬里、瑞芳、平溪、雙溪、貢寮七個行政區，昨天下雨且氣溫低寒，僅人口最多的汐止區投票率達到三十．六％，其餘六區都低於三成。 下午四點起開票後，同意罷免的票數遙遙領先不同意罷免的票數，這讓黃國昌支持者感到憂心，不少人趕到服務處表達關心，對著黃國昌大喊加油，黃雙手合十表達感謝；另一方面，發起罷免的安定力量志工，看著同意票數遲遲無法達到六萬三八八八票門檻，心情也顯得焦急不已。 票數不好看 黃：虛心檢討 雖然投票結果黃國昌不會被罷免，但因為票數「不好看」，黃國昌召開記者會時顯得神情凝重，服務處也沒有歡欣鼓舞的勝利氣氛。 黃國昌說，投票結果是他個人的努力不夠，沒有讓支持者出來投票，但堅持改革的理念、進步價值是正確的，民主進程上難免遭遇挫折，但這些理想、希望會伴隨著努力，一步步往前邁進。 媒體詢問是否會投入下屆新北市長選舉？黃國昌沒有直接回答，他表示，這次投票跟明年地方選舉是不同層次，時代力量會繼續努力爭取人民信任，「未來不管在什麼戰鬥位置」，他做過的承諾、捍衛的改革價值都會堅持。 安定力量稱 建立監督典範 發起罷免案的安定力量主席孫繼正表示，因為昨天的天候不佳而影響投票率，「如果投票率超過四成，他（黃國昌）已經被罷免了！」 但願意接受投票的結果。安定力量秘書長游信義表示，罷免案已建立起監督政客的典範，「公民覺醒，永不放棄！」

罷免案未能過關，黃國昌現身總部準備發表談話。（記者簡榮豐攝） 2017-12-16 18:07 新北市選委會公布最終票數統計結果。（記者翁聿煌攝） 黃國昌總部人員手工計票。（記者簡榮豐攝） 截至目前計票結果顯示，同意票雖多於不同票數，但仍未達最低門檻63888票，罷免案不通過。（資料照，記者林欣漢攝） 〔即時新聞／綜合報導〕時代力量立委黃國昌罷免案，投票時間自今日上午8點開始，下午4點截止，截至晚間6點多開票結果，新北市選委會統計同意票數48693票，雖多於不同意票21748票，但同意票總數未達最低門檻63888票，罷免案不通過。 據選罷法規定，罷免案未通過，被罷免人任期內，不得再對其提出罷免。 新北市第12選區，範圍為汐止區、金山區、萬里區、瑞芳區、平溪區、雙溪區、貢寮區等7區，選舉人總共有25萬5551人，投票所240個，罷免門檻為同意罷免達63888票，且多於不同意才能通過。 截至目前計票結果顯示，同意票雖多於不同意票，但未達最低門檻63888票，罷免案不通過。正式結果待選委會宣布。

  圖為去年11月29日，時代力量黨團於《公職人員選舉罷免法部分條文修正案》三讀通過後，拿起牌子高喊「還權於民」口號。（資料照，記者陳志曲攝） 2017-12-16 17:18 〔即時新聞／綜合報導〕時代力量立委黃國昌罷免案，開票結果已出爐，同意48693票雖然遠多於不同意票21748票，但因未達63888票門檻，罷免案未過關。不過，如果去年立法院修法採取時力所提「簡單多數決」版本，亦即只要同意票超過不同意票時罷免案便通過，那麼「安定力量」今天就成功「罷昌」了。 根據現行《公職人員選舉罷免法》規定，罷免通過門檻是有效同意票數多於不同意票數，且同意票數須達原選區選舉人總數1/4以上。本次黃國昌罷免案，在新北市第12選區，選舉人數總共有25萬5551人，罷免門檻為同意票達63888票。 不過時代力量立法院黨團在去年曾提出要下修罷免門檻，當時曾主張要將「雙1/2」門檻，也就是須有原選舉區總人數1/2選舉人參與投票，且罷免同意票超過投票人數1/2的規定，改為簡單多數決，只要罷免有效同意票超過有效不同意票票數時，罷免案便通過。