〔記者鄭瑋奇／台北報導〕四千億前瞻軌道建設在各縣市緊鑼密鼓進行規劃，本報獨家報導專家紛紛呼籲政府應把握關鍵期進行統整，可降低採購、維修成本，且統一規格有助發展國車國造；交通部政務次長王國材昨回應指出，交通部對前瞻軌道建設統整有規劃，預計半年內整併成立「鐵道局」，做為專責單位，除將負起台鐵、高鐵、捷運等不同鐵道標準規格研擬及建設任務，也會負責前瞻軌道建設的標準訂定及規劃統整。 交通部政務次長王國材昨表示，交通部對前瞻軌道建設統整有規劃，預計半年內整併成立「鐵道局」。（資料照） 整併高鐵局鐵改局 負責鐵道標準統整 立法院去年底三讀通過交通部鐵道局組織法，將整併現有高鐵局與鐵改局，成立鐵道局。王國材表示，週五將邀各單位討論整併步驟，鐵道局原則上半年內會成立。 未來鐵道局將可負責前瞻軌道標準訂定及統整，完成城際軌道建設、軌道效能提升等前瞻目標。軌道技術研究暨驗證中心則會負責測試、驗證，並將有跨部會的「軌道產業推動會報」，做為國內軌道產業平台，推動國內車輛、號誌、通訊、維修、零件等產業。 王國材表示，前瞻計畫所有地方方案的統整，將由鐵道局執行；鐵道局也將設有專責的捷運單位，類似外界呼籲成立全國性的統整組織，因此不需另設公法人，若再另成立一中央捷運局，也恐有衝突；至於軌道人才，台北捷運局等若派用期限到期，鐵道局也可延攬其專業人才，讓經驗傳承累積。 盼藉前瞻帶動 提升本土採購比率過半 交通部也正盤點國內較有能力製作項目，思考如何在前瞻軌道計畫採購中，不論是車輛、號誌系統等訂定統一規範，或可要求廠商需負責未來二、三十年等一定年限維修，招標就可先設好價錢，不像現在只保固一兩年，如此，外國得標廠商若從原國進口材料不划算，勢必要找國內廠商採購、製造，可達更好技轉效果，且可協助國內軌道產業發展。 王國材表示，也希望前瞻建設帶動下，能提升本土採購比率至五十％以上，刺激台灣本地形成供應鏈，做為國車國造計畫的後盾。目前都在規劃中，還待與地方政府討論，但統一規格可降低採購、維修成本，相信縣市會樂意接受。

捲中生周泓旭共諜案 涉收受20萬美元 〔記者謝君臨、施曉光、鍾麗華／台北報導〕台北地檢署偵辦新黨青年軍王炳忠、林明正、侯漢廷等人捲入周泓旭共諜案，查出王涉收受中國國台辦二十萬美元，透過「燎原新聞網」執行發展共諜組織「星火Ｔ計劃」，國台辦還允諾將分三年資助四千八百萬元，由王日後親赴北京領取，以隱匿金流。檢方昨偵結此案，追加起訴周，併案高等法院審理，王等三人則因民眾另案告發，續列他字案偵辦。 新黨青年軍王炳忠等人捲入周泓旭共諜案，疑涉收受中國國台辦二十萬美元，透過「燎原新聞網」執行發展共諜組織「星火Ｔ計劃」。（記者張嘉明攝） 王炳忠昨回應，從未拿過國台辦的錢，也沒聽過「星火Ｔ計劃」；國台辦則表示，指涉內容「純屬無稽之談」。 北檢去年七月起訴周，一審判刑一年兩個月，全案上訴高院審理中。調查局去年三月搜索周的住處時，曾扣得一只隨身碟，從其已刪除的資料中，還原出「我系統開展台灣統派工作的做法體會」等十二個檔案，意外發現王炳忠等人涉入，因此另案偵辦，上月十九日搜索王等人住處。 王、周執行星火Ｔ計劃 接觸軍方人員 檢方查出，二○一四年四、五月間，周陸續結識王等人。同年十二月起，周接受國台辦指示，與王等三人成立「星火秘密小組」，開始執行「星火Ｔ計劃」，由王成立的新中華兒女學會舉辦軍武主題活動，核心小組成員進一步吸收軍方人員，並成功接觸及取得六名軍方人員個資，伺機吸收；此外，也由國台辦提供資金運作「燎原新聞網」，找來統派青年寫手為對岸宣傳。 值得一提的是，周在刪除的隨身碟文件中甚至還提到，未來工作方向，是「培養一支『平時可用、戰時管用』的統派核心力量」。 如有更強證據 王不排除列偵字案被告 針對外界質疑，王等人行為等同是為周泓旭在台發展組織，為何可全身而退？北檢發言人周士榆指出，林、侯涉嫌交付給周的軍官個資非機敏資料；王炳忠等人是「被吸收」，而非「去吸收」他人，但未來如有更強證據出現，王等人也不排除從他字案被告轉列偵字案被告。