不過這項提案後來在去年的11月29日，因不敵民進黨團人數優勢，僅獲得贊成12票、反對69票，在修正動議的表決中遭封殺。 當時親民黨團與民進黨認為，為避免罷免權遭濫用，應保留同意門檻，並由1/2下修至1/4，協商後決定表決處理。最終共計81人投票，贊成不設同意門檻者僅12票，反對69票，未通過時代力量版本，仍保留1/4門檻。 選罷法修法三謮通過後，時代力量黨團發表聲明時仍重申「簡單多數決」的立場。時力認為，任何針對罷免投票所設的門檻就是保障現任者，均會影響人民的政治權利。倘若代議士無法為人民發聲，那麼就應該接受人民的檢驗。同樣地，若是代議士認為自己無愧於人民的付託，亦可勇敢大聲地替自己辯護與爭取支持，絕不只限於選舉期間而已。

可望明年1月完成修法 現任會長延任2年 2020年改公務機關 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院民進黨團昨排除國民黨團的杯葛，在立法院院會提案直接將「農田水利會組織通則修正草案」逕付二讀，並自昨日起算一個月的協商期。依修法時程推估，農田水利會改制可望在明年一月完成修法，現任會長延任兩年，在二○二○年改制為公務機關。 農田水利會首長選制沿革 立法院昨審查農田水利會改制案，上演表決大戰，朝野立委各舉標語宣示立場。（記者張嘉明攝） 立法院長蘇嘉全在去年五月三十日就宣示，將修法把目前屬於公法人的農田水利會，改為公務機關。農委會原定今年初提出草案，但因要向各農田水利會溝通說服，行政院遲至十一月才通過草案，盼能趕在下屆農田水利會長選舉於明年二月公告前，完成修法三讀。 全國十七位水利會長 民進黨籍四人 全國目前有十七個農田水利會，草案規定，除台北市七星、瑠公水利會第四屆會長及會務委員任期仍維持到二○二○年九月三十日以外，其他十五個水利會第四屆會長及會務委員任期均延任二年，至二○二○年九月三十日，屆時水利會將改制為公務機關。 民進黨團總召柯建銘表示，水利會從清朝到現在，都還沒轉型正義過，水利會掌握屬於國家資源的水權，九十％的經費來自政府補助，卻時時與水利署扞格不入，甚至國家進行治水計畫還要向水利會買地。水利會的財產、資源都應該屬於國家與人民，不應淪為私人所有。 他指出，民進黨為了推動改革，做出很大的犧牲，目前十七位水利會長，民進黨才四位，其他都是國民黨的，延任到底對誰有利？ 為力拚水利會改制修法，民進黨團自前日下午就搶佔立院議場大門，徹夜固守；為確保萬無一失，在昨日清晨的「大夜班」，都還有二十餘位民進黨立委在議場間堅守到底。直到昨早六時，國民黨團才有零星立委到場，因此遭譏是「假動」。 民進黨夜宿搶先機 強勢闖關 喪失先機的國民黨團，原擬以人海戰術包圍蘇嘉全，阻止他進入議場主持院會；不過民進黨團也派出重兵看守議場所有入口，並有多人護衛蘇嘉全進入議場；且在報告事項宣讀「農田水利會組織通則修正草案」時，直接提議逕付二讀，也當場提出復議。 對於國民黨團大罵這是踐踏民主程序，民進黨團書記長何欣純反駁，這是完全合法的程序，國民黨昨天就提出兩百多個逕付二讀案，只是後來都撤案了，國民黨執政時期也常逕付二讀；二○○七年，國民黨前立委張碩文提案修正「農田水利會組織通則」，擬動用水利會資產進行投資，也是逕付二讀，國民黨不應忘記當年自己是怎麼做的。 水利會二○○二年起改制為直選，至今已實施四屆。李登輝政府曾於一九九二年修正「農田水利會組織通則」，預計在三年內改制為公務機關，但尚未實施，就在一九九五年喊停。

〔記者曾韋禎、鄭鴻達／台北報導〕立法院民進黨團不滿國民黨審查稅改草案牛步化、刻意拖延，昨天直接在立法院會提案，將所得稅法修正草案從立法院財政委員會抽出，逕付二讀，並自昨日起算一個月的協商期，可望於明年一月底前完成三讀，並追溯明年元旦實施，後年五月首度申報。 立法院民進黨團昨天將所得稅法修正草案，從財政委員會抽出逕付二讀，全民大減稅，可望後年五月首度申報。圖為報稅情形。（資料照） 可望明年一月三讀 後年實施 行政院版「所得稅法修正草案」，綜所稅最高稅率由四十五％降回四十％，營所稅由十七％調高至二十％，但保留盈餘減半課徵；同時將綜所稅標準扣除額由九萬元調高至十一萬元，薪資所得及身心障礙特別扣除額由十二．八萬元調高至十八萬元，估計五四二萬戶受惠。 股利所得 兩案擇一申報 另外，草案廢除兩稅合一設算扣抵制，股利所得可併入綜合所得總額課稅，給予八．五％抵減稅額、上限八萬元；或以單一稅率廿六％分開計稅、合併申報。此外，為縮短內外資差距，外資股利所得扣繳率由二十％調高為二十一％。 不過，草案送進立法院後，由國民黨籍財委會召委費鴻泰排審，自十一月二日首度審查至今，已召開四次委員會，卻僅審查七條、通過一條。 民進黨團總召柯建銘強調，民進黨團身為執政黨，怎麼可能坐以待斃，當然要自力救濟。因此，民進黨於昨日院會提案，將草案從財委會抽出，逕付二讀，將交由立法院長蘇嘉全召集協商，自昨日起算一個月的協商期。 對此，費鴻泰批評，這是向不到一千戶的股市大戶交心，罔顧立法院是講道理而非比拳頭的地方，不惜破壞民主法治，割中小企業的肉，拿去養股市大戶。 柯建銘反駁，當年費鴻泰取消十億元大戶的證所稅提案，同樣逕付二讀，這才是向大戶交心。他強調，稅改是一套完整的修法，全案三十餘條，大家卻只在綜所稅扣除額大做人情，各種提案加總的稅收損失上千億元，政府怎麼可能這樣做？ 民進黨籍的財委會召委郭正亮表示，政院版稅改方案，一般民眾享有六十二％減稅利益，國民黨團卻要不斷扭曲，只著重在扣除額與股利課稅新制，刻意忽略提高營所稅的設計。

參、眾院共和黨領袖達協議 稅改若完成 將吸引大量資金返美 〔編譯王惠慧、吳佳蓉／綜合報導〕美國稅改法案進入倒數階段，參、眾兩院共和黨領袖已達成協議，只差回兩院投票後交由總統川普簽署，中國與歐洲五大經濟體繃緊神經，美國稅改完成後，預料將吸引大量資金回流，全球恐掀起搶錢大戰。我財經官員分析，川普稅改與我國稅改方向一致，整體利弊影響待評估，但對中國恐造成多重壓力，除降稅壓力大增、難阻資金外逃，更不利中國的一帶一路等重大國家戰略推動。 美國共和黨參眾兩院稅改協議重點 公司稅率21％ 個人所得稅率最高37％ 美國眾議院和參議院共和黨領袖於美東時間十四日下午就稅改法案達成協議，相較先前兩院提出版本，公司所得稅率略微提高、個人所得最高稅率略降；「華爾街日報」報導，公司稅將由現行的三十五％降至廿一％，高於先前提案廿％，預計二○一八年生效；個人所得稅最高稅率訂為三十七％，不僅低於現行的三十九．六％，也低於先前草案版本。 川普週三在白宮演說表示，很開心能就廿一％公司稅達成共識，「我們希望給美國民眾一個很大的減稅做為聖誕禮物」。 其他稅改內容包括可能調整房屋貸款利率減免上限，從現行一百萬美元降至七十五萬美元；保留遺產稅，但課稅門檻提高一倍；商業實體（如小型合夥企業、有限責任公司、獨資企業）將獲得廿％的所得扣除額。共和黨籍的眾議院籌款委員會主席布萊迪（Kevin Brady）表示，所有細節本週將公布。 彭博報導，企業海外利潤匯回稅率尚未獲得共識，可能視最後財政收入的計算進行調整；先前眾議院通過版本，企業海外利潤的現金稅率為十四％、流動性較低的資產稅率則為七％，參議院版本中分別為十四．五％及七．五％。 人民日報及新華社等中國官媒，近來頻對川普稅改放話。我財政部及經濟部官員分析，美國稅改鼓勵海外企業回流，確實會對台商產生吸引力，但在營所稅及個人所得稅制改革部分，與我國稅改方向一致，且稅率相差不大，也對我國影響不大；但對中國衝擊不小，美國企業所得稅率大降至二十一％，且電價、健保費用等都比中國低，中國不僅降稅引資壓力大增，更將不利其一帶一路等重大國家戰略的推動。