  北檢下午召開中生共諜案偵結記者會，慎重準備超大字型的提詞機。（記者劉信德攝） 2018-01-02 15:08 北檢發言人周士榆今召開偵結記者會，說明偵查結果。（記者劉信德攝） 北檢今召開中生共諜案偵結記者會，將周泓旭依涉犯國案法追加起訴，併案高等法院審理。（資料照，記者黃耀徵攝） 〔記者謝君臨／台北報導〕台北地檢署偵辦周泓旭涉犯「國家安全法」案，去年12月19日前往新黨青年軍王炳忠等人住處搜索，並約談王等6人作證，訊後均請回，引發議論，歷經王炳忠律師陳麗玲質疑搜索票法官未簽名等風波，北檢今針對此案召開偵結記者會，認定中生共諜周泓旭利用王炳忠等人成立的網路公司發展共諜組織，另涉犯《國安法》發展組織罪，今再將周男起訴，移送高院併案審理。王炳忠、侯漢廷及林明正等新黨幹部被告發涉案部分，則另案偵辦中。 中國學生周泓旭涉來台發展共諜組織案，北檢去年7月依涉犯國安法「為敵發展組織罪」起訴周，同年9月，台北地院判周1年2月徒刑，目前全案上訴至高院審理中。 北檢起訴認定，周於2012年9月進入政大企研所就讀，2014年7月，周前往中國上海參加兩岸交流活動，結識中國公務機構李姓秘書，而後李多次設宴招待周，表示可提供金錢報酬，由周引介我政黨人士、軍、警、情治、外交等現職公務人員，以及其他具社會影響力人士，赴境外第三地與中國官員認識，藉此刺探、蒐集我機密文件，並伺機發展共諜組織。 檢方調查，周涉嫌鎖定一名於台灣唸書時認識的外交部年輕資淺官員，多次遊說該名官員為中國工作，他可代為爭取高額人民幣報酬，每季還可領取1萬美元，並建議對方以自由行方式至日本等地旅遊，將安排他與中國官員會面，該名官員越聊越覺得不對勁，向上舉報；北檢調查後，先將周涉吸收外交官部分偵結起訴。 去年3月9日，檢調搜索周租屋處，查扣其手機、筆電過濾通聯紀錄，發現周除了涉嫌吸收外交部官員，另與政治理念相近的新黨青年軍多所接觸，彼此經常針對時事交流意見，懷疑周透過相同手法欲滲透新黨青年軍，因此另案調查。 檢察官認為此案與前案犯罪事實不同，且可能有罪證存放在王炳忠等人住處，加上事涉國家安全影響重大，才向法院聲請搜索票，以證人身分搜索訊問王炳忠等多名新黨幹部。 去年12月19日清晨6時許，調查局幹員持法院核發的搜索票、調查局約談通知書、地檢署證人傳票及拘票，至王炳忠等人住處執行搜索，並以證人身分約談王炳忠、新黨新思維中心主任侯漢廷、宣傳部副主任林明正，以及新聞秘書陳斯俊等人，訊後均請回。

早年員工有「黨職併公職」情況 〔記者陳鈺馥／台北報導〕查黨產開春第一波！「中華民國民眾服務總社及其分社」黨國色彩濃厚，早年民眾服務社員工更出現「黨職併公職」情況，行政院黨產會已將其列為二○一八首波追查對象，將在今年二月初召開聽證會，釐清是否為中國國民黨附隨組織。 黨產會已將民眾服務社列為二○一八首波追查對象。（資料照） 多與國民黨地方黨部合署辦公 黨產會調查發現，成立於一九五二年的「中華民國民眾服務總社」，在全台各鄉鎮有三百多處分社及據點，大多與國民黨各地方鄉鎮黨部合署辦公，或憑藉黨國特權設在鄉公所等公家機關內。 二月初開聽證會 釐清是否為國民黨附隨組織 「民眾服務社是國民黨用來掌控台灣基層、拉攏民心的地下黨部！」黨產會指出，一九五四年十一月國民黨第七屆二三一次中常會，蔣介石在會中指示，改善民眾服務工作站、黨內選舉等項目。 蔣更對台灣省黨務工作重點指示，「目前民眾服務站的工作同志，多數仍在服務站中等待工作，而不能主動地為民眾服務，今後民眾服務站中之工作人員，應以年輕、熱忱、熟諳台語的同志擔任。」 黨產會委員指出，威權時代黨國不分情況嚴重，國民黨派在民眾服務社工作的黨工，可以調去地方政府鄉鎮公所任職，鄉鎮公所職員也有被派去民眾服務社工作的，「有出現許多黨職併公職情形！」 黨產會委員強調，依照國民黨組織架構，在黨中央設民眾服務總社，省層級設台灣省民眾服務社，地方縣市層級有各縣市民眾服務社，各鄉鎮也設有民眾服務站，為黨進行深入地方鄉鎮的組織工作。 委員提及，國民黨在二二八事件派兵鎮壓台灣人後，與台灣社會出現非常大隔閡，會以民眾服務社的名義，就是為了淡化黨的色彩，透過服務工作收編台灣人，方便在地方選舉時票投國民黨。 名下一半資產 侵占國有土地 根據黨產會統計，民眾服務社名下所擁有資產，僅土地十一筆、建物十一筆，有些為該社團向私人所購買，更有一半為侵占國有土地，其他大部分建物產權多為國民黨黨營事業中投公司、光華、昱華、裕台開所有。 黨產會也指出，民眾服務總社及分社高達三百多個，大部分掛著「民眾服務社」招牌與國民黨地方黨部設在一起辦公，以前更與救國團各地支隊合署，未來都將在聽證會一併調查釐清。