自從今年4月底實施當沖降稅以來，台股像吃了大補丸，5月站穩萬點之後，迄今已超過半年，不只指數強彈，成交量也回溫，上市櫃單日成交量合計超過2000億元時有所見，散戶成交比重也回到60%以上的水位，一時之間股市似乎榮景重現，但這個情況真的正常嗎？ 台股上萬點已超過半年。（資料照） 會推出當沖降稅，是因為去年底證交所看到大戶人數創下歷史新低，許多個股成交量急凍，這將導致市場「價格發現」的功能喪失，本益比嚴重低估，所以利用降稅的手段要讓股市回春。 果然這帖「春藥」發揮了功效，在股市上升的趨勢下，許多投資人靠當沖賺到錢，結果當沖比例從降稅前的不到10%，到11月提高至24%左右，甚至出現一天當沖戶數達5萬戶，佔一天交易戶數的6分之1，當沖買賣金額合計超過700億元的盛況，也有熱門股浩鑫（2405）一天成交量16萬張，其中當沖的成交張數就達10萬張，光當沖的股票周轉率就將近3成，如果這不是投機，什麼才是投機？ 主管機關告訴我們當沖有很多好處，包括增加個股成交量、投資人誤判情勢可以反向沖銷，甚至說歐美日等成熟市場，當沖比重都超過35%，台灣還不算高；但是這些成熟市場都是法人為主的市場，散戶比重低，台灣情況不能相提並論，而且現在當沖會賺錢，是因為股市在上升軌道，一旦多頭反轉，甚至只要波動加劇，當沖真能賺到錢嗎？還是只圖利到大戶？ 證期局提議當沖降稅希望延長7年，而財政部將在明年1月決定當沖降稅延長的時間，個人建議這項政策應該適可而止，延長1~3年即可，因為這帖春藥已經讓市場交易回歸正軌，真正的補藥應該要推出跟市場或產業基本面相關的政策，交易面的政策要陸續退場，否則一直讓股市長期吃春藥，等到哪天不吃了，就再也「硬」不回來了。 （陳永吉）

法界分析 馬的舉動將案件「政治化」 還可能有「隔空串證」意味 〔記者黃欣柏／台北報導〕前總統馬英九身陷三中交易案疑雲，近日更傳出他主導賤賣黨產的關鍵錄音證據已被檢方掌握，前天他為此大動作現身告發台北地檢署洩密，並聲請將案件移轉管轄，看似要捍衛自身清白，但法界人士分析，馬的舉動不僅是想把案件「政治化」，還可能有「隔空串證」、「警告某人」的意味，要本案相關人「封口」。 前總統馬英九陷三中交易案疑雲，傳檢方掌握他主導賤賣黨產的關鍵錄音檔，馬大動作告發北檢洩密，並聲請將案件移轉管轄。法界分析此舉有「隔空串證」意味。（資料照） 「馬在確保自己的防火牆」 律師周武榮指出，馬英九前天指控北檢「洩漏不實偵查秘密」，但「不實」跟「洩漏偵查秘密」本身就有明顯矛盾，除非馬承認媒體爆料全是真的，檢方才有洩密問題，「否則應該要告誹謗才對」，馬本身是學法律出身，不可能不清楚這個矛盾，可見他的舉動背後還有其他更深層的目的。 周武榮分析，馬英九出面告發洩密，背後可能有兩個目的，其一就是藉此把北檢拉進政治漩渦，並利用聲請移轉管轄一舉，營造檢方偵辦遭政治力介入的氛圍，好為自己日後喊冤、反擊鋪路；其二則是馬英九可能已察覺到目前情況對他十分不利，被起訴機率極高，因而刻意透過公開發言與特定人士「隔空串證」，甚至可能是在「警告」對方別亂說話。 周認為，從會議過程被人錄音看來，相關人士個個都怕變成下一個「余文」，三中案的「防火牆」隨時可能被摧毀，馬前天受訪時點名「查扣上百片光碟」、「張哲琛的供詞」等機密被洩漏，又強調自己「在參與過的會議中，都強調所有買賣要依法行事」，甚至公開問：「除了檢察官之外，誰會知道這些內容呢？」這些發言字裡行間或許都有玄機，可能就是在確保自己的防火牆。 聲請移轉三中案 成功率極低 律師高涌誠認為，馬英九狀告北檢的行為明顯是「此地無銀三百兩」，讓人好奇他的律師怎會提出這種訴訟策略。至於聲請移轉管轄，如果馬只是聲請移轉他告發北檢一案，那還可能會獲准，但他若連三中案都要聲請移轉，成功機率微乎其微，尤其檢察體系採行「檢察一體」原則，若沒有特別的因素，由哪個地檢署來辦差別不大，不太可能因馬自認官司不利就准予移轉。

  余光中曾掀起鄉土文學論戰。（資料照，記者廖振輝攝） 2017-12-14 13:16 〔即時新聞／綜合報導〕中山大學榮譽退休教授、詩人余光中在台灣文壇曾颳起不少風雨，1977年，余光中發表「狼來了」，點名批判陳映真、尉天驄、王拓等人，掀起「鄉土文學論戰」。 《國立台灣文學館》資料顯示，70年代的台灣鄉土文學論戰，除了在文學領域掀起波瀾，戰火還延燒到政治、經濟層面的意識形態。1965年葉石濤發表「臺灣的鄉土文學」一文，使得藝文界逐漸重視「鄉土」議題，引起政府當局的注意，引發諸多回響。像是王拓撰文「是『現實主義』文學，不是『鄉土文學』」，或是朱西寧批鄉土文學「難望成其氣候」。 資料指出，8月20日余光中刊登「狼來了」一文，指摘「台灣現在已有人公然提倡『工農兵文藝』，暗指這些『工農兵文藝工作者』是共產黨的爪牙。」使得論戰趨於緊張。1977年8月末，政府、黨團、軍方的代表，丁懋時、李元簇、王昇、李煥等，以及余光中、尹雪曼等文學人士組成擧行「第二次文藝大會」，就當前文藝政策、文藝功能、國際文藝交流等議題進行討論，最後官方擴大了「鄉土文學」的意涵，將此界定成「愛國文學」、「民族文學」。 《維基百科》中記錄，作家陳明成表示，余光中「狼來了」發表以後，「一時之間，被喻為『血滴子』的大帽子在文壇弄得風聲鶴唳，瀰漫著肅殺的血腥氣息」，也引起國民黨官方的側目，主動攻擊所謂的鄉土文學作家。而最後歸納於國家之愛、民族之愛，意味著官方對鄉土文學之批判的終止，畫下暫時的休止符。

  黃國昌表示，柯文哲的兩岸一家親說法，「這種政治路線跟立場時代力量不可能支持」。（資料照，記者簡榮豐攝） 2017-12-14 10:40 〔即時新聞／綜合報導〕時代力量立委黃國昌今天接受電台節目《蔻蔻早餐》專訪，主持人周玉蔻詢問黃國昌是否支持台北市長柯文哲，黃國昌表示，若以柯文哲的兩岸一家親說法，「這種政治路線跟立場，時代力量不可能支持」。 由於2018縣市長選舉將近，黃國昌指出，時代力量在各地方的縣市長，基本原則都會支持民進黨的候選人，像是桃園、台中、高雄、台南等地方都是。黃國昌更提到綠委陳其邁，表示時代力量欣賞他、是很好的人選，不過黃也補充，其他表態有意參選的人，都是好的人選。 周玉蔻追問新北市、台北市的部分，黃國昌則反問周：「你覺得台北市的部分民進黨會推人嗎？」隨後周玉蔻又反問黃國昌：「你支持柯文哲嗎？」黃國昌指出，支不支持柯文哲必須要從不同的政策立場來看，而柯文哲的兩岸一家親、命運共同體的政治主張跟時代力量不同，時代力量追求的是把台灣打造成正常化國家，所以柯文哲這種政治路線和立場「時代力量不可能支持」。 另外，黃國昌也指出，時代力量的長期目標是消滅及邊緣化國民黨，兩個本土政黨可以良性競爭，他身為黨主席的目標就是讓黨茁壯，且時代力量針對公共政策都是就事論事，希望民進黨良性看待跟時代力量的競爭，從國家、人民的角度，不是從政黨的角度來看，這對台灣是好事。