〔記者蘇永耀／台北報導〕蔡英文總統昨出席在府前的元旦升旗，外界關注是否完整唱出國歌的歌詞。不過，政府推動的轉型正義工程，也將進一步檢視這首「中華民國國歌」。國史館週四將邀學者蘇瑞鏘演講「從黨歌到國歌︱︱中華民國國歌的歷史形成及其爭議」，還原如何透過一紙行政命令，就從中國國民黨黨歌，變身為國歌的歷程。 國民政府明令規定以中國國民黨黨歌為中華民國國歌，通令知照並轉飭所屬一體知照。（圖：國史館提供） 國民政府明令規定以中國國民黨黨歌為中華民國國歌，通令知照並轉飭所屬一體知照。（圖：國史館提供） 國民政府明令規定以中國國民黨黨歌為中華民國國歌，通令知照並轉飭所屬一體知照。（圖：國史館提供） 現場將直播 讓更多民眾參與 國史館今年起邀請學者發表有關台灣民主化及轉型正義專題演講，首場即針對國歌爭議，邀台北教育大學台文所助理教授蘇瑞鏘進行主講，活動對象雖以教師及公務人員為主，國史館也嘗試新做法，演說情況將同步進行直播，讓更多有興趣民眾也能參與。二月份將邀請政大台史所所長李福鐘演講「兩蔣威權統治與轉型正義之路」。 對於國歌的形成，蘇瑞鏘指出，台灣現行的中華民國國歌，歌詞源自一九二四年孫文的黃埔訓詞。國民黨中常會於一九二八年十月決議以該訓詞為黨歌，一九三○年三月決議「在國歌未製定以前可以黨歌代用」，一九三七年六月決議「以現行黨歌為國歌」，國民政府當月即訓令各直轄機關，「以中國國民黨黨歌為中華民國國歌」。一九四七年四月國民黨中常會另決議「關於國歌者，在政府未頒訂新國歌以前暫仍照舊。」行憲後的國歌，也是「暫仍照舊」使用國民黨的黨歌。 蘇瑞鏘的研究另發現，即使在中國大陸的國府時期，黨歌變國歌的正當性也不足。因此一九三○年五月教育部公佈「徵集國歌歌詞辦法」，公開徵集國歌。但一九三○至一九三六年間所徵得的國歌稿件約六千首，竟無一首適合當作國歌。就在徵集無結果下，一九三七年國民黨中常會就直接選擇自己的黨歌作為國歌。 蘇瑞鏘表示，一九四五年國府統治台灣後，這首黨國歌也成了台灣這塊土地的新國歌，當時國民黨當局透過政令、教育、媒體的宣傳及懲罰機制，延續這首黨國歌。正因源自國民黨的黨歌，加上「三民主義」、「吾黨所宗」等歌詞，以及法位階等，導致此「國歌」不斷遭各方質疑。

要談的就是薪資。農曆年前是企業依去年業績與未來預期檢討加薪幅度的時機，國內財經機構預測今年經濟成長率由二％至二．四三％不等，僅有不到○．五％的差距，根據以往經驗，實際差距會更寬，不過以這樣的成長速度，推估平均薪資的成長依然有限。 （資料照） 今年起每月基本工資調高至二萬二千元，但滿意的人不多；蔡英文總統且矢言要解決低薪問題，希望讓年輕人看得到未來。要達成這個目標，短期有二種可能：經濟快速成長，或是政府誘導企業讓利。 當產出固定，則分給資本家、受薪階級或政府的份額必然互相排擠，若依照各機構預測，今年經濟不可能快速成長，則餅無法做大，只能重新分配。政府希望增加勞工的份額，資方可能要拿得少一點，要矯正勞動市場失靈，則在重新分配的過程中，政府或獎勵、或減稅，不管實虛，企業最終都會在算盤上一併檢討。 企業要獲利，面對的現實是行業競爭及人力資源的效能不同，給薪標準也不一樣。即使在同一企業，薪資也會依職級、能力、表現及年資的差異而有級距，且常會有一定的薪資架構；最低工資的調整，不只影響新進人員，也會使整體薪資跟著輪動，老、中、青都可能受到波及。 在自由競爭的商品市場，理論上會有一定的均衡價格，若政府以保護賣方為名，訂定一個高於均衡價格的最低價格時，則想賣的將比想買的多，供給大於需求，有一部分東西賣不出去，成交量也會減少，多餘商品可能落入有行無市的窘境，或是轉為黑市交易降價求售。 勞動市場就如一般商品市場，硬要將個人薪資拉高至均衡薪資之上，對高薪者影響不大，但對低薪者的人力需求將會減少，受傷最重的，依然是弱勢族群，此時不是失業增加，就是有些人反而淪為賤價勞工，在法律保護不到的陰暗處工作。每次時薪調高時，其實就可見反應較快的部分服務業減少僱用人力。 根據中央銀行分析，二○一六年受僱員工每月主要工作經常性收入在三萬元以下者，有八十五％是低技術勞工，且集中於批發零售、住宿餐飲及製造業等。二○一七年部分工時者，每月經常性收入不到一萬六千元，且低於三萬元之比重達九十二％，薪資明顯偏低。 追求理想，但不能忽略現實。勞資雙方即使都想為創造企業盈餘而努力，但扮演的角色決定了看事情的角度。任何勞工福利的提高，不管是休息時間的增加，或拉高獎金、加班費，在資方看來，就是薪資的實質提高。而勞動條件的劣化或薪資偏低，還有一部分是不良企業造成，勞基法規定勞動條件的最低標準，但目前仍有違法的兩班制，有人每天上班十二小時，週休一日，每週加班二十小時，過勞的個案有時是執法不嚴的問題。 社會的平均薪資不會突然大幅增加，拉高起薪尤其不易，不過，經濟的成長力道不足，至少保持正向，而未完全定案的稅改，也還有誘導企業加薪的空間；實際加薪的幅度似乎有限，夢想的空間卻很大。 最基層、最資淺的公務員委任一職等本俸一級的月薪，原為二九三四五元，在行政院長賴清德宣佈加薪三％後，今年元旦正式突破三萬元，現在就看企業有沒有跟進。過去幾年，大家忙著找黑天鵝，今年就看我們的夢想能夠實現多少。

  報告指出，2017年全球各地至少有81名記者殉職，超過250名記者被關進監牢。此為示意圖。（圖取自Pixabay圖庫） （中央社布魯塞爾30日綜合外電報導）全球最大媒體記者組織「國際記者聯合會」指出，2017年全球各地至少有81名記者殉職，超過250名記者被關進監牢，與此同時，對媒體工作人員的暴力和騷擾行徑也劇增。 美聯社見到的國際記者聯合會（International Federation of Journalists, IFJ）年度「殺害報告」（Kill Report），IFJ指出，媒體記者在全球各地因鎖定殺害、汽車炸彈攻擊以及受困交火火網等喪命。超過250名記者於2017年被關進監牢。 截至12月29日的記者死亡人數，是過去10年來最低，較2016年的93死減少。最多記者在墨西哥境內遇害，但也有很多記者在阿富汗、伊拉克和敘利亞的衝突區喪生。 IFJ懷疑但無法正式證實，至少有另一名記者於28日伊斯蘭國（IS）自殺炸彈客襲擊喀布爾什葉派文化中心時遇害，那起自殺攻擊造成至少41人死亡。 IFJ主席樂魯斯（Philippe Leruth）表示，記者死亡人數減少「代表下降趨勢，但對媒體的暴力依然高得令人難以接受」。 他說，IFJ發現「最令人憂心的是，這類下降與各國政府採取矯正這類犯罪不受懲罰的任何舉措都無關。」 有8名女記者遇害，其中兩人在歐洲民主國家喪命，包括馬爾他著名調查記者加利西亞（Daphne Caruana Galizia），遭置放在座車內炸彈炸死。 除性命不保外，IFJ警告指出：「空前人數的記者被關進監牢、被迫逃亡，且自我審查普遍，而殺害、騷擾以及攻擊和威脅獨立媒體卻不受懲罰的情形達到猖狂水準。」 在土耳其，自從2016年7月發生未遂政變以來，官方對媒體的施壓有增無減，安卡拉當局也因大肆把記者入獄而惡名昭彰。約160名記者在土耳其遭關押，占全球總數的2/3。 IFJ也對全球最大民主國家印度表達憂慮，當地頻頻發生暴力民粹主義引發的攻擊記者事件。

  〔編譯楊芙宜／綜合報導〕德國之聲報導，中國經商環境惡化，德國企業對中國市場看法巨變，中國德國商會調查顯示，超過一半德企不考慮在中國投資新的生產基地，許多中小德企甚至認為未來無法在中國撐過五年，因為面臨中國保護主義及不公平競爭、中共在外企設支部、商業機密難保等挑戰。 廣東珠海市政府廿六至廿九日也對企業祭出空污限令。（路透檔案照） 報導指出，中國擴大施壓，要求德企允許中共組織對其在中國經營有更大發言權，迫使德國工商大會（ＡＨＫ）日前警示：德企可能退出中國或重新考慮投資決定，中共黨代表尋求在德中合資企業董事會中享有表決權的要求「不存在法律基礎」，企業創新和成長基礎在於「自由的企業決策」。 中國德國商會調查顯示，網路速度緩慢且遭屏蔽、延攬和保住專業人才困難及勞動成本增加、中國企業競爭激化、市場障礙和保護主義，都是德商面臨的大問題。 德企在中國不受歡迎的感覺增加，首次有超過一半德企表示，近兩年沒有投資新生產基地的計畫；四分之一指中國司法不安全、法律框架條件模糊不清，擔憂投資沒有保障。 德國駐中國大使柯慕賢（Michael Clauss）表示，中國經商環境沒有變得更寬鬆，而是更困難了。調查顯示，阻止德企在中國新投資的原因，不僅中國經濟成長可能減緩（四十二％），還有母公司戰略經營考量（卅八％），考慮撤離的企業已有十二％。 廣東珠海也祭空污限令 另，中國環保法規也成為不定時炸彈。繼昆山後，廣東珠海市政府廿六至廿九日也祭空污限令，對廿三家「重點大氣排污企業」和五十二家「重點 ＶＯＣ（揮發性有機化合物）排放企業」限產限排卅％；珠海台協會長葉飛呈對媒體表示，受影響台商有四家。據指出，珠海目前台商剩不多，紡織或製鞋等產業已陸續移出。

〔記者涂鉅旻／台北報導〕外交部第二代晶片護照原欲呈現桃園國際機場圖樣，卻錯植美國杜勒斯機場，時代力量立委黃國昌昨指出，這次錯印的護照共有五十五萬本，國庫損失金額高達二億二千萬元。外交部則回應，目前已有廿萬本驗收，但將全數退回，至今尚未付款給中央印製廠。 外交部表示新版晶片護照55萬本將全數退回，等中央印製廠重印後，符合規格圖樣才會付款。（資料照，記者羅沛德攝） 外交部事發後對外表示，第一批新版護照約廿萬本，將全部回收，由中央印製廠重新設計圖樣後重印。但黃國昌昨在臉書發文質疑，印錯的護照不只廿萬本，還有另外五十五萬本「已經印好」，如以每本護照成本四○三元計算，七十五萬本護照，導致國庫損失超過三億元。 不過，外交部澄清黃國昌說法，指第二代晶片護照總數為五十五萬本。為此，黃國昌和中央印製廠確認後修正表示，第二代晶片護照總數為五十五萬本，這些護照將全數銷毀，總損失約二億二千萬元。 外交部對此回應，這五十五萬本新版晶片護照全都未付款，之前已驗收廿萬本護照，但因內頁圖稿有誤，因此全數退回中央印製廠重印，待新印護照符合規格圖樣，並經過領務局驗收合格才會付款。