  北檢檢察長邢泰釗。（資料照） 2017-12-14 07:54 〔即時新聞／綜合報導〕台北地檢署偵辦國民黨疑賤賣黨產案，11月29日庭訊前總統馬英九14個小時，以釐清案情。馬英九昨天告發北檢檢察長邢泰釗、主任檢察官王鑫健涉洩密，三中案馬英九與北檢雙方過招，媒體還述說了馬英九與邢泰釗過往的一段淵源。 《聯合報》報導，邢泰釗在2009年時，從屏東地檢檢察長升至高雄地檢署檢察長，他依據政策偵辦賄選案件，並因為認真辦案，一年半之內就起訴了26名南部地區的立委、議員、鄉鎮長，偵辦賄選成績全國第一。然而2011年時，邢被馬政府「明升暗降」，調為金門高分檢檢察長，在法界引發軒然大波，法務部次長陳守煌當時回應曖昧，稱考量邢查賄太辛苦，讓他休息。 報導指出，邢泰釗個性耿直、嫉惡如仇，2016年他調到台北地檢署擔任檢察長，對此，他以一句「這個時代有誰能夠違法亂紀」，回應外界的紛紛擾擾。 本報也曾報導，邢泰釗是司法官訓練所第24期結業，畢業自中興大學法律系、文化大學法學碩士，辦案認真，素有「拚命三郎」之稱，但也因此無意間得罪一些人，擔任高雄地檢署檢察長時，正值國民黨馬英九執政期間，被當時高雄藍營人士認為他「辦藍不辦綠」，因此「外放」為金門高分檢檢察長。

〔記者錢利忠／台北報導〕針對國民黨賤賣黨產案，台北地檢署質疑國民黨選定前中時集團董事長余建新為中視買家，涉非常規交易，依檢方掌握的錄音內容，中投內部曾就中視資產該採賣價較高的股價市值，或依賣價較低的資產負債表計算讓利四．八億元出售，兩派爭論不休，時任黨主席馬英九沒向余求償毀約買三中損失，還提及「回饋」等疑似主導交易字眼而被錄音，恐涉刑度七年以上的證券交易法特別背信罪。 前總統馬英九身陷國民黨黨產三中交易案疑雲，馬昨至北檢控告北檢檢察長邢泰釗、主任檢察官王鑫健洩密。（記者謝君臨攝） 九十五年四月，本欲打包買下三中的余建新突然反悔，只願買下卅三％中視股權，後來他與中投簽下增補契約協議，不僅成功推掉不想買的中廣及中影，甚至還從中投手中多拿下市值上億元的四％中視股權，最後只花八．九二億元即入主中視。 據悉，當時中投內部曾就中視資產的鑑價方式出現激烈爭執，一派主張採股價市值出售，還原市值約十二億元至十五億元，另一派認為應根據資產負債表來計算，才能還原中視真實價值，但若採行後者，鑑價結果將比前者少四．八億元。 余送張哲琛500萬現金禮盒 被退回 檢方調查，余建新買下中視後，同年八至十月間曾單獨約前中投董事長張哲琛餐敘，席間余指示司機將裝有五百萬元現金的禮盒，透過張哲琛的司機轉交給張，張的司機將禮盒放在後車廂內，隔天張發現禮盒內有五百萬元，將此事通報中投政風單位，但未向馬報告。 不僅中投內部以文字紀錄留存此事，前中投總經理汪海清也在張哲琛將禮盒退還余之前拍下鈔票照片存證，檢方搜索中投及汪的住處時已查扣相關物證，後來余建新赴北檢作證時，證稱確有收到張退回的現金禮盒。 檢方據此懷疑，余私下送禮盒給張，可能是為了答謝國民黨同意簽下增補契約，讓他順利買下中視並多取得四％股權，不排除余根本是國民黨選定的中視買家，一開始包裹出售三中，只是掩護余買中視的障眼法。 馬：從沒指示圖利任何人 關於「鏡週刊」報導馬英九被錄到「那就回饋給他」等主導字眼，馬昨先後赴北檢、高等檢察署及最高檢察署，告發北檢檢察長邢泰釗、主任檢察官王鑫健二人洩密；馬說：「我像是會說出這種話的人嗎？我從沒指示回饋以圖利任何人或單位，所有我參與過的會議，都一再強調所有買賣一定要依法行事。」