  1個月內完成簽署行政契約 之後4個月內申報解散 〔記者鄭鴻達／台北報導〕內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正昨與婦聯會新任主委雷倩共同簽署三方行政契約備忘錄，婦聯會宣布將九成資產約三四三億元捐予國庫、旗下四基金會董事會改選。葉俊榮表示，此次協商為轉型正義立下良好典範。 內政部長葉俊榮（中）、黨產會主委林峯正（右）、婦聯會主委雷倩（左）昨共同簽訂行政契約備忘錄，將於一個月內依備忘錄的意旨，完成正式行政契約簽署事宜。（記者羅沛德攝） 內政部、黨產會、婦聯會三方協商備忘錄概要 在撤換原主委辜嚴倬雲後，婦聯會前天召開常委會，全票通過與內政部簽署行政契約備忘錄（ＭＯＵ）決議。雷倩隨後與葉俊榮展開秘密會談。 葉俊榮、雷倩及林峯正昨下午齊聚內政部，正式簽訂行政契約備忘錄，隨後三人也各自發表感言。 旗下四基金會董事會改選 根據備忘錄，婦聯會將捐贈九成資產（三四三億元）給國庫，婦聯社福基金會、婦聯聽障文教基金會、私立華興育幼院、台北市華夏婦女文教基金會等四組織董事會將進行改選，各董事會董事席次中的三分之一，須由目的事業主管機關派人擔任，納入公共監督。 備忘錄指出，應於此備忘錄簽訂後一個月內，將正式行政契約草案提送婦聯會，由其會員代表大會、前揭四基金會董事會同意，並簽署生效；在簽署行政契約後四個月內，婦聯會應向內政部申報解散事宜。 內政部指出，樂見婦聯會依照「人民團體法」的民主原則，迅速恢復組織正常運作，而且對於婦聯會願意正視問題、秉持支援政府及協助推動轉型正義的初衷，配合處理爭議資產，展現出高度及風範，內政部表達肯定。 葉俊榮︰轉型正義好典範 葉俊榮表示，感謝婦聯會、黨產會及內政部在此期間的努力，三方互相協調、互相成全，做出今天的協商基礎，也感謝人民耐心等待及成全此備忘錄，才得以完成今日的協商基礎。 葉俊榮強調，雖從某些角度看起來不夠完美，但達成資產捐國庫、組織民主轉型、導入公共監督的共識，協商過程也會重視婦聯會員工權益，此次協商為台灣處理轉型正義提供良好的典範。

  〔記者張慧雯、陳永吉／台北報導〕二○一七年台股昨日封關，收穫滿載，今年加權股價指數大漲十五％，並創下首次萬點封關的紀錄。 根據證交所統計，今年台股封關收在一萬○六四二．八六點，與二○一六年封關日九二五三．五點相較，上漲一三八九．三六點，市值也從二十七．二四兆元增至三十一．八三兆元，增加四兆五八四○億元；扣除外資持有台股四成後，二．七五兆元屬於國內近一千萬開戶投資人共享，等於平均每位國內投資人增加二十七．五萬元。 2017漲幅前10大暨市價增加前10大個股 台北股市29日收盤，創下史上首見封關日站上萬點紀錄。（資料照） 今年股市成交量也明顯增加，受惠當沖降稅利多，今年二四六個營業日集中市場總成交金額二十五兆七九八二億元，較去年增六兆八八二六億元，增幅三十六％；日均量也由去年的七七五億元增為一○四八億元，股市人氣明顯回籠。不過，外資今年在台股買超一五五二億元，不到去年三二○○億元的一半。 兆豐國際國民基金經理人陳彼得表示，二○一七年台股由科技類股領航，前十大權值股，以台積電表現最佳，市值增加一兆二四四六億餘元居首；鴻海市值增加一九○○億元以上居次；其餘依序為環球晶圓、聯發科、國巨、南亞科、穩懋、可成、統一、國泰金。 至於今年前十大飆股（排除減資個股），第一名為上櫃個股精確，年初的六元漲到昨日收盤價三十九．八元，翻了五倍以上；其次是康控-KY、同開、撼訊、日馳、律勝、凱美、友旺、美琪瑪、富宇等，漲幅兩倍半至四倍半不等。跌幅最大的則是上櫃的生技股環瑞醫，今年下跌六十六％。 展望明年，陳彼得分析 ，科技類股受惠AI、HPC、3D感測等創新趨勢下，表現仍可期待；但指數經歷二○一七年的一波明顯漲幅後，個股好壞差異波動將更大，選股難度提高。

  〔記者曾韋禎／台北報導〕第九屆立法院第四會期昨如期休會，進行朝野均無爭議的法案大清倉；至於「勞動基準法修正草案」、明年度中央政府總預算案等重大議案，將在明年元月五日舉行的臨時會處理。 立法院昨召開本會期最後一次院會，進行法案大清倉，晚間行政院長賴清德赴立法院議場，向院長蘇嘉全與立委表達感謝之意，並一同比讚合影。 （記者張嘉明攝） 一月五日臨會續拚五大案 民進黨團已規劃在一月召開臨時會，處理「勞基法修正草案」、監委人事案、「所得稅法修正草案」、「農田水利會組織通則修正草案」及中央政府總預算案。因此趁昨日休會前的最後一天院會，加速處理朝野無異議的法案。 行政院長賴清德於散會後前往立法院議場向朝野黨團致意。賴揆受訪時指出，過去擔任立委時，會期最後一天都在審查預算案，希望臨時會能通過總預算案、稅改及勞基法修正案。他也強調，行政院對勞基法的修法，都有掌握民意。 立法院長蘇嘉全則表示，立院本會期共計通過九十一項議案，其中包括六十九項法律案、七項預算案、二決算案。 民進黨團總召柯建銘指出，臨時會只會有院會，不會召開委員會，昨日才付委的「空氣污染防制法部分條文修正草案」列下會期的優先法案。他表示，下會期要面對軍人年金改革、「公司法修正草案」、同婚修法等議題，是更大挑戰。

  「客家基本法修正案」三讀，明定客語為國家語言。（記者鄭鴻達攝） 2017-12-29 17:57 〔記者鄭鴻達／台北報導〕立法院三讀通過「客家基本法修正案」，正式將客語列為國家語言，也規定政府應捐助設立「財團法人客家公共傳播基金會」，辦理全國性客家公共廣播及電視等傳播事項；草案也規定，客家人口達1/2之地區，應以客語為主要通行語。 立法院院會今三讀通過「客家基本法修正案」。通過條文明定，客語為「國家語言」，與各族群語言平等，且若客家人口達1/3以上之直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市、區），應以客語為主要通行語言，並由客委會列為客家文化重點發展區。 三讀條文規定，客委會應考量全國客家事務、區域發展，廣納全國客家會議意見，每4年擬定「國家客家發展計畫」，作為各級政府客家相關施政依據；條文規定，客委會應定期召開全國客家會議，研議、協調、推展全國性客家事務，並每3年針對國家客家政策及相關法規進行檢討。 推行客語文化成效優良者，應由各級政府獎勵；在客家文化重點發展區服務的公務員，應有服務機關所在地客家人口之比例通過客語認證，取得認證者，應予獎勵，並列為陞任評分項目；服務於中央或地方政府客家專責單位的公教人員，也準用相關規定。 條文規定，政府應捐助設立「財團法人客家語言研究發展中心」，辦理客語研究、認證與推廣，並建立客語資料庫；政府應輔導位於客家文化重點發展區的學校，實施客語教學語言計畫，並積極獎勵客家學術與在地知識研究，鼓勵大專校院設立客家學術相關院系與學位學程。 三讀條文規定政府應捐助設立「財團法人客家公共傳播基金會」，來辦理全國姓客家公共廣播及電視；政府也得獎勵、補助製播客語文化節目的廣播電視相關事業。另，政府也應訂定全國客家日。 民進黨立委鍾孔炤以客語發表感言，表示「客家基本法」的存在，不是為了對立，而是期待在未來，每個族群都能有自己的主體性，繼續繼續在這個土地上，共同生活，共同美好。 國民黨立委吳志揚表示，客委會雖成立17年，「客家基本法」也實施已久，但在客家事務及傳承上，仍與客家族群的期待有所距離，因此他提出此修正案，盼能為客家文化、族群盡心力，也希望修法通過後能落實。

  2017-12-29 17:00 〔記者王孟倫／台北報導〕金管會今天下午舉行臨時記者會，主委顧立雄親自宣布慶富案裁罰結果，共開罰14家本國銀行，其中罰鍰最重是第一銀行，金額1000萬元，其次為高雄銀與土銀的800萬元。 針對慶富案裁罰，金管會主委顧立雄今天親自宣布開罰14家銀行，其中罰鍰最重是第一銀行，金額1000萬元，其次為高雄銀與土銀的800萬元。（記者黃耀徵攝） 金管會主委顧立雄今天下午親自召開記者會，宣布慶富案裁罰結果。（記者黃耀徵攝） 遭到開罰的銀行包括：第一銀、土銀、高雄銀、台銀、兆豐銀、台企銀、華銀、合庫、彰銀、輸出入銀行、新光銀、元大銀、台中銀、大眾銀等14家，這也是近年來，金管會在同一時間、宣布同一案件開罰最多銀行案件。 顧立雄表示，選擇今年最後一天宣布這項裁罰案，是希望銀行新的一年可以重新出發；若後面檢調或司法機關發現負責人有相關新的不法事證，金管會有進一步開罰。 其中，依情節輕重，第一銀開罰1000萬元，高雄銀與土銀分別800萬元，台銀與兆豐同為400萬元，另外，台企銀、華銀與合庫三家各開罰200萬元；其他六家彰銀、輸入銀、新光銀、元大銀、台中銀、大眾銀是予以糾正。合計裁罰總金額為4000萬元 顧立雄本週一曾表示，會在本週二或下週二通過業務會報，決定懲處內容，但考量他曾在立法院允諾今年底前要公布，因此，在昨天上午臨時加開業務會報，並通過此裁罰案。 顧立雄日前曾指出，銀行業收取大眾存款、保險業拿的是保戶資金，以有限的資本，來管理大眾資金，因此，金融業必須要比一般公司還更高的標準，執行與落實公司治理。他強調，「若金融業公司治理不佳，除了衝擊實體經濟，也會影響到客戶權益。」

  2017-12-29 14:53 〔記者鄭鴻達／台北報導〕婦聯會新任主委雷倩昨日與內政部長說明常委會會議內容後，今前往內政部，與內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正，共同簽署三方行政契約備忘錄。葉俊榮表示，此次協商立下轉型正義好的典範。 婦聯會新任主委雷倩（左）今前往內政部，與內政部長葉俊榮（中）、黨產會主委林峯正，共同簽署三方行政契約備忘錄。（記者羅沛德攝） 在撤換原主委辜嚴倬雲後，婦聯會昨召開常委會，全票通過與內政部簽署行政契約備忘錄（MOU）之決議。傍晚，雷倩突自婦聯會驅車前往內政部，行前還特地告知在外守候的媒體動向，隨後與葉俊榮展開秘密會談。 葉俊榮、雷倩及黨產會主委林峯正三方代表，今於內政部洽談簽訂MOU及共同召開記者會公布MOU內容，宣布捐贈9成資產，以及婦聯會社福基金會、婦聯聽障文教基金會、華興育幼院、華夏婦女文教基金會董事等組織改選之方向。 內政部指出，樂見婦聯會依照「人民團體法」之民主原則，並迅速恢復組織正常運作，且婦聯會願正視問題、秉持支援政府及協助推動轉型正義的初衷，配合處理爭議資產，展現出高度及風範，給予高度肯定。 葉俊榮表示，感謝婦聯會、黨產會及內政部所有代表、同仁在此期間的努力，三方互相協調、互相成全，做出今天的協商基礎，也感謝人民耐心等待及成全此備忘錄，才得以完成今日的協商基礎。 葉俊榮強調，此協商是有原則的協商，雖從某些角度、方面看起來不夠完美，但達成資產捐國庫、組織民主轉型、導入公共監督的共識，協商過程也會重視婦聯會員工權益，此次協商為台灣處理轉型正義樹立良好典範。