〔記者陳鈺馥／台北報導〕行政院黨產會將召開中廣聽證會，聚焦中廣是否為國民黨的附隨組織，黨產會調查報告揭露，中廣公司曾在國民黨中央委員會上，建請黨中央「重新訂定中廣經營政策」；總裁蔣介石當場裁示，「在心戰宣傳方面，報紙等都不如廣播重要，黨應檢討研訂正確的廣播政策」，由中廣負責黨的宣傳工作。 黨產會將在二十一日召開聽證會，認定中廣是否為國民黨附隨組織；調查報告昨揭露，中廣人事派任曾由國民黨文工會決定，員工也都加入黨工保險制度。 （資料照） 黨產會發言人施錦芳表示，本次中廣聽證會主要爭點為，中廣公司自設立時起，是否曾由中國國民黨實質控制其人事、財務或業務經營，十二月二十一日聽證會當天，將邀請學者專家及當事人、利害關係人出席說明。 中廣人事派任 文工會決定 根據黨產會調查報告，國民黨不僅控制中廣公司人事，人事派任曾由國民黨文工會決定，人事也須經國民黨中央財委會考核，中廣員工均加入黨工保險制度，中廣更有向國民黨中央業務報告的義務。 「中廣公司業務奉國民黨政策而定！」黨產會指出，一九六○年九月，國民黨第八屆中央委員會第三次會議上，蔣介石對於中廣公司經營政策，指示廣播在心戰宣傳的重要性，要求第四組隨時檢查，糾正缺點。 一九六三年國民黨中委會第二十六次會議，蔣介石曾指示，「中國廣播公司與政府所訂新約，可依下列原則辦理，其對大陸心戰及國際宣傳，係協助政府工作，統經應由政府以租用方式全部負擔」。 刊物自爆「黨營的文化事業」 調查報告引用中廣出版《中廣六十年》，該書表明中廣「效忠黨國、回饋社會」，並強調「我們首先不要忘掉我們是黨營的文化事業，我們要為中國國民黨傑出的理念和所信奉的三民主義去奮鬥」。 在中廣人事部分，國民黨文工會在一九八六年曾發函告知中廣，「貴公司總經理蔣孝武同志另有任用，所遺總經理職務，奉核定由貴公司副總經理唐盼盼同志升任」，顯示中廣人事由國民黨中央所調派。 此外，在中廣財務方面，一九六八年十月，當中廣公司資本公積轉增資後，依據國民黨發行的「本黨經營事業概況」記載，「增資為新臺幣一億元，全部資本均屬中國國民黨黨股」；中廣也在《中國廣播公司大事記》一書中，以黨營事業身分自許，稱「十餘年來，公司極力擴張業務，爭取廣告營收，但從未忘記公司是黨營的示範企業」。

〔記者陳鈺馥／台北報導〕立法院經濟委員會今排審台電明年度預算，外界發現，台電竟以「捐助愛迪生紀念籌備會暨一年愛迪生自然科學研習會」名義，編列一百六十萬元委由救國團辦活動；對此，朝野立委紛紛質疑，台電不要以「掛羊頭賣狗肉」方式補助救國團，救國團和愛迪生到底有何相干？ 台電發言人林德福。（資料照） 根據台電一○七年度預算書，在行銷費用項目上，單列一筆一百六十萬元「捐助愛迪生紀念籌備會」預算，備註欄說明「贊助辦理愛迪生誕辰紀念大會及自然科學研習會」。 預算書刻意不提「救國團」 規避國會監督 據調查，該筆預算是補助給中國青年救國團，但台電卻刻意在預算書不提「救國團」三個字，規避國會監督，避免預算被刪。 根據台電公司歷年捐助資料，台電在過去三年，皆補助救國團一百五十五萬元辦理此活動，二○一三、一四年則為九十四萬元，明年度增加至一百六十萬元；相較台電補助其他社團僅十幾萬元，救國團獨受台電青睞，補助最多。 民進黨立委賴瑞隆痛批，愛迪生是外國人，到底與台電有何關係？不要因為愛迪生是發明大王，因為電燈泡和電有扯上邊，就用這些名目來補助救國團，即便是自然科學研習會，何以每年皆由救國團辦理？ 立委︰愛迪生與救國團何干 補助應該全刪 「預算應全部刪除！」時代力量立委徐永明砲轟，台電不要在預算書上「掛羊頭賣狗肉」，不讓立委知道錢是撥給救國團，國營企業竟私下與黨國的附隨組織建立臍帶關係，須立即與救國團劃清界線。 徐永明質疑，愛迪生跟救國團毫不相干，救國團更非自然科學專業的單位，何以從戒嚴時期一直年年贊助，委由救國團辦理？難道台灣沒有更專業的自然科學團隊？若要辦，應該要找其他單位，不能獨厚救國團，預算必須拿出來監督。 台電︰威權時代就贊助 啟發學子對科學興趣 對此，台電表示，愛迪生自然科學研習會是由台電前總經理黃煇於一九六○年創辦，目的在於啟發學子對科學的興趣，贊助研習營早在威權時代就開始，因救國團來申請才會補助。 台電指出，因愛迪生發明了電燈，故以愛迪生的名義來紀念，研習營每年兩梯次、共三百名學員，主要針對全國高中職數學及自然學科成績優良學生，也保留兩成名額給清寒弱勢學子，活動包括科學、實驗課程，參觀竹科園區和台電公司。

公投年齡18歲、廢除公審會 〔記者蘇芳禾、蘇永耀、林良昇／台北報導〕立法院院會昨三讀通過「公民投票法部分條文修正案」，包括提案、連署、通過門檻全面調降，通過門檻更改為簡單多數決，有效同意票多於不同意票且達投票權人總額四分之一以上即通過，歷經十四個寒暑，終於宣告打破「鳥籠公投」。 立法院公投法修正案三讀通過，民進黨立委們拿著看板海報一同歡呼。（記者王藝菘攝） 其他重要修法內容還包括公投年齡從廿歲降為十八歲，廢除公投審議委員會，另賦予行政院「公投提案權」。 總統：打破鳥籠、還權於民 針對修法結果，蔡英文總統於臉書說，打破鳥籠、還權於民，這是人民作主的歷史時刻；過去極受爭議的公投審議委員會也正式廢除，公投法立法多年以來的各項缺陷就此走入歷史。 現行公投法「雙二一」的高通過門檻（投票人數須達全國投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者）一直被外界詬病為「鳥籠公投」；以去年正副總統選舉人數來說，至少要有九百三十多萬人投下有效公投票，並且有四百六十多萬人投下同意票，公投才有機會過關。 這次修法大幅調降提案、連署與通過門檻。修正案規定，公投提案門檻從總統副總統選舉人總數千分之五，調降到萬分之一；連署門檻則從百分之五降到百分之一．五；通過門檻則改為有效同意票多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上。 若以去年總統選舉人數一八七八萬二九九一人為基準，未來僅需一八七九人（萬分之一）即可提案發動公投；提案通過後，需要二十八萬一七四五人（百分之一．五）連署成案；最後，至少有四百六十九萬五七四八人（四分之一）投下同意票，且有效同意票比不同意票多即通過。 二○○三年立法院完成公投法立法，當時雖是民進黨執政，但國會仍是少數，在國親多數優勢下通過了門檻極高的公投法，因此被批為「鳥籠公投」；二○一四年林義雄為停建核四無限期禁食，宣布「核四公投促進會」不再強調公投核四，而是先以修改公投法為目標。 林義雄：台灣民主里程碑 這次修正公投法的過程中，民進黨團總召柯建銘、立委陳其邁持續與林義雄保持溝通管道，在三讀通過後，柯建銘也在臉書貼出林義雄寄給他的email，林義雄寫道「恭喜完成了台灣民主發展的重大里程碑」。 國民黨團書記長林為洲表示，過去的公投都是政治性公投，沒有法律性公投，未來人民可以對於關心的重大政策、法律進行創制、複決，真正反映民意要求。 親民黨團總召李鴻鈞則說，公投門檻降太低，未來可能讓少數人決定多數人權利，政黨也可輕易達到連署門檻，公投恐被政黨綁架，「公投變暴投」，十分可慮。時代力量黨團表示，公投法補正是憲政改革第一步，是歷史性的時刻。