  〔編譯陳正健／綜合報導〕瑞士人權組織「記錄西藏」（Filming for Tibet）二十七日發表聲明指出，西藏人權份子暨電影製片人頓珠旺青（Dhondup Wangchen，譯音）已逃離中國，並抵達美國舊金山與他的妻子及四個孩子團聚。他的支持者形容此行為「艱鉅及冒險之逃亡」，但並未透露逃亡細節。 西藏人權份子暨電影製片人頓珠旺青已於25日抵達美國舊金山與妻兒團聚。（取自網路） 2009年8月，日本援藏人士於東京中國大使館前示威，要求北京釋放頓珠旺青。（法新社檔案照） 「記錄西藏」證實，現年四十三歲的頓珠旺青已於廿五日下午抵美，美國政府二○一二年已批准給予他政治庇護。該組織引述他的話表示：「這是我多年來首次享受安全與自由的感覺。我要向幫助我的每個人致謝，令我得以再次擁抱妻兒。然而，我也為拋開我的國家西藏感到痛苦。」 頓珠旺青於二○○八年三月因為拍攝西藏紀錄片《不再恐懼》（Leaving Fear Behind），與藏僧助手果洛晉美（Golok Jigme）遭到青海當局逮捕，他在片中訪問多名藏人，講述他們對西藏流亡領袖達賴喇嘛的愛戴。該片總長二十多分鐘，配有英文字幕，於北京奧運期間秘密地對一群外國記者放映。 為此，頓珠旺青遭判刑六年，罪名是煽動分裂國家。在他入獄期間，國際特赦組織等人權團體致力呼籲北京將他釋放。保護記者協會於二○一二年頒予他國際新聞自由獎。紐約時報則稱他的紀錄片為「對中國政府不加掩飾的樸實控訴」，他的流亡藏人表哥杰炯次成（Gyalijong Tsetrin）則在瑞士創建「記錄西藏」，對西藏電影人表達支持。他於二○一四年獲釋後仍遭當局嚴密監控，不准離開西藏與他海外的親人團聚。 針對頓珠旺青抵美一事，中國外交部發言人華春瑩在記會上回應不知此事。美國眾院民主黨領袖裴洛西則推文表示，歡迎頓珠旺青來到舊金山社群。 國際聲援西藏運動主席馬提奧．梅卡其強調，頓珠旺青六年牢獄之災，提醒世人中國政府繼續迫害藏人造成的人道成本，他不應該為行使言論自由受此高額代價。

〔記者李欣芳／台北報導〕歷經六年籌備，國家人權博物館將在明年五月成立。行政院院會昨聽取文化部報告「成立國家人權博物館及未來規劃」，文化部將在明年五月十七日綠島藝術季、五月十八日國際博物館日分別在「綠島白色恐怖紀念園區」、「景美白色恐怖紀念園區」，正式掛牌成立國家人權博物館，以國家高度推動人權工作及深化台灣民主價值。 國家人權博物館將推動保存全台四十五處「不義遺址」，包括新北市土城區「仁愛教育實驗所」（又稱仁愛莊），目前是軍方後備指揮部駐地。（中央社資料照） 主持院會的行政院長賴清德表示，未來國家人權博物館將協助促轉委員會等機關，共同推動開放政治檔案、保存不義遺址、還原歷史真相，以及強化人權教育等任務，請文化部妥善規劃成立，以完整保存威權時期歷史記憶，促進當代人權理念實踐與推廣，讓台灣成為亞洲指標性人權國家。 不義遺址仁愛莊 將與軍方協商 國家人權博物館將推動保存全台四十五處「不義遺址」，包括新北市土城區「仁愛教育實驗所」（又稱仁愛莊），曾關過許多白色恐怖受難者及政治犯，但目前是軍方後備指揮部駐地，文化部長鄭麗君說，該處目前是軍方用地，還需再與軍方協調溝通。 文化部表示，國家人權博物館將以累積的口述、影像紀錄及受難者家書、日記等民間視角，與官方政治檔案相互比對，還原歷史真相，並依促轉條例精神，適度開放承接自補償基金會的一萬零六十七案的卷宗及相關成果資料。保存不義遺址方面，已完成全台四十五處不義遺址盤點調查，未來將建置不義遺址線上虛擬博物館。

  前天國內興櫃的醣基生醫（6586）舉行董事會，宣布更換董事長，為什麼要特別提這家公司，因為這家公司在短短不到3個月，總共有3個人做過董事長，10月前的董事長是陳良博，在位1年半時間最久，接陳良博的陳振文，接董事長時間剛滿2個月，就換手陳肇隆，3位「陳家班」董事長，有2位在醣基公司歷練董事長一職時間都不滿一任，新任的還不知道能做多久，醣基儼然已成為董事長練習場。 醣基前董事長陳良博。（資料照，記者陳永吉攝） 醣基這家生技公司很特別，因為是靠中研院前院長翁啟惠技術才成立的，中研院靠著技術入股，持股醣基33.2%，是最大單一股東，其次才是由中天、富邦、台新、潤泰集團合資成立的鑽石生技持股將近20%，潤泰集團旗下投資公司持股17.5%，則是第3大股東。 怪的是，這家公司目前有8位董事，包括3位獨董，5位常董中，潤泰集團派了一位，玉山創投派一位，富邦蔡明興也是其中一位，其他2位常董、2位獨董應該是鑽石生技所派，董事會跟持股最高的中研院幾乎沒有關係，但身為公家機關的中研院把自己持有市價30億元的資產全給外人管理，這算不算瀆職呢？ 回頭來看這3位陳家班的董事長，陳良博大名鼎鼎，是宇昌案關係人之一，生技業都知道他是美國知名避險基金的科技顧問，扶植很多生技公司上市，對生技業相當熟悉；陳振文是腎臟科醫生，大家對他比較熟的是他曾在2016年擔任蔡英文出訪美國的醫療小組召集人；現在接任的陳肇隆則是台灣肝臟移植手術之父，也是一位醫生。 在中研院自己棄守的情況下，醣基這家公司董事長換了又換，並不是說醫生不好，但是先來一位腎臟科、再來是肝臟移植醫生，一家專門做醣分子新藥的公司，連續找了專科醫生當董事長，實在讓人看不出邏輯在哪？公司的前景又在哪？（陳永吉）

  民進黨立委28日在立法院召開記者會，認為有些單項體育協會進行改組過程，疑似已發生大量人頭灌票行為；體育署長林德福（右）28日表示，已將保齡球、軟式網球等5個有問題的協會移送檢調調查。中央社記者吳翊寧攝 （中央社記者溫貴香台北28日電）體育署長林德福今天表示，已將保齡球、軟式網球等5個有問題的協會移送檢調調查；25日也發文各協會要求成立公正選務小組、設專戶等4措施，重申落實體育改革的決心。 民主進步黨立委陳亭妃、何欣純、蔡易餘、黃國書、張廖萬堅、高志鵬等人上午在立法院召開記者會，認為有些單項體育協會進行改組過程，疑似已發生大量人頭灌票行為，同時肯定體育署主動移送檢調調查。 陳亭妃表示，國民體育法（簡稱國體法）第32條規定，希望特定體育團體會員組成，應以開放人民參與為原則，這是改革關鍵讓人民直接參與；同法第38條要求6個月內依法修正章程，進行所有理監事改選。 她說，也就是必須在2018年3月20日以前完成改選，在推動體育改革的重要時刻，警政署、體育署、法務部等司法單位應專案監控所有程序，到底有無人頭會員？黑手介入？須嚴加查辦。 林德福表示，已將健美、射擊、保齡球、軟式網球、撞球等5個有問題的協會移送，體育署會做平台，民眾任何不法證據都可以交給體育署，體育署會轉交檢調單位。 他也說，體改過程中這麼多枝枝節節，本來應該協會自主，但發生這麼多事情後，他25日已發文各協會，要成立公正選務小組、成立專戶，團體會員的名冊也要提報體育署；最後這3個月必須擬定時程表、工作內容包括收費的起迄時間等4項措施。 針對外界指涉體育署有官員涉入，林德福說，就他所知並沒有，他本人也沒有喬事、逾越職權，做出任何違反國體法的行為。 林德福表示，國體法通過後規定6個月內理監事要重新改選，第一階段要求各單項協會3個月內修訂章程，後3個月進行改選，「現在顯然這個進度有點落後」。他表示，72個協會有超過一半願意採用理事長直選，希望落實協會改革，組織開放是第一步，將陸續推動財務透明、營運專業。 體育改革聯會呂季鴻質疑檢調才剛要偵辦、人頭會員問題尚待解決，是否先凍結改選？民進黨立法院黨團書記長何欣純說，除非修法，否則協會改選程序無法暫停，國體法規定很清楚半年內完成改選。

  鹿窟事件為一九五○年代台灣最大白色恐怖事件。圖為鹿窟事件紀念碑文。（資料照） 2017-12-28 08:10 〔即時新聞／綜合報導〕今年10月，監察委員高鳳仙、楊美鈴公布白色恐怖最大政治事件：鹿窟事件的調查報告，今天是鹿窟事件65週年，監察院將舉辦村民見面會，監察院長張博雅也會出席致詞。 《中央社》報導，今天是鹿窟事件65週年，鹿窟、玉桂嶺及曉基地的受害者及家屬約30多人將出席參加村民見面會。監委高鳳仙希望相關單位能建立紀念館或園區，記取歷史教訓。高鳳仙說，有村民很希望彼此見個面，但也有人因為心裡創傷不想出面，「覺得不安全」。 高鳳仙、楊美鈴報告指出，鹿窟事件被認為是西元1950年代白色恐怖時期最大的政治案件，被逮捕及審判人數眾多，賠償金額也最高。高鳳仙、楊美鈴報告表示，38年9月間，陳本江及陳通和兄弟奉共產黨在台最高領導人蔡孝乾之命，於鹿窟地區建立基地及成立「北區武裝委員會」，40年底或41年間，鹿窟基地改組為「台灣人民武裝保衛隊」。 報告表示，自41年12月28日夜間起，國防部派軍隊3800餘人至10000餘人，對鹿窟山區展開圍捕，共逮捕及訊問896人，由保密局於光明寺訊問，至42年1月19日撤離。許多村民控訴，在此期間，村民遭拘留於光明寺狹小空間內，不少人被嚴重刑求，軍隊恣意搜刮村民財產等，然因無官方紀錄而無從依法獲得賠償或補償。 刑求過程相當殘酷，報告揭露，保密局於調查過程中，對許多村民刑求，以木棍、竹棍、藤條、扁擔或槍托毆打、用鋼筆夾手、用針刺指甲、用夾子拔指甲、灌水、倒吊，有人被打到吐血或昏倒，有人因骨頭錯位而終生殘廢，有人被打到骨頭破碎而發瘋，其中更有人於釋放後自殺